河海大学2010年硕士学位研究生入学考试初试试卷

科目代码： 617 科目名称：公共管理学满分： 150 分

―、解释下列各题（每题4分，共28分）

1、公共部门

2、公共政策问题

3、领导权力及类型

4、公共预算

5、标杆管理

6、政府再造

7、公共服务

二、简答题（每小题10分，共60分）

1、简述卡尔森和欧尔曼关于公共管理的观点

2、简述分析明茨伯格关于管理者的角色

3、简述管理者的技能主要包括哪些方面。

4、简述分析市场经济条件下的政府经济职能。

5、简述公共组织的特性表现在哪几个方面

6、简述公共管理的职业伦理

三、论述题（每小题15分，共30分)

1、论述公共管理面临的时代挑战。

2、从公共管理视角，就全球气候变化问题：

（1）提出3个需要研究的公共管理问题；

（2）选择其中一个问题，论述研究的必要性、研究预设，主要研究内容、研究方法和预期成果。

四、案例分析题（每题16分，共计32分）

1、某政府机关规定中午12点下班，而机关食堂从11点起就开饭，不少机关干部提前下班就餐，影响工作，政府办公室主任拟将食堂开饭时间改为12点，并就此请示领导。秘书长同意办公室主任的意见，而分管机关事务的副秘书长考虑到家属就餐和避免就餐时间太集中所造成的排队等候，则主张改为11点30分开饭。由于领导意见不一致，办公室主任无所适从，此事只好作罢。

问题：

（1）运用有关原理分析为什么更改开饭时间一事未能办成？

（2）如果你是办公室主任，准备怎样处理此事？

2、2008年6月22日，贵州省瓮安县三中初二（六）班学生、17岁的李树芬被发现死于河中.公安机关做出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满，6月28日16时，死者家属邀约300余人在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。游行者和警方发生激烈冲突。事件中，瓮安县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大搂47间办公室、4间门面房被烧毁，刑侦大搂14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，办公电脑数十台失踪。事件共造成150余人受伤，大部分为轻微伤。在瓮安举行的群众座谈会上，贵州省委书记石宗源将“6·28事件”定性为：一起起因简单，但被少数另有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向党委、政府挑衅的群体性事件。

在贵州省委召开的瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上，省委书记石宗源指出，这次事件，表面的、直接的导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡屡发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。

问题：

（1）请运用有关原理分析为什么一个少女之死会引发震惊中外的一场群体性事件？

（2）就上述案例对重塑政府官员的形象提出措施建议。