县建设工作情况报告
主任、各位副主任，各位委员：
受县人民政府委托，现将全县**年大建设工作情况报告如下，请予审议。
一、**年大建设总体情况
**年，我县计划实施大建设项目142项，其中续建46项，新建95项，概算总投资约253.11亿元。大建设计划共分八大类，分别为综合交通工程61项、环境综合整治工程1项、园林绿化工程10项、环巢湖生态示范区工程11项、水电气热公交等公用事业工程18项、保障性住房及复建点工程31项、市政设施维护工程3项、土地复垦及美丽乡村建设工程7项。
其中，市级投资项目22项，概算总投资76.2亿元，**年计划完成投资24.44亿元。县内自筹资金项目119项，概算总投资176.92亿元，**年计划完成投资61.23亿元。
二、县重点局承担的大建设项目进展情况
**年，县重点局承担的“大建设”项目共41项，承担了合**部新城区域大部分的市政基础设施建设任务，总投资约48.2亿元，主要有综合交通工程和房屋建筑工程两大类。其中在建项目28项，总投资36.82亿元，**年计划完成投资15.8亿元；拟建项目13项，概算总投资11.38亿元，**年计划完成投资3.85亿元。由县重点局负责代建的市级投资项目共4项，总投资约9亿元，其中桥头集路（长**路至龙城路）主车道已建成，魏武路、桥头集南路、包公大道东延正在加快推进，2018年建成通车。
（一）综合交通工程
共21项，其中在建15项。具体进展情况如下：
1、魏武路、桥头集南路、包公大道东延工程已全面开工建设，目前正在进行雨污水管道埋设及路床施工。部分路段由于征地、拆迁及杆管线、林木迁移等因素的困扰，推进较慢，正在积极协调属地政府及相关部门做好环境保障工作，清除施工范围的障碍物，确保按计划推进。
2、裕溪路改建工程长约4.8km，跨店埠河桥梁工程已完成；桥以西段主车道建成，桥以东段主车道沥青完成70%，慢车道及人行道完成70%。
3、瑶岗路下穿高速工程由规划局牵头负责前期，下穿淮南线工程8月份已进场施工，由**铁路局负责实施。同时，还积极配合做好佳木路下穿等工程相关工作。
4、县城南片区路网工程按原定计划，正在加快推进。沿河西路已建成；新安江路、虎山路、桥头集路、沙河路主车道建成，计划10月下旬放行；水关路待用地批复下达后，立即动工建设。
5、循环园区13条路网建设工程总长约29km，按区域分为三个项目打捆招标。目前招投标已全部完成，施工单位已进场，其中有6条道路因土地指标未到位，暂未开工建设。
6、撮镇大费片区的9条路网长约10.9km，该区域控制性详细性规划正在编制，道路设计方案需根据新的规划条件作出相应调整，目前其他前期工作正在推进中。其中，青洛河路长1.62km已开工建设，目前正在进行清表及雨污水管道埋设。
7、长临河安置点南区官塘路等5条路网工程，全长约2.13km。目前施工单位已进场，正在进行清表工作。
8、桥头集路北路（包公大道至魏武路段）规划为城市快速路，长约6.9公里，红线宽60米，概算投资约4.6亿元。目前初设方案已完成，计划2018年开工建设。
9、县城石塘路、龙泉西路、团结大道3条道路升级改造工程，总长4.37km，概算投资7200万元。目前正在进行方案设计，计划2018年开工建设。
（二）房屋建筑工程
共20项，其中在建13项。具体进展情况如下：
1、公益性项目。**六中、城关二小（虎山路小学）已竣工并交付使用。**一中新校区、三中新校区工程已完成并投入使用；县医院新院区工程主体已完成，正在进行装饰及配套附属施工，计划12月底全部完工；小剧院工程已开工建设，目前正在进行结构施工；城东小学已开工建设，计划2018年8月前建成并投入使用；殡仪馆改扩建项目施工图设计完成，正在审图，计划10月底组织招投标；三馆一中心项目正在做前期工作，其中，规划博物馆初步设计基本完成，正在组织规划布展的招标工作。
2、拆迁恢复楼及安置点项目。共承担店埠、撮镇、长临河三个乡镇的8个拆迁安置楼工程，总占地面积757亩，总建筑面积112万平方米。撮镇国有工矿棚户区项目已建成，正在实施配套供电安装；长临河镇安置点南区和撮镇青年小区二期b标、幸福家园四期今年下半年将全部建成；撮镇新安小区四期、和谐家园二期主体已完成，正在进行墙体和配套附属施工，计划明年初完成；店埠镇迎河家园主体基本完成，计划明年下半年全部建成；长临河镇安置点北区5月份开工建设，正在进行基础及主体结构施工。
三、存在问题
一是项目前期受供地困扰，不能如期开工建设。从近几次召开的大建设项目调度情况来看，不少项目存在用地难的问题，主要是因为项目前期谋划滞后，导致用地指标不能及时安排到位。
二是项目征迁周期长，影响工程正常推进。近年来虽然在土地征收、房屋拆迁等政策处理方面做了大量工作，取得了一定的效果。但项目征迁周期长、难度大、供地慢等问题仍然困扰着重点项目推进，部分项目因此导致不能开工建设或不能正常施工。
三是杆管线迁移程序复杂，实施时间过长。虽然我县多次明确要求在项目开工前，各杆管线权属单位要同步超前完成迁改工作，但在具体实施过程中，协调难度大，办理程序和工作流程存在冲突。
四是项目整体环境保障工作力度不够，无法实现净地交付。例如，土地虽然征用了，但相关后续工作不能按时到位，老百姓阻挠施工；房屋拆迁不能一次性完成，经常出现“个别钉子户拖延整个项目不能推进”的现象；杆管线迁移协调工作程序冗繁，耗时太多；调度会议决定不能严格执行到位，存在拖沓现象。诸多因素造成工期延误,导致工程不能按期完成。
四、下一步工作重点及相关建议
（一）认真开展项目谋划、储备工作。结合2018—2019年三年滚动大建设计划编制工作，各乡镇、园区及县直相关部门要统筹谋划项目库建设工作，不断提高项目的科学性、可行性。对列入三年滚动计划的建设项目，要提前开展各项前期工作。县发改、规划、国土、环保等部门要积极支持，进一步优化审批流程，为各单位加强项目库建设，开展方案研究、勘察定界、环境影响评价、土地申报等工作创造有利条件。
（二）切实保障大建设用地指标。县国土部门要统筹调剂土地指标，抓住土地利用规划调整的良好契机，解决项目建设用地占用基本农田或非建设用地的问题，全力推进土地报批工作，确保大建设项目的用地需求，为项目建设和县城发展谋求更大的空间。
（三）加大征地拆迁力度。从项目推进情况看，拆迁工作仍是影响项目开工建设的重要因素，征拆工作保障有力的项目，项目推进力度大，基础设施建设成效显著。各乡镇、园区要进一步强化责任意识，鼓足干劲，克服畏难情绪，拿出拔钉子的精神，加大征拆工作力度，确保净地交付，保障大建设项目及时开工，按期竣工。
（四）强化调度督查。进一步完善大建设工作各项制度机制，切实提高综合协调、技术指导等业务工作能力。进一步加强协调和沟通，特别是做好涉铁、涉高速、跨区域项目的前期准备工作。进一步加强全县大建设工程的统筹调度、督察力度，强化年初大建设计划的执行情况督查，确保大建设计划落到实处。
近几年来，**的“大建设”投入逐年加大，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。面对机遇和挑战，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，继续坚持以“精深的设计、精选的队伍、精细的管理、精致的服务”为抓手，迎难而上、开拓创新、扎实工作，切实加大项目过程监管力度，努力提升服务水平，为全面建成小康社会，全力打造大富美强的现代化东部新城而努力奋斗！
