金融办2018年上半年全面深化改革工作总结

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的金融办2018年上半年全面深化改革工作总结，请大家参阅！

一、改革任务进展情况

（一）2018年由我办牵头承担的推广推介全市改革创新经验项目有1项，为埇桥区农业信贷“劝耕贷”模式，目前该项工作正有序推进。

一是加强组织领导。市政府成立了由分管负责同志任组长，相关部门和县区政府负责人为成员的“劝耕贷”工作领导小组，在全市推广“劝耕贷”模式。领导小组办公室设在市农委，具体负责全市“劝耕贷”的协调管理工作。

二是制定实施方案。2月份市农委牵头拟定了**市“劝耕贷”工作实施方案，经多次征求意见及法制办审核后报市政府，3月29日市政府第89次常务会议审议通过该方案，并于4月5日正式出台了《**市人民政府办公室关于印发**市“劝耕贷”工作实施方案的通知》（**政办秘〔2018〕33号）。

三是纳入绩效考核。由我办牵头拟定、市政府于5月31日出台《关于印发**市县区（园区）政府目标管理绩效考核金融工作考核办法等两个考核办法及2018年全市融资规模预期目标的通知》（**政办秘〔2018〕63号），将“劝耕贷”完成情况纳入对县区政府金融工作目标管理绩效考核体系，年底由我办会同市农委对其完成情况进行打分评议；并将“劝耕贷”开展情况纳入对各商业性银行业金融机构支持地方经济发展考核体系，进一步鼓励各银行加大信贷创新力度，推动更多商业银行开展此项业务。

四是加大宣传力度。积极通过拂晓报、**北晨刊等报刊杂志及互联网等各类媒体，大力宣传劝耕贷业务特点及进展情况，不断扩大宣传覆盖面、提高公众知晓率，将劝耕贷模式进一步向全市推广推介。

（二）我办承担的2018年工作要点改革任务台账有5项。

1.出台深入推进农业保险转型升级的实施意见。

进展情况：省政府于5月底出台该文件，我办目前正在起草我市贯彻落实文件，预计7月底前出台。

2.完善金融风险防范处置机制。

进展情况：

一是下发《关于切实做好2018年元旦春节、“两会”期间防范和处置非法集资等工作的通知》至各县区人民政府、市政府有关部门，进一步强化属地管理，落实责任分工。节日期间，各地开展了不同形式的处非宣传，有效增强了广大人民群众对非法集资风险的识别能力。

二是大力宣传《**市非法集资举报奖励实施细则（试行）》， 1月5日在市政务公开平台公布，在两会期间，我市于3月10日在市级报纸《**北晨刊》头版刊登了《举报非法集资最高可获10万元奖励》，同时利用在省市级媒体中安在线、**新闻网、微博、微信等开展广泛宣传，在全市范围内引起了较大反响。正在起草《**市地方金融突发事件应急预案》，将作为组织、指挥、协调我市地方金融突发事件处置应急工作的总体方案。

三是5月份在全市范围内开展防范非法集资宣传月活动，全市上下共开展大型集中宣传8次，参与群众2万余人；开展六进活动，进村组350余次，进社区300余次，进机关300余次，学校100余次，工厂企业200余次，出动公交、出租车600余台，发放非法集资宣传折页40万余份，设置横幅、海报、展板8000余条，发放购物袋、茶杯、毛巾、抽纸等宣传品4万余份，通过手机短信、微信、微博等平台发送宣传信息近30万条，电视广播新闻报道30余条，在重点时段、重点频道滚动播放防非标语20余天，报刊杂志报道20余条，网站报道300余条，全方位、多角度、立体化的向全市人民群众宣传了非法集资的特征和危害，提高了广大人民群众识别和防范非法集资能力。

四是扎实做好金融风险监测、预警、排查各项工作。印发了《**市开展涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案》，5月-7月在全市范围内开展涉嫌非法集资风险专项排查活动；组织开展了互联网金融风险及各类交易场所专项整治清理整顿工作；先后对中佳易购、三三集团、老妈乐、金瑞龙、京金联等公司涉嫌非法集资行为进行排查，及时做好风险处置。

五是3月份开展了对担保和小贷两类公司现场检查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。

3.推进金融和资本创新体系建设，实施金融“五个一”工程。

进展情况：一是5月底出台了《关于印发**市县区（园区）

政府目标管理绩效考核金融工作考核办法及2018年全市融资规模预期目标》，把全年各项金融工作指标分解各县区、园区和金融机构。建立财税金融工作月调度机制，由分管市长于每月中旬召开，重在通报工作进展、调度推进工作，本年度已召开4次。二是推动各县区、园区设立各类基金，持续为我市经济调转促提供资金支持，截至4月末，全市共设立各项基金19支，总规模114.925亿元，已投放82.368亿元，全市新增基金2支，**马园区凯璞庭发展引导基金，总规模5亿元，已签订协议，正在进行工商登记注册；**经开区重点产业投资债权基金（有限合伙），总规模5亿元，已签订协议。三是大力推进企业上市挂牌。截至5月末，全市主板辅导备案企业4家，新三板挂牌企业9家，省股交中心挂牌企业57家。本年新增新三板挂牌企业3家，已完成全年任务，新增省股交中心挂牌企业4家。四是创新金融产品服务推动企业转型发展。截至5月末，本年度共为全市279家企业提供14.29亿元过桥资金，年度周转6.31次；大力推广税融通业务，引导金融机构利用企业纳税信用发放贷款，全市本年“税融通”业务累计发放贷款2.53亿元；充分发挥4321新型政银担合作机制优势，新增政银担业务25.21亿元。五是优化金融生态环境。今年以来，在全市范围先后开展了防范非法集资宣传月活动、涉嫌非法集资风险专项排查活动、互联网金融风险及各类交易场所专项整治清理整顿工作；对中佳易购、三三集团、老妈乐、金瑞龙、京金联等公司涉嫌非法集资行为进行排查，及时做好风险处置；开展对担保和小贷两类公司现场检查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。

4.深入推进“4321”新型政银担合作、“税融通”贷款、续贷过桥、农业信贷“劝耕贷”等金融创新服务。

截至5月末，本年度共为全市279家企业提供14.29亿元过桥资金，年度周转6.31次；大力推广税融通业务，引导金融机构利用企业纳税信用发放贷款，全市本年“税融通”业务累计发放贷款2.53亿元；充分发挥4321新型政银担合作机制优势，新增政银担业务25.21亿元；会同市农委在全市推介推广埇桥区农业信贷“劝耕贷”模式，市政府已成立领导小组，下发工作方案，并纳入对县区政府目标管理绩效考核及金融机构考核。

5.加快发展新兴金融业态，大力推进企业上市挂牌。

进展情况：一是加快发展新兴业态，不断完善金融体系。市政府将建设135个惠农金融服务室列入2018年十件惠民服务实事，成立**市惠农金融服务室建设工作领导小组，印发工作实施方案，明确任务分解。各承办行已完成选址工作， 4-10月开展场所装修、设备购置、安装调试等工作，确保年底前能够正常营业。积极引进股份制商业银行来**设立分支机构。对接省光大银行，加强项目业务合作，光大银行已将我市列入设立分支机构计划，4月28日获得了国家银监会备案批复。目前正在进行选址和开展人员招聘工作，预计年底前可成功开业。

二是大力推进企业上市挂牌。建立了**市2018年上市挂牌重点推进企业资源库及“十三五”期间上市挂牌后备企业资源库；3月份赴安庆铜陵走访学习兄弟地市先进经验；截至5月末，全市主板辅导备案企业4家，新三板挂牌企业9家，省股交中心挂牌企业57家。本年新增新三板挂牌企业3家，已完成全年任务，新增省股交中心挂牌企业4家。

二、存在问题

因主板报审目标企业新宇药业更换券商，导致未能按期完成审计报告，以及其他目标企业尚存在未解决问题，导致我市主板报审工作目前进展较慢。

三、下一步打算

一是抓好劝耕贷改革经验推广推介，按照《**市“劝耕贷”工作实施方案》要求，会同市农委做好劝耕贷考核调度工作，同时适时开展季度、年度考核督察。

二是做好承担的改革任务调度督导，继续坚持每月财税金融调度会议制度，同时开展对县区、园区督查工作，督促后进单位整改落实。

三是重点推进企业上市挂牌及直接融资工作，督促县区园区政府及券商团队抓紧解决企业上市过程中遇到的问题，力争早日报审；同时督促已经获批准发行的4支债券（市城投15亿元中期票据；新区建制12亿元企业债；灵璧县交投公司10亿元公司债；**马园区12亿元企业债），年内要尽快择机发行。