住建局重点工作完成情况和开展情况
一、20xx年承诺事项完成情况
去年我局承诺办理11件实事，已全面完成或超额完成（详见附件1）。其中：城乡垃圾无害化处理率（增比进位指标）实现升位，全省第五；建筑业产值增速和商品房销售增速（gdp支撑性指标）分列全省第二、第四。房地产投资增速全省第一，城镇保障性安居工程建设继续获全省二等奖。“文明在行动·满意在贵州”行业评分全省第二，获州通报表扬。成功举办全省棚改货币化安置暨房地产去库存工作推进现场会、全州小城镇建设发展大会和首届人居产业博览会暨房地产交易会。两家建筑企业进入住建部一级资质公示审核阶段，两个工地成功创建全国最高奖--“aaa级安全文明标准化工地”，实现零的突破。全面启动城市管理执法体制改革，全面推进住建系统国有企事业单位改革，全面实施以“四讲”模式为载体的住建系统素质提升工程。
二、2018年拟开展的重点工作及实事
今年，住建工作的主要抓手是实施“123”工程，即：实现一个目标，筑牢两条防线，打好三大战役。
（一）奋力实现一个目标
2018年的工作目标是：各项指标稳位争先，整体工作跻身前列。即在20xx年的基础上，处于第一方阵的指标要确保稳位，其他指标力争进位，整体工作确保在全省住建系统和州直机关跻身第一方阵。
（二）努力筑牢两条防线
1.打造“廉洁住建”，筑牢党风廉政建设防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实住建部门党组主体责任，切实抓牢住建部门自身建设，严明纪律，改进作风，全面推进住建系统党风廉政建设：一是强化风险管控。继续开展住建系统党风廉政建设“科室赶考”、“送考到县”工作，全面排查风险点，以制度建设为抓手，完善住建系统权力运行监督机制、廉政风险防控的机制，加大对干预工程等问题的监督查处，加强工程勘察设计、招投标、施工许可、工程验收备案等关键节点廉洁风险防控，特别是建筑工程招投标活动监督和标后项目建设管理，严厉打击违法行为，消除滋生腐败的土壤。二是强化民生监督。分阶段开展保障房、农危房改造工作的督查整改工作，以问题为导向，进一步完善机制，改进方法，加大对保障房、农危房改造补助资金的全程监督，尤其是基层一线在农村危房改造工作中存在的政策标准执行不到位等问题，确保住建系统民生工程得民心、顺民意。三是强化警戒警示。继续以创建“四型”机关党组织为目标，进一步完善“四讲”教育培训模式，始终保持党风廉政教育的力度强度，全面筑牢住建系统廉洁防线，确保党员干部安全。
2.打造“放心住建”，筑牢工程建设安全防线。深刻汲取“8.13”和“8.25”安全事故教训，全方位强化建筑施工质量安全，全面提高建筑施工科学化水平。一是集中整治全覆盖。扎实推进建筑施工安全生产宣传教育进工地、进企业、进学校、进机关、进社区、进农村。整合监管力量，优化监管方式，实现重心下沉，实施大整合、州牵头、县为主的“五集中”（集中部署、集中力量、集中阵地、集中整治、集中服务）管理模式。二是严查严罚不手软。全面推行施工现场劳务用工实名制管理，严格实施项目经理记分制度，严格监管危险性较大分部分项工程。坚持约谈警示，对相关责任主体违法违规行为或主体责任履行较差、拒不整改质量安全隐患的，严格执法，严厉查处，绝不手软。三是多措并举谋突破。继续大力创建安全文明样板工地，指导新企业完成安全生产标准化考核，每个县（市、新区）确保建成1个以上“智慧工地”，启动全州建筑工程质量安全数据监控中心建设，迅速提升建筑工地信息化和“大数据”监管水平，确保工程建设安全。
（三）全力打好三大战役
1.围绕脱贫攻坚，打好城乡建设发展攻坚战。把脱贫攻坚作为部门工作的中心任务，结合山地特色新型城镇化，主动与相关部门沟通与会商，扩大有效投资，改善城乡环境，增加就业机会，为脱贫攻坚全力提供住建部门的资金、政策和项目支撑，指导基层住建部门推进易地扶贫搬迁安置房建设，争当脱贫攻坚“排头兵”。建设山水城市：围绕兴义国际山地旅游城市、义龙智慧生态城市等定位，加大争取上级项目资金和采取ppp等模式加大社会融资力度，以完善城镇功能、提高综合承载能力、提升城镇化质量为核心，以城镇道路、地下综合管廊、生活垃圾收运、公共停车设施等为重点，突出山地特色，谋划一批城镇建设招商项目，加大城镇基础设施建设力度，补齐城镇基础设施短板，全州城镇基础设施建设投资突破150亿元。大力实施住房惠民工程，加快已建公租房、棚改房的分配入住，进一步扩大保障覆盖面，力争实现历年累计分配入住率达80%，实施棚户区改造3万户，既让困难群众安居乐业惠及民生，又拉动投资提升城市品质。建设绿色小镇：以产业为核心，以文化为灵魂，以旅游为主线，支持和参与推动每个县（市、新区）重点打造1至2个特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的绿色小镇，办好2018年全州小城镇建设发展大会，以示范小城镇为重点，加快“8+x”项目建设，实现全州小城镇在产业转型、配套设施、形象面貌等方面的提升提速，小城镇建设投资突破60亿元。建设美丽乡村：扎实推进农村人居环境“珍珠串链”计划，参与指导每个县（市、新区）重点建设1至2个设施完善、环境优美、服务便捷、管理高效、具有文化特色的新型美丽乡村。大力实施环卫惠民工程，全面实施农村生活垃圾全域无害化治理三年行动计划，支持兴义、兴仁、安龙、贞丰、义龙城乡生活垃圾“村收、镇运、县处理” 实现全覆盖，推进普安、晴隆、册亨、望谟城乡垃圾收运系统建设。继续开展农村危房改造，坚持向建档立卡贫困人口倾斜，完成农危房改造1.5万户，建设小康房2500户。
2.服务发展大局，打好推动产业升级攻坚战。把产业推动作为部门工作的当然之责，实现建筑业的跨越发展和房地产业的转型升级，培育与住建领域关联的“产业链”，争当产业推动“生力军”。做强做大建筑业：加大对新型建筑建材业示范点和骨干企业的指导和扶持力度，推广新型建筑建材产品应用，大力发展装配式建筑和节能建筑；扎实开展建筑行业教育培训，提升从业人员素质，提高施工企业从业人员持证上岗率；培育壮大本州注册建筑企业，新增企业10家以上，培育组建集团建筑企业，采取强强联合、强弱联合的形式，增强企业在州内外的市场竞争力，建筑业产值突破70亿元。做优做特房地产：创新工作思路，最大限度利用好政府购买棚改服务和货币化安置等政策，支持房地产企业转型升级，支持房地产市场从居住型到改善型的转变，支持以旅游、康养群体为目标的高品质楼盘建设。加强房地产风险防控，强化市场监管，推动房地产市场持续健康发展，完成房地产投资90亿元。
3.深化执法改革，打好城市管理改革创新攻坚战。把改革创新作为部门工作的发展动力，以城市执法体制改革为重点，深化住建领域各项改革措施，争当改革创新“先遣队”。认真贯彻落实中央、省、州关于深入推进城市执法体制改革和改进城市管理工作的《指导意见》、《实施意见》和《实施方案》，以理顺体制、完善机制、加强法治为途径，推动州、县两级城市管理领域机构综合设置在年内完成。总结提升兴义市城市建设管理经验，推进全州城市管理科学化、规范化进程。强化物业管理服务，督促指导每个县（市、新区）创建1个以上示范社（小）区，引领和谐社区建设。
