（三）行政复议：行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依法定程序对被申请的行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。
（四）特种监督
1、审计监督体制
2、审计监督形式
3、审计监督权限
三、行政管理外部监督体系
行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关及工作人员的管理活动所进行的多渠道的、多种形式的异体监督。
（一）权力机关监督
1、听取和审议同级人民政府的工作报告，包括年度报告；财政预算报告；各项重大措施和政策报告；政府各部门负责人工作活动报告
2、审查并撤销本级行政机关发布的不适当的法规、规章、命令和决议
3、向政府及所属部门提出质询和询问，发表意见，同级政府组织的有关人员必须负责答复。
4、视察和检查政府工作，处理公民对政府的申述、控告和检举。
5、罢免政府组成人员。
（二）司法机关监督
（1）由专门的宪法法院或普通法院系统对政府颁布的行政管理法规和行政措施进行审查，以判断其是否违反宪法。
（2）由司法机关对政府管理有关的行政纠纷进行审理和裁判，以维护当事人的合法权益，即行政诉讼和行政裁判
（三）政党监督
（1）通过制定正确的路线、方针和政策来规定行政活动的方向
（2）通过党的纪检机关检查处理组织中党员的违法违纪行为
（3）通过对党员的教育，促进和保证公共组织中公务人员依法办事，自觉履行党的义务和职责，充分发挥党员先锋模范作用。
（四）社会监督
1、社会团体监督：群众性、行业性、公益性组织
2、公民的监督
3、社会舆论的监督
  
第三节  我国行政监督机制的完善
行政监督机制，指由行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成一体，以及各要素间相互依存、相互制约和相互作用的关系。
一、我国行政监督机制存在的问题
（一）监督机构内在动力不足
行政监督工作最终是依靠监督人员来完成的，而监督机构能否有效地实施监督，很大程度上取决于监督人员的主观能动性。这种主观能动性主要决定于三个方面：一是道德规范；二是责任机制；三是激励机制。
（二）监督体系设置不合理
一方面，我国行政管理机构及其人员受到多重监督，党的纪律检查委员会有责任对党的公职人员进行监督，政府的监察机关负责对政府官员及政府任命的其他人员的监督，有犯罪嫌疑的行政管理人员还受到司法监督，各级人大则要对政府组成人员和司法机关的主要领导进行监督。
另一方面，我国各个监督机构分别隶属于不同的管理系统，立法监督属于人大，司法监督属于法院和检察院，行政监督属政府。
（三）法律制度不健全，监督缺乏可操作性
目前，我国立法的缺位还很严重，实施监督所必需的法制规范还很不完备，缺乏明确的监督标准和具体的实施细则，难以准确的判断和及时纠正监督对象的违法行为，使具体的监督活动无法可依、无章可循，缺乏可操作性，无法行驶监督权力，同时又会造成对监督权力缺乏有效约束的现象。
再如，群众监督权利不明确。
（四）权力机关监督的实际效力比较小
（五）新闻舆论和公民监督的实际效力弱
二、完善我国行政监督机制的措施
（一）强化监督机构的动力机制
（1）全面提高监督人员的素质。加强道德自律的教育
（2）明确监督责任
（二）建立行政监督的协调机制
（1）加强监督立法
（2）加强各监督主体的整合，应建立专司行政监督协调的权威机构
（三）健全和完善行政监督法律机制
在行政监督立法、守法、执法三个环节齐抓共管
（四）强化人大监督机制
（1）健全组织机构
（2）提高人大代表的素质和监督能力
（3）加强人大代表的质询权、罢免权等监督权的落实，提高制约和监督力度
（4）改进监督方式
（五）完善新闻舆论和公民监督制约机制
首先，充分发挥人民监督作用。(1)强化群众监督法律保障（2）进一步提高行政管理机构工作的公开性和透明度（3）继续加强信访举报工作（4）推进群众评议、领导干部任前公示制等制度，加强群众对干部的监督
其次，充分发挥新闻舆论的监督作用。舆论监督是监督体系中的先锋和桥梁，它的优点是时效性强，辐射面广，透明度高，威慑力大，与其他监督主体相结合，会产生无法替代的巨大监督力量。

第十七章  行政改革
第一节  行政改革概述
一、行政改革的基本含义
行政改革的含义有狭义、广义之分。狭义的行政改革仅指政府机构改革；广义的行政改革则是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。本章从广义行政改革的角度进行研究。行政改革是行政主体适应社会政治、经济、文化环境的变迁而进行的自我调整、变革的过程。就改革的基本类型来看，行政改革有“调适型”改革、“转轨型”改革和“发展型”改革三种类型。
二、行政改革的必然性
(一)行政改革是时代发展的必然要求
(二)行政改革是促进社会经济发展和民主政治建设的需要
(三)行政改革是实现行政管理科学化和现代化的需要
第二节  当代西方国家的行政改革
一、当代西方国家行政改革的基本趋势
 (一)缩小行政管理范围，强化政府宏观调控和综合协调功能为减轻政府负担，缩小政府行政管理范围，当代西方各国行政改革的一个基本趋势，就是分散、转移政府的专业管理职能，普遍采取如下改革措施：
1.国有企业私营化，将部分国有企业或资产卖给私人经营。
2.公共事务管理民营化，将公共服务事务或部分政府职能委托给民间团体或私人管理。
3.政府业务合同化，把政府主管的部分业务工作推向市场，由政府与企业签订合同，以保 证其业务目标的实现。
西方各国政府在缩小其管理范围的同时，也十分注意加强政府的宏观调控和综合协调功能。各国政府普遍重视计划手段与经济手段、法律手段的综合运用，一方面通过制定指导性的经济计划，对国民经济的发展前景作出预测，对经济的长处和短处作出分析，向经济和社会组织提供政府的经济政策和市场发展前景的综合信息，制定保持市场正常运行的规则。另一方面，通过预算调控、货币金融调控、物价调控等经济手段以及法律手段对市场进行调控，以保证市场的正常运行和竞争的公正性与合法性。此外，各国政府普遍加强了宏观调控和综合协调部门，建立和完善综合协调的机制。