（２）目标：①提高组织绩效   ②明确责任制    ③增收节支

（３）实现：需制定步骤清晰的计划时间表，建立绩效追踪和控制系统，设计出能有效评价成功与否的评估指标体系，不断地对组织绩效进行评价和分析。

B、绩效评估的途径。

（１）自上而下或自下而上进行；全面推进或渐进式推进

（２）自上而下――用实验性的方法，侧重于评估技术的有效性、可靠性、同质性；自下而上――更多强调协调合作

 C、绩效评估的制度安排：指评估中各部门的地位和角色的安排。

（1）财政和预算部门

（2）在现有部门内部建立专家管理机构――起思想库的作用

（3）培训制度――帮助组织成员转变观念态度

D、绩效评估的信息系统：确定评估的内容、绩效资料的审核、绩效结果的反馈制度、绩效信息的使用机制

8、绩效评估的程序——确立目标、实施评估方案、审查评估结果、修正目标和实施方案。

（１）  绩效评估的整体规划

①  确定决策者的需要

②  明确项目问题的性质和范围

③制定被评估项目有效目标

④制定全面的考核方法

（２）  确定有效评估的标准

①  有效性/准确性

②  可理解性

③  时效性

④不鼓励与目标相背的行为的潜在性

⑤唯一性。

⑥资料收集的成本

⑦可控制性

⑧广博性

9、绩效评估的评价标准和说明性指标

（1）4E标准：经济/成本标准、效益/质量标准、效率/生产力标准、公平标准。

（2）根据评价标准而定的一些指标。

①工作量完成的指标。

②实际的单位成本与工作量标准的比率指标。

③效率衡量和效果质量相结合的指标。

④资源利用指标。

⑤生产力指数。

⑥成本－收益的比率指标。

⑦综合性的绩效指标。

10、公共部门绩效评估面临的困难

（1）产出难以量化

①“非商品性产出”，对其数量上的正确测量带来技术上的困难

②无法取得可比较的成本或收益数据（无竞争单位）

③即使可量化，以量化形式表现绩效不适宜

（2）目标缺乏准确性

①绝大多数体制中存在多重的甚至相互冲突的目标

②目标常具有抽象性和笼统性

③目标过大过高难以达到，评估的实际操作困难

（3）绩效标准指标难以确定

①与品质有关的指标难以制定

②功能相同的公共组织地区性、规模、大小均有差异性，以同样指标衡量，有失公平

③主观判断的片面性

（4）评估信息系统的不健全

①信息收集困难

②信息沟通障碍

（5）管理者与评估者的对立

11、改进公共部门绩效评估的途径

（1）引入公民参与机制

①帮助公共部门以民众的需求目标为动作和努力导向

②公民充当问题架构者，帮助处理政府机构办公室重要问题，提出解决方案

③可将事实与价值取向相结合，增加指标体系的社会相关性

（2）争取高层的支持：使绩效评估更具合法性和有效性

（3）建立绩效信息系统

①组织专门力量收集信息

②建立评估信息的传递网络

③充分利用电子计算机和现代信息技术

（4）充分利用电子政府的新载体

12、我国公共部门绩效评估事业的发展

A、现状

（１）在评估实践方面已取得一定经验。政府有状部门和机构陆续开展了一些针对政府政策、发展规则、计划等项目的评估工作，但是评估水准不高;已出现一些专门评估机构，但是水准亦不高。

（２）开展政府绩效评估的社会环境正在形成

①社会主义民主政治取得重大进展

②人民群众参与国家管理的积极性日益增强

③公务员对自身的绩效评估也较为热衷

（３）在绩效评估理论与方法的研究上取得一定成就

B、问题

（１）公共评估项目本身存在的问题：

①缺乏系统理论指导，实践中具有盲目性 

②手段与效果缺乏逻辑性

（２）公共管理部门内部存在的问题：

①决策者和管理人员抑制评估

②资金投入不足