区卫计委上半年工作总结
20xx年区卫计委在区委区政府的坚强领导下，围绕全年目标任务，突出民生工程，强化重点工作，全面推动全区卫生计生事业平稳健康发展。
一、上半年主要工作开展情况
（一）医药卫生服务能力明显提升。
加大基层医疗服务体系标准化建设力度。按照国家星级示范社区卫生服务中心标准，推进碧桂园社区卫生服务中心项目建设，预计8月底全面投入运行。结合乡镇卫生院基础管理达标创建活动和建“群众满意的乡镇卫生院”要求，投入170万元完成了新洲乡卫生院改扩建项目，新增设备正在市招标采购中心招标。长风乡中心卫生院原地改扩建工作，目前项目编标完成，即将进入公开招标程序。继续加大基层乡卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室药房规范化建设，乡卫生院、社区卫生服务中心全部实现了药品统一采购、统一配备、统一配送和零差率销售。
规范基层医技人才队伍体系建设。落实全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、乡村医生培训等各类培训工作，上半年累计培训约500人次，全面提升医护人员医技服务能力。进一步规范医护人员考试报名、注册、变更等日常工作，规范流程，提升服务意识和质量，切实做好执业医生、护士报名和注册工作。今年我区报考全国执业医师有45人，报考全国执业护士考生有24人，卫生专业技术资格考试85人，医护人员变更注册合计35人。
（二）计划生育政策调整扎实推进。
截止6月底，全区出生总人数11xx人，人口出生率5.32‰，自然增长率1.95‰，政策符合率96.68%，出生人口总性别比111.17，综合避孕节育率94.28%，政策内二多孩早孕发现率28.44%。各项计生指标运行正常。
多举措提升群众满意度。把计生“四证”办理全部进行规范化管理，制定了一套规范的办理流程、办理须知，实行全程代理办证制度。对全区75个免费避孕药具发放点的“三亮”工程进行统一规范、统一要求，新增了3台避孕药具自动发放机，为各乡街道计生办、各社区集中采购满意度评价器共计51台，进一步方便了群众。
全面提升计生系统信息质量。加大对各级系统信息质量的督查指导力度，每月通过对离线数据逻辑审核，对逻辑性错误及时修正，确保信息准确。上年半共组织3次平台检查考核，并将考核结果纳入目标责任制考核。
推进三项工程建设力度。继续推进“城市生活e站”和“农村幸福e站”建设力度。目前承担建设任务的四个单位的主体工程基本完工，部分单位已经展开室内装饰工作，按照进度，均能在8月底前完成建设任务。
加大特殊家庭帮扶力度。根据工作需要，出台了计生特殊困难家庭联系帮扶方案，确定了结对帮扶名单。端午节开展了“粽情端午，心系万家”联谊活动。各乡街道也通过“二对一”帮扶形式开展精神慰藉、关怀慰问等活动。
（三）卫生计生民生工程顺利实施。
新型农村合作医疗序时推进。全年参合人口77437人，达历年新高，参合率为99.99%。1—6月份，全区共筹集基金3293.86万元，其中：个人缴费774.37万元；区级财政配套资金288.49万元；省级财政预拨859万元；中央财政预拨1372万元。支出基金1300.78万元，其中住院补偿1177.45万元，门诊补偿123.33万元,基金支付进度35.69%，保持在合理区间。
新农合大病保险工作进展顺利。与国元农业保险公司安庆中心支公司签订新农合大病保险经办协议。目前，信息系统已完成对接，实现网络化报补。1—6月份，共兑付2014年大病保险58人32.08万元，兑付20xx年大病保险18人6.98万元。
妇女儿童健康水平提升工程效果明显。一是农村孕产妇住院分娩补助超过序时进度。1-6月份全区共有281名符合条件的农村孕产妇领取住院分娩补助，补助资金8.43万元，完成任务的70.25%，住院分娩率100%。二是免费婚检任务达到序时进度。在市妇幼保健所和区民政部门的协助和支持下，1-6月份全区共有711对进行了免费婚检，完成任务的52.66%，婚检率90%；查出有疾患的男性119例，女性137例，均及时告知患者对症治疗，疾病查出率18%。三是扩大国家免疫规划有序进行。1-6月，全区适龄儿童疫苗接种23683针次。接种率90%以上，儿童免疫规划疫苗接种建卡率98%。
基本公共卫生服务项目全面实施。以提高居民健康指数为目标，全面推进11项基本公共卫生服务项目实施。居民健康档案规范化建档率进一步提高。截至6月底，全区累计建立健康档案254112份,规范建档率81.4%，任务完成率108.2%；65岁以上老人健康登记管理是34512人次，规范管理率65.6%，任务完成率107.4%；高血压患者规范管理16859人，规范管理率54.9%，任务完成率109.9%；糖尿病患者规范管理3546人, 规范管理率68.8%，任务完成率137.7%；重性精神疾病患者管理累计182人；孕产妇系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率和3岁以下儿童系统管理率分别达到85.62%、90.35%和89.59%；65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药健康管理分别22276、3321人，规范管理率分别为67.2%、80.4%，任务完成率168%、128.7%；半年来，开展丰富多彩的健康教育活动，发放健康教育印刷资料累计种类791种，数量17318张，宣传栏设置数为208期，举办健康教育讲座、咨询活动266次，参与居民数累计21050人次，全区基本公共卫生服务政策手机信息群发22次，26000余人，约57.2万余条。
计生特扶制度全面完成。1月份，全区对所有失独家庭每户发放一次抚慰金3000元，共发放109户，计28.05万元。3月份，完成特扶家庭申报审批工作，全区共计特扶对象393（含节育手术并发症1人）人，今年的139.98万元的特扶金已经打卡发放。
（四）疾病控制和爱卫创卫工作有效落实。
积极做好各类传染病防控工作。进一步加强卫生应急能力建设，加大对突发公共事件预警监测，切实做好重大传染病监控、预防等工作。加强了手足口病、麻疹等重点传染病应急处置工作。全年传染病疫情报告率和突发公共卫生事件报告率均达100%。积极对4例麻疹患者进行流行病学调查。
着力巩固血防创建工作成果。与各乡签订血防目标年度责任书，明确年度目标任务。结合血防宣传月，会同相关单位，对重点区域和重点对象开展血防师资培训等系列活动，联合区教育局开展对中小学校和医疗卫生机构血防虫病防控工作督查。上半年共完成查螺面积1093万平方米，确定有螺面积411.7万平方米，活螺1677。联合前进、新洲血防组对有螺面积及人群易于接触疫水地段进行了药物喷洒灭螺，共完成灭螺面积160万平方米。共有14名晚血病人完成了救治。
深入推进爱卫创卫活动。全面启动创建“省卫生城市”工作，成立区“创卫”指挥部，下发实施方案和任务分解表，强化督查，明确责任。印制、粘贴创卫宣传画及病媒生物防制告知书共计3000份，营造了浓厚的宣传氛围。加大春季统一灭鼠及灭蝇活动开展，共发放灭鼠药1000多公斤、捕蝇笼1000个。结合文明创建、美好乡村建设、“三线三边”治理等工作，大力开展背街后巷、城中村、城乡结合部以及骑路菜市场等重点区域的环境卫生整治，20xx年我区有13家单位争创卫生乡（村）及卫生先进单位。
（五）其他各项卫生计生事业稳步推进。
积极推进党建工作。按照区非公党委要求，逐条梳理社会组织党建任务，积极联系区卫生行业各社会组织，新成立了中共安庆红十字博爱医院党支部等4个独立或联合支部，并建立详细台账。积极组织开展纪念建党94周年系列活动，慰问困难党员。开展汛期血吸虫病预防知识宣传和健康义诊活动，现场共发放宣传资料200余份，免费发放药品近四千元。大力开展行风建设“九不准”活动，及时通报有关反面案例，印发《关于开展查出发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案的通知》，不断进行廉政宣传教育，为卫生计生事业健康发展营造廉洁环境。
信息平台建设进一步完善。完成了卫生和计生网站合并改版工作，与卫生综合业务管理平台实现信息对接，做到信息及时更新发布。进一步推进医院信息化和基本公共卫生服务信息系统建设，全区所有基层医疗卫生服务机构统一安装使用了安徽省基本公共卫生服务管理平台，实现省、市、区医疗卫生信息资源共享。有效整合人口信息、电子健康档案信息、电子病历等三大数据库资源，努力实现信息共享、互联互通，推动综合业务管理平台逐步优化，功能渐趋完善。
扎实做好信息宣传和信访维稳工作。全面完成国家卫生统计信息网络直报工作，做到数据报送及时、完整、准确。利用报刊杂志、网站等平台，加大各项工作宣传力度。全区卫生计生工作在市级及以上媒体刊登稿件75篇，各级网站刊登信息160篇，通过移动短信发放政策信息约50万条。进一步加强卫生应急以及信访维稳工作，全年未发生一例因信访投诉而带来维稳或综治方面的事件。
二、存在的问题
一是基层医疗机构基础薄弱。我区大部分患者到市级医院或外地就医，不利于我区基层医疗机构自身发展，也造成我区基金支出比例过高，增加运行风险。 二是监管措施不健全。缺乏对市级医疗机构进行有效监管的手段和措施，新农合监管机制有待进一步健全和完善。三是卫生应急能力不足。卫生应急工作开展所需要的专业公共卫生机构（疾病预防控制中心）、二级以上医疗机构（区级医院）以及覆盖全区的卫生应急指挥系统、人员队伍、装备建设等，目前我区尚不健全，条件尚不具备。四是计生考核指标亟待加强。计生孕情管理严重不到位，早孕发现率较低，两非案件没有实现突破，群众满意度低位徘徊，信息录入质量不高。五是自身婚检能力不具备。免费婚检项目仍依托市妇幼保健所实施，1-6月份婚检率虽达到90%（要求85%以上），任务完成也达到序时进度，但在全市排名靠后，不能自控。六是创卫任务繁杂艰巨，存在工作机制不顺、创卫工作人员紧缺且不专业等问题，区卫计委独力难支。
三、下一步工作打算
全力实施卫生计生惠民工程。加强新农合各定点医疗机构日常监管以及基金运行分析，保障基金安全和平稳运行。加大大病保险工作进度督查，确保新农合大病保险工作有序推进。加大新农合政策宣传，扎实做好2016年筹资工作。加大国家基本公共卫生服务项目督查力度。进一步完善绩效考核办法，结合购买岗位绩效评估完善中心、站一体化管理工作，切实把基本公共服务工作提高到一个新水平。通过加大婚检政策宣传，争取区民政局支持，尽量做到应检尽检，对漏人员强化补检，同时出台优惠政策，对我区婚检对象一律免去结婚工本费，补助10元/对的交通费用，多措并举提高婚结婚登记率和婚前医学检查率。进一步提高 “孕产妇系统管理率”、“7岁以下儿童保健覆盖率”和“3岁以下儿童系统管理率”水平；保持农村孕产妇住院分娩率达100%；扩大国家免疫规划覆盖率，适龄儿童免疫规划疫苗接种率稳定在90%以上，建卡率95%以上，全面提高妇幼保健水平。继续实施好计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和节育奖励制度，加大对特殊家庭的结对帮扶力度。
全面跟踪重点工作落实进度。加大创卫督促协调力度，努力推动各创建任务单位按时间节点要求抓好落实。深入推进卫生乡镇和卫生单位创建。督促孝肃街道、长风乡、新洲乡做好城市生活e站、农村幸福之家建设，确保在8月底前全部完工。加快长风中心卫生院的招标进度，尽快动工；加快碧桂园社区卫生服务中心按时间节点投入运营；加快新洲乡卫生院医疗设备招标进度；选择碧桂园和宜城社区卫生服务中心设立康复科，落实场地、康复器材，开展医护人员培训。
深化医改工作。进一步完善基层医疗卫生机构绩效考核。结合实际制定乡卫生院、社区卫生服务中心绩效考核具体办法。基层医疗卫生机构工作人员实行全额绩效分配和按月预分配、年终总结算制度。落实院长（主任）分配自主权，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员特别是业务骨干的积极性；开展全科医生签约服务试点。在基础条件较好的社区卫生服务中心（站），依托有资质的全科医生组建若干个全科医生服务团队，采取签约服务模式，为试点区居民提供常见病多发病诊疗、基本公共卫生服务以及健康管理等全科服务,促进签约服务与分级诊疗相衔接，实现基层首诊与双向转诊制度有效落实。积极探索医联体建设。结合我区实际情况，按照市医改办、市卫计委的统一安排，探索基层医疗卫生机构与市级综合医院建立覆盖“市（区）、乡（街）、村（居）”三级医疗卫生机构的医联体。强化乡卫生院（社区卫生服务中心）与村卫生室（社区卫生服务站）一体化管理，积极推行“院办院管”运行模式。
完成创卫既定目标任务。强化宣传，深入开展健康宣教，营造“创卫”氛围。严格落实防治措施，集中开展好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等各项活动，确保“除四害”工作通过省级达标验收。配合市卫生监督和疾病预防控制部门做好“五小行业”的专项整治和病媒生物防制工作。深入推进卫生创建工作，督促龙狮桥乡按照 “省级卫生乡”标准做好工作。定期不定期开展督查，发现问题，立即整改，确保各创建任务单位按时间节点要求抓好落实。
抓好以血吸虫病为主的疾病防控工作。进一步继续巩固血防成果，开展科学防控。继续不定期对“无牛村”进行回访，健全和完善长效管理机制，建立“无牛村”的监督制约机制。继续做好各类重大传染病防控，加强重性精神障碍患者的规范管理工作，持续巩固消除疟疾工作成果，规范开展预防接种工作，加大麻疹查漏补种工作力度，着力提高我区AFP、流脑、乙脑、麻疹及疑似异常反应监测敏感度。
保障计生各项考核指标有效落实。做好期内生育上报工作，保证出生统计准确率达100%。加大政策外生育的核查力度，特别是对医院通报和反馈的无证生育信息要进行认真梳理，有效落实上报。做好两非案件侦破工作。目前，我区已掌握1例两非案源，正组织人力进行查处。做好全员信息清理工作，确保四项上报准确无误。做好利益导向工作。按照《安徽省人口与计划生育条例》规定，在9月底前兑现独生子女保健费和独生子女父母退休一次性奖励。全面实施好省人口基金项目。探索实施放弃再生育指标一次性奖励工作。通过利导政策的宣传和实施，有效提高群众对计生工作的满意度。
规范医疗机构执业行为。通过年度校验与日常督查相结合，切实提高医疗机构的日常执业行为。建立医疗机构患者评价制度和医疗机构信用制度，将群众的表扬、投诉等与医疗机构的奖惩结合起来，对医疗机构的不规范的诊疗行为建立不良记录档案。
