唐代安史之乱后出现的地方割据局面。
唐玄宗时在边境设十节度使，所辖地区称藩镇。安史之乱后，又封功臣或安史降将为节度使，形成藩镇林立的局面。节度使独揽一方军政财权，职位由子弟或部将承袭，不受中央政令管辖，自己任命官吏，不向中央上报土地户籍，不输贡赋。互相攻伐，或联合对抗中央。时均田制、府兵制破坏，藩镇军队主要来自破产农民或无业流民，依赖粮饷赏赐维持生计，父终子继，世袭从军，形成新型的职业雇佣兵集团。中央政府屡图削弱藩镇，收效甚微。唐朝在藩镇割据中灭亡。此局面延续近两个世纪，至北宋初结束。
张国刚在《唐代藩镇研究》指出，唐朝中后期大多数藩镇并没有明显对中央对抗，主要是河朔三镇独立割据。
河朔三镇/河北三镇
唐朝末年于河朔地区的三个藩镇势力。
安史之乱平定后，唐朝无力彻底消灭安史余部，只得就地封降将为节度使。李怀仙为卢龙节度使，治幽州；田承嗣为魏博节度使，治魏州；李宝臣为成德节度使，治恒州。并称“河朔三镇”，时常发生杀帅夺印、家族更迭情况，长期不服从中央管制，成了地方割据势力，乃“藩镇之患”的肇始。
陈寅恪在《唐代政治史述论稿》指出，河北藩镇“其政治、军事、财政等与长安中央政府实际上固无隶属之关系，其民间社会亦未深受汉族文化之影响”，唐代自安史乱后，“虽号称一朝，实成为二国”。
&2001刘晏理财/刘晏改革（760—780）
【名词解释】
安史之乱后，唐肃宗、唐代宗时期刘晏实施的财政改革。
上元元年（760），刘晏出任盐铁使，掌管全国财政近20年，对财政制度多加改革，其内容有：改革第五琦的榷盐法，盐官统一收购亭户所产盐，加价后卖给盐商；改革漕运，组织人力疏浚河道，用盐利招募船夫，改散装为袋装，实行分段运输；实行常平法，在全国主要城市设置巡院，掌握当地物价涨落动向，及时调节粮价。主要利用商品经济增加财政收入，发展生产、安定人民生活，为安史之乱后的唐朝经济发展做出了重要的贡献。建中元年（780年），因杨炎谗害，刘晏被敕自尽。
史书上称刘晏“其理财常以养民为先”，被誉为“广军国之用，未尝有搜求苛敛于民”。
&2001刘晏
唐代理财家。
字士安。曹州南华(今山东东明)人。肃宗、代宗时两任户部侍郎。领度支盐铁转运铸钱租庸使，拜吏部尚书，同平章事，兼江淮常平使。德宗时又加关内河东三川及诸道青苗使。晏机智多术，尝以贾谊、桑弘羊自比，努力发展生产，增加财政收入。他主持疏浚汴水，用分段转运的方法，岁运江淮粮数十万石，以解决关中用粮。他严格选用人才管理财政，制定法令，整顿盐税，铸造铜钱，平衡物价，改善了安史之乱后的经济状况，先后理财达二十年，当时唐朝廷府库耗竭，财用开支多倚靠他管理谋划。德宗继位后，被杨炎构陷，贬忠州刺史，赐死，时年66岁。
&1986榷盐法（758）
唐代中叶的食盐专卖制度。
乾元元年（公元758年）盐铁使第五琦初变盐法，在产盐区设置盐院，盐户隶属盐铁使，可免除徭役；盐业由官府统一经营，私自煮盐者判罪。宝应元年（公元762年），盐铁使刘晏继续改革，实行专卖与征税兼用，取消非产盐区的盐官，只在产盐区设盐官；向盐户统购盐，再将盐税加入盐价，转卖与商人听其运销；产盐区较远地区又设常平盐予以调济。刘晏被诛，这种制度逐渐废弛。
常平法
刘晏为增加财政收入、稳定物价的一项措施。
常平是战国以来官府调节米价的方法，刘晏在此基础上加以改革：在各道设巡院，以精干廉洁的人做知院官，随时上报当地物价涨落，遇贵则卖，遇贱则买；又每月上报雨雪、丰歉情况，在丰收地区用高于市价的价钱籴粮，在歉收地区低于市价的价钱粜粮。
官府利用粮食差价获利，还保持各地物价的大体稳定。
德宗削藩
众分节度
加强中央禁军建设
积极扩大税源：实行两税法；两税三分：上供、送使、留州；加强对江淮财赋的督运；榷盐、酒、茶。工商杂税的比例增加
**两税法（780）
【名词解释】
唐代后期用以代替租庸调制的赋税制度。
安史之乱以后，租庸调难以继续，而地方官任意摊派税收，百姓生活困苦，江南地区武装起义频繁。唐德宗建中元年（780年），经宰相杨炎建议颁行“两税法”。
取消租庸调及一切杂税，保留丁额；客户、主户一同登入居住地户籍，包括行商，都要纳税；不再按丁征税，量入制出，统一摊派；户税按户等征钱，地产则履亩纳粮。因每年分夏秋两次征收，故名曰两税。
中唐紊乱税制简化统一，增加了财政收入。两税法反映了税制征收标准由税丁向税产转变的趋势，奠定了后世赋税制度基础。同时夏秋两次征税其实是南方地区一年两熟的农作方式的体现，表示南方农业对国家财政的重要性越来越突出。
奉天之难/二帝四王之乱
唐代唐德宗因藩镇叛乱，被迫逃往奉天（今陕西乾县）的事件。
建中二年(781年)，成德节度使李宝臣死，其子李惟岳申请藩镇传子。德宗不允，战事遂起。李惟岳虽兵败被杀，但在瓜分成德领地时，诸将不服，幽州朱滔又联合魏博田悦、淄青李纳和淮西李希烈等再次举兵叛乱。史称“四镇之乱”。
建中四年（783），李希烈围襄城，唐德宗急忙抽调泾原兵五千人赴援。由于没有赏赐出界钱粮及犒师饭菜粗粝，泾原兵士哗变，并推原泾原节度使朱泚为帅，将德宗包围在奉天(今陕西乾县)城中达一月之久，次年被入关赴援的神策军将李晟率部平定。朱滔等人亦相继表示归顺朝廷，由传子制之争引起的藩镇叛乱至此平息。史称“泾原兵变”或“泾卒之变”。
又名“二帝四王之乱”，可以分为四镇之乱和泾原兵变。这是一场由于削藩而引发的叛乱，是晚唐败落的标志事件之一。唐朝中央权力进一步削弱，唐德宗自此对宰相、将领猜忌，并开始重用宦官。
元和中兴（806—820）
唐宪宗元和年间的中兴之局。
中唐以后，唐朝国势衰落，政府财政困难，藩镇割据问题严重。安史之乱后，唐朝经济逐渐恢复。唐宪宗整顿江淮财赋，以增加财政收入；纳宰相杜黄裳之议，征伐不服之藩镇，取消宦官监军，“以法度裁制藩镇”。817年，大将李朔攻陷淮西蔡州，长期割据的淮西镇归服。陷于强藩多年的河南、山东、河北等地区又归中央政府管辖。
宪宗虽然平定部分藩镇的叛乱，但宪宗死后各藩镇重又变乱或不禀朝命，且中央形成宦官专权的局面。但元和中兴只是唐中期政治上的一度振作。
*南衙北司之争
唐代后期外廷官僚集团和内廷宦官集团争夺权力的斗争。
南衙，指位于宫城南的以宰相为首的政府机构，北司，指宫禁以北宦官所在的内侍省。唐玄宗时，宦官势力逐渐增长，他所宠幸的宦官高力士等把持了呈进章奏、承宣诏命之权。安史之乱后，宦官又逐渐掌握了军权，宦官对内掌握禁军，对外出任各藩镇的监军。
宦官挟制皇帝左右朝政，既威胁到了皇权，也引起朝臣的反对，与宦官展开斗争的突出事件有“二王八司马”事件和“甘露之变”，两次均以宦官胜利而告终。唐末农民大起义后，中央的宦官和朝臣各自拉拢一部分藩镇势力以相抗争。南衙北司之争一直持续到唐王朝灭亡，唐末昭宗时期，宰相崔胤利用节度使朱温消灭了宦官势力，但也招致了唐朝灭亡。
