浅谈老年大学的规模化和优质化
今年是**市老年大学成立20周年。20年老年大学的发展有目共睹，成绩斐然。展望未来，老年大学如何进一步更加健康持续稳步的发展，老年大学的发展前景如何？这些都是需要我们从事老年大学服务管理的工作人员所关注和研究的课题。在未来发展中，老年大学的发展必将呈现六大趋势，即规模化、优质化、特色化、多样化、制度化和国际化等。笔者结合我市老年大学20年的发展历程重点就如何实现规模化、优质化谈点初浅的感受和想法。
一、坚持贴近实际、整合资源，实现老年大学办学的规模化。
老年大学的规模化是发展中一种外在的变化和提升，体现的是教学场所、硬件设施、参与对象和覆盖领域等，比较具体实在，是看得见摸得着的。科学发展观的第一要义是发展。发展是永恒的，老年大学是随着社会经济的发展而不断发展推进的。当前，老年大学为什么还会出现“一位难求”的现象，它说明老年大学还不能满足当前广大老年人学习的要求。要解决和满足广大老年人日益增长的精神文化需求，满足老年人进老年大学学习的愿望就必须重视和解决老年大学的规模化建设。
1．加大投入，不断提升老年大学硬件发展水平。办学场地和设施是老年大学存在和发展的基础，是决定其规模的主要因素。办学场地和设施建设依赖于政府资金投入，其水平往往与当地经济、文化、老龄工作重视程度相联系，也与办学主体的积极有为、主观努力相联系。校舍的面积和布局，教学设施的配备和维护，都要能适应老年人的特点、满足专业教学需求。县（市、区）老年大学必须要有独立校舍，占地面积、建筑总面积都应能适应这个阶段老年大学发展的需要。而设施的现代化是满足现代老年人不断提高的精神需求的举措。老年教育现代化的核心内容是课程现代化，应优先考虑信息技术在课程领域的渗透。在学校建设中，不但要重视场地设施的建设，也必须同步抓好教学设备的建设。学校的教室必须配有相应的电教设备，让老年人充分地体验和享受现代化给人类带来的成果。**市老年大学建校20年来，在市委、市政府的重视和关心下，办学规模不断扩大，办学条件不断改善。2012年投入1300万元的老年大学新校一期教学大楼启用。学校场所从原来的900平方米、5个教室发展到3100多平方米、15个教室。并投入300多万元用于学校各项先进教学设备的采购和添置，学校每个教室都配备现代化的教学设备，包括教学中控、讲课电脑、投影仪、电视机、扩音系统，校园的网络系统、广播系统、监控系统等设备全部配备到位，这些都为老年大学开展教学活动提供了方便。同时，今年4月市政府第7次市长办公会议通过了老年大学（活动中心）二期建设的方案，将投入近2000万元进一步提升老年大学的办学条件。届时**市老年大学的功能将更趋完善，办学设施更为先进，可以满足更多老年人求知求新的需求。
2．面向社会，不断实现老年大学办学对象大众化。从实现教育公平均等、社会发展成果共享的理念出发，应大力提倡老年大学面向社会、服务全社会的办学方向。老年大学要扩大招生范围，变原来主要招收离退休干部为面向社会全体老年人，让更多的老年人享受“老有所学”的机会。只有这样，老年大学才能获得了新的生机和活力，不断实践和体现以人为本、服务人民的理念。同时，要解决老年教育更好地发展、平衡地发展的问题。充分发挥县级老年大学的辐射带动作用，让老年教育星罗棋布、遍地开花，积极整合社会各方力量，通过办好基层老年大学分校和教学点，让全社会更多的老年人共享社会发展的成果。**市老年大学的招生对象从1994年刚开始时的全体离休干部、副科以上退休干部，到目前扩大到一般退休干部和全市老年人。学员从刚成立时的110人发展到现在的1200多人，办班从原来的保健、书画5个班发展到目前的书画、保健、歌舞、文史、家政、体育等6大专业66个班和团队。同时，按照“整合资源、优势互补、上下联动、形成网络”的原则，积极探索向基层镇（街道）、村（社区）拓展和延伸老年大学网络的方法和途径。目前，全市共有镇街道和系统老年大学分校10所、教学点132个，班级257个，学员8803人，很好地满足了全市老年人上老年大学的需求和愿望。
二、坚持服务为先、强化管理，努力实现老年大学办学的优质化。
优质化是老年大学发展中一种内在的必然要求和自我提升，是时代发展形势和学员需求的结合和体现。体现在教学内容和形式的丰富多彩、教学师资力量和素质的提升完善、教学管理的规范等。老年大学不是一般性的老年人活动场所，是实现老年人“求知、求乐、求健、求为”的重要平台，是建设和传播社会主义精神文明的重要阵地。为此，老年大学必须要通过优质服务和科学管理不断提升优质化。
1．老年大学优质化的内容和标准。老年大学是一所既没有入学门槛、又没有考试压力的特殊学校。它既不看“考试分数”，又不看“升学率。那如何衡定其办学质量呢？从多年来的实践来看，我们认为主要从以下三个方面来评判老年大学的办学质量：一是从老年学员的满意度来看办学质量，这是最重要的质量评判依据。二是从老年学员展示和发表的各种学习成果，他们在各种等级和规模上进行的表演，获得的奖励显示我们办学质量的高度。三是从社会对老年大学功能、作为的反应来看办学质量，社会包括领导、群众和媒体如何评价老年大学是又一个重要评断视角。
2．实现老年大学优质化的途径和措施。
一是加强教师队伍建设，提高教学水平。师资的整体水平决定了学校的教学质量，对师资的管理是老年大学管理的重要内容。老年大学作为由老干部部门办的老年大学，没有专职的教师编制，师资来源除了从离退休老同志中选聘外，还要教育、卫生、文化等部门的在职人员中临时聘请部份教师。师资的总体要求是：师资结构相对合理，年龄以中年为主，职称以中高级为主；建立有较完备的教师进入、培训、考核、退出机制；教师有团队精神，能参与学校组织的教研、会议、培训等各种活动。多年来，**市多渠道拓展选聘教师的渠道，现有外聘任课教师39名。在今年召开的老年大学校务委员会会上，市领导专题研究分析老年大学教师队伍建设问题，并把老年大学校务委员会成员单位扩大到嘉兴学院、**电大等师资力量较为充足的教学机构。近几年，还结合争创省级教学管理先进单位，建立和完善了相关教学管理制度，包括教师个人的学期教学计划、教学备课、教学听课和点评、教师测评等制度，为各班学员日常教学提供规范化的教学。同时，每学期举办校公开研讨活动，选派优秀教师参加上级组织的公开课活动、教师培训等，努力提高教学质量。每年征求听取教师对学校教学管理的意见建议。加强关心关爱，在教师节开展走访慰问老师活动；春节举办迎春慰问活动，每年举办一次教师外出参观考察活动；并对生病住院、家有突发重大变故的及时上门走访慰问等。
二是加强教学管理，丰富教学课堂。教学，始终是老年大学的中心工作。教学管理本身就是一个系统工程，我们主要从质量管理、教学程序、教学层次、教材建设、现代化的教学和管理设施、特色办学和品牌战略等方面提出要求。在教学内容上，坚持传统课程（养生保健、书画）与现代课程相结合（电脑制作、瑜珈、时装排舞、钢琴古筝），不断开发新课程。在教学途径上，做到“三个课堂”协调发展，即搞活第一课堂（课堂教学、学校教育）、丰富第二课堂（社团活动、课外活动）、开拓第三课堂（服务社区、服务社会）。在教学模式上，朝着教师启发—师生互动—学生自动方向发展，在肯定教师主导地位的前提下，重视发挥学员的主观能动性，让学员能自主、能动、创造性地学习。
三是积极发挥作用，扩大社会影响。学校坚持鼓励广大师生充分发挥自身的政治优势和专业特长，学用结合，发挥余热，服务社会。广大老年学员走出校门参加公益和文化活动，宣传老年大学的办学成果，扩大老年大学的社会影响。艺术团和文艺专业类班级经常活跃在部队军营、机关学校、农村社区、市老年公寓、镇（街道）敬老院和重大节日的庆典活动上。许多老年学员还经常深入到学校、社区进行革命传统教育、“老少结对”、“老少联谊”、“老少同乐”等活动，受到了学校、家长、学生的好评和欢迎。同时，注重学校的“文化养老”建设，依托老年学员骨干和团体，通过举办各类书画展览、摄影、讲座、文体比赛、社区演出等活动，丰富活动、扩大影响。学校每年参加全市性老人节文艺汇演、迎春团拜会慰问演出等。艺术团、书法学会、越剧之家每年春节前及重大节庆期间去乡镇社区敬老院和老年公寓等开展送春联、送戏和书画展等活动。
