浅谈审计在巡视工作中的协同作用

本站小编 免费考研网/2018-01-13

浅谈审计在巡视工作中的协同作用

20xx年,我有幸被抽调到省委巡视组参加巡视工作,个人收获颇多,受益匪浅。巡视期间,按照分工,我主要承担有针对性地抽查审计被巡视单位财务账目的工作,我在巡视组的工作,受到了省委巡视组领导的充分肯定。我感觉,这不仅仅是对我个人工作的肯定,而是对我们审计人在巡视工作中发挥独特作用的肯定。结合我在巡视工作实践,现就如何发挥审计在巡视工作中的协同作用谈谈个人浅见。

一是查阅研读资料,实现审计信息质效的最大化。进驻被巡视单位后,我们向被巡视单位提出要求,希望被巡视单位提供近几年审计成果等资料,结合被巡视单位的业务特点,分门别类地加以思考和分析,并在此基础上撰写被巡视单位财务风险点报告。这一做法不仅突出了问题导向意识,减少了巡视发现问题的工作成本,还缩短了巡视工作途径过程,提高了巡视工作效率。结合几家被巡视单位的情况来看,共性问题很多,主要涉及到体制机制是否合理、内控制度是否健全、实际执行是否合规有效等。比如在专项资金使用方面,通过审计成果,可以较为直观的发现资金滞留、调剂挪用等违规情形。类似上述普遍性的问题,我们开展巡视工作时,要从法律制度和体制机制上找原因,要从一个单位长远发展的角度去分析问题产生的思想根源,从而牢牢把握政治巡视这个重点不动摇。同时,可以结合各个被巡视单位的业务特点,提出意见和建议,帮助被巡视单位立行立改。各被巡视单位都有自己的业务特点和专业背景,从不同的审计成果,特别是专项审计报告和内部审计报告中不难发现,其个性问题也很突出。而这些个性问题往往掩藏了不少线索,通过此类线索,结合前期问卷调查结果、部分谈话情况和信访举报情况,可以发现其背后隐藏的违纪违规的事实。例如:我们在巡视中,可以通过调阅审计成果资料,探究是否有单位与下属机构之间存在违规借贷的行为、是否有单位存在利用下属机构转移费用的行为,等等。针对个别问题线索,我们充分利用巡视工作资源和手段,组织力量开展进一步核查,追根求源,查找责任主体,盯紧重点人、重点事、重点问题,发现违纪违规行为。

二是利用审计成果,确保线索核查的充分性。在集中查阅财务资料、审计报告、工程建设项目等资料的同时,注意收集被巡视单位“三公”经费、会议费、培训费等项目的列支情况,结合谈话小组和信访举报收集到的问题线索,三者互相应证,有目的地选择谈话对象,谈话不限级别、次数,配合线索组开展线索核查工作。信访人员和线索核查人员要与审计人员密切联系,加强信息传递的效率。同时,国家审计、社会审计由于主体和侧重点不同,能够提供给巡视工作的“养分”也不同。因此,需要我们区别对待:国家审计查实的问题,一般都已经按照相关规定和程序进行了相应的处理,再从中发现问题线索比较困难,侧重点应该放在跟踪其整改落实情况,从而发现被巡视单位是否还存在类似问题,是否有令不行、有禁不止;社会审计发现的问题,一般是通过内部处理,其整改落实方面很可能存在死角,所以要深度剖析其审计结论,结合线索组同志谈话中发现的问题,一并的思考看待,从中发现蛛丝马迹。巡视工作需要我们有极强的政治敏感性和责任心,在海量的资料中发现对巡视工作有用的信息,从而确定重点关注的方向和事项,将审计的精准定位、谈话、查阅资料等巡视工作方法有机结合,把问题查实找准,生成有价值的线索。

三是精准分析线索,力求审计成效的最优化。有的被巡视单位机构庞大、人员众多,含有多个二级单位,且各二级单位性质各异,甚至还存在二级单位开设公司的情况。想实现审计全覆盖,在巡视时间和资源手段有限的情况下,几乎是不可能的。因此,审计调查要有效地结合具体线索来开展。在巡视工作中,无论是巡视谈话、问卷调查还是信访举报,都是获取线索的有效途径。有的线索非常具体,我们审计人员要针对线索,有目的性地开展审计调查,对重点问题精准把握,利用审计手段,配合线索核查。另一方面,应用审计专业手段,检查核实被巡视单位和个人的相关情况,如抽查领导干部的个人申报事项,如有申报个人事项不实的情况,则可能发现违法违纪线索的突破口。这些问题线索对确定巡视重点,具有启发作用和借鉴意义。审计监督与巡视监督的相辅相成,将使巡视利剑作用更加突出。所以,对线索组掌握的线索问题,我们审计人员要“当回事”,要有当好“突击队”的勇气和担当,把线索问题当作主攻方向,力求在发现大案要案上,有所突破,有所作为。

中央第十巡视组组长令狐安曾在多个场合提到:“审计在巡视工作中的作用是无可替代的”。这无疑是对审计在巡视工作中的贡献给予的肯定,但这份肯定带给我们的还有沉甸甸的信任和压力。这一年的巡视工作,我始终牢记巡视使命、聚焦巡视重点、明确职责定位、认真大胆工作、严格要求自我,顺利完成了省委巡视组交办的各项工作任务。在今后的工作中我将进一步潜心学习业务知识,不断积累审计经验,做一颗高质量的螺丝钉,为未来更好的开展工作打下坚实基础。


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