移风易俗树文明乡风实施方案

为加强农村精神文明建设，推进全镇农村移风易俗活动深入开展，倡树喜事新办、厚养薄葬、破除封建迷信、文明理事的社会新风，根据中央和省、市工作部署，结合实际，现制定实施方案如下。

一、目标任务

1.婚事新办、丧事简办。各村（社区）制定婚事新办、丧事简办具体标准，到2018年10月，全镇所有村小组实现“一约四会”全覆盖（即村规民约，红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会）。

2.推行生态绿色丧葬。积极倡导节地生态绿色安葬（骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬），解决乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超标以及无地安葬等问题，倡导深埋不留坟头，不立墓碑，不建硬质墓穴。按民政部公墓建设标准，单墓穴不超过0.5平方米、双墓穴不超过0.8平方米。

3.打击封建迷信行为。严厉打击占卜、算命测字、看风水、看手相等各种封建迷信活动。进一步提高群众文化素养，以多形式、多渠道、多方式来引导公民加强自身科学文化素养的提升,发挥村级文化服务中心、农家书屋、农民夜校等文化阵地作用，传授科学文化知识，引导农民群众相信科学，彻底铲除封建迷信滋生的土壤，严厉打击封建迷信的行为，树立科学思想，倡导积极健康的生活方式。

4.打击黄赌毒非法行为。大力整治黄赌毒等突出问题，加强对组织或参与农村黄赌毒等非法活动的打击力度。

5.移风易俗工作常态化。到2018年底，各村（社区）移风易俗工作纳入考核体系，长效机制全部建立并实现常态化。

二、工作内容

1.实行婚丧喜庆事宜报告制度，杜绝大操大办，严厉打击查处婚丧活动中的迷信活动、低俗表演等行为。

2.严厉打击农村封建迷信活动和陈规陋习妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益及污染环境的行为。

3.严厉打击农村黄赌毒违法行为。

4.加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬等行为。

5.祭祀先祖，提倡低碳祭扫。

6.加强农村精神文明建设，提倡文明向上的农村文化活动，开展文明村镇、星级文明户、文明家庭、身边好人等创建活动。

7.倡导文明庆祝节日活动，限制烟花、鞭炮等大量燃放庆祝节日。

8.实行文明用语，爱护卫生，保护环境，建设和谐、小康新农村。

三、工作举措

1. 健全组织管理。村（社区）建立完善“一约四会”。推举德高望重、公平公正的党员干部、村民充实到红白理事会，主持红白理事会工作。建立完善红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约并公示上墙。各村委会要建立“一约四会”办事场所，实现有人理事，有场所办事。

2.加强宣传教育。加强对农村精神文明新风尚的宣传，加大对农村封建迷信和陈规陋习危害性的曝光力度。发挥村镇文体团队作用，通过文化“三下乡”“广场舞”等活动，引导农村形成新习俗新风尚，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭创建活动。农村党员干部要带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头节地生态安葬，带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，对违反规定的党员干部，按照有关规定处理。

3.完善设施建设。积极实施公益性公墓或骨灰堂建设，提供骨灰安葬墓位或骨灰存放格位，免费为农民提供不保留骨灰的安葬服务。对辖区内原有的散葬坟墓引导迁入公益性公墓；对确实无法迁移的散葬坟墓，进行科学合理布局，实现生态化改造，推行节地生态安葬。

4.提升服务水平。推进殡葬管理服务的制度化、规范化建设。全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度。积极推进殡葬法治化建设，制定完善殡葬管理服务相关办法和意见，规范殡葬行为。

5.开展专项整治。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击，严厉查处婚丧活动中的低俗表演等行为。严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。大力整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（2018年3月15日前）

各村（社区）要认真组织开展好农村移风易俗工作调研，收集资料、摸清底数，切实做到“底数清、信息准”，要认真组织填写好《农村红白理事会情况登记表》（详见附件3），并做好归类整理。

（二）部署发动阶段（2018年3月底前）

各村（社区）要参照本方案的内容，根据实际，制定本辖区移风易俗树文明乡风实施方案，同时成立移风易俗工作领导小组。实施方案重点明确推进移风易俗工作的具体内容、措施和要求，切实做到思路清、措施实、责任明。

（三）具体实施阶段（2018年4月—7月）

各村（社区）要紧紧围绕“移风易俗树文明乡风”的工作总要求，深入推进工作落实，大力整治红白事大操大办、农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题。5月下旬，要实现农村“一约四会”全覆盖，并制定章程及制度。同时，将《农村红白理事会情况登记表》（见附件3）和《农村红白理事会建立情况一览表》（见附件4）工作台账汇总上报至县文明办；6月下旬，要实现有宣传氛围、有工作台账、有会议记录、有考评办法、有具体成效的“五有”目标。

（四）督促检查阶段（2018年8月-9月）

8月中旬左右，镇领导小组对各村（社区）推进农村移风易俗工作进行督促指导，对工作开展情况较好的，予以通报表扬，对工作拖沓的，提出批评并督促其改正。

（五）总结提高阶段（2018年10月-11月）

总结在推进农村移风易俗工作中的先进经验和好的做法，进一步完善工作机制，推动农村精神文明建设工作实现新提升。

五、工作要求

1.成立机构。成立**镇移风易谷树文明乡风工作领导小组，组长刘俊，副组长李志新，成员周勤、刘新华、彭东、廖志明、徐同明、毛雨露、周华英、郑德泉、姜玉梅、艾国平、陈智明。实行班子成员包片负责，村（社区）书记、主任具体负责。

2.营造氛围。，加大对移风易俗的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，报道各村（社区）移风易俗标准、动态和检查结果；曝光大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型，加大移风易俗公益广告的刊播力度。

3.强化调度。召开全镇移风易俗树文明乡风工作调度会议，掌握我镇移风易俗工作进度，研究分析存在的问题，部署工作任务。

4.督导考核。年终对移风易俗树文明乡风工作进行考核，考订结果纳入《**镇村（社区）年终工作目标考评》。