县工业和信息化局2018年上半年工作总结

今年以来，我们牢固树立工业优先理念，坚持把发展生态工业作为经济发展的“主板”，以打造生态工业发展引领区为目标，以绿色有机农产品加工为重点，积极构建新旧动力齐发展的工业格局，以新上项目和转型升级为驱动力，加快构建新型工业体系， 不断夯实工业发展平台 ，促进工业动力转换、提质增效，促进全县工业经济总量大突破、质量大提升。

一、上半年各项工作完成情况

（一）强化经济运行监控，经济指标平稳增长。 把强化工业经济运行调控作为工作重点，对目标任务量化分解，将经济指标逐月分解落实到企业。坚持对各项经济指标运行月分析、季调度、年汇总，动态监测企业经营状况，及时掌握企业生产变化。 截止 5 月份， 32 户规模以上工业企业累计完成工业总产值 12.9 亿元，同比增长 18.6% ；完成工业增加值 1.91 亿元，同比增长 7.1% ；完成销售产值 10.89 亿元，同比增长 16.6% ，产销率达 84.4% ，同期相比下降0.6 个百分点；完成税收 2767 万元，同比增长 50% ，用电量 3684.2 万千瓦时，同比增长26.99% 。

(二)新旧企业同步发力，项目建设顺利推进。 以新上项目和老企业转型升级为驱动力，加快构建新型工业体系，促进工业提质增效、转型升级。 2018年，全县计划开工建设投资上千万的市列重点工业项目18项（续建8项，新建10项），总投资14.37亿元，当年计划投资7.87亿元 。至目前 ， 已建成投产项目6项， 包括**华硒生物科技有限公司有机富硒速溶麦芽片项目、**薯晶食品有限公司粉条加工生产项目、**天润园食品公司马铃薯薯类食品生产项目、**市众智众创科技开发公司大棚智能自动化控制设备研发制造项目、**百思涂商贸有限公司7200立方米保温板生产项目、**县强盛公司铝合金阻断加热加工项目。 正在建设项目9项， 包括滨河集团高原生态科技创意产业园项目、**天祁生物科技有限公司年生产孕马血清300吨项目、**广汇建材10万吨轻钢带加工、金陇农业5000吨蔬菜及玉米种子生产加工、银泉新材料水泥预制产品加工生产项目、**鼎丰新材料15万立方米/年新型建筑工业化项目、**瑞赛食品有限公司1000吨肉制品加工项目、盛峰农业油葵、食葵、蔬菜及中药材种子加工项目、**鼎丰马铃薯种业有限公司马铃薯加工型专用薯全产业链建设项目。 正在开展前期工作项目3项， 包括润裕生物枸杞系列产品加工项目、东峰农业脱水洋葱加工项目、天脉神农中药材精深加工项目。

(三)创新招商引资方式，招商引资取得明显成效。 把招商引资作为全县工作的重中之重，分解下达招商引资目标任务， 完善 目标责任考核 机制 ， 创新招商引资方式， 依托工业园区、资源优势、重大项目和现有企业，多渠道开展招商工作，着力提高项目招引成功率和资金到位率。 县委、县政府组团到成都、 广 东 、 广西、安徽、海南等地 开展招商引资活动，推介发布了 以 板蓝根 为主的中药材 系列产品加工、 西部药都托管经营 等重点招商引资项目，马铃薯薯类食品生产、有机富硒速溶麦芽片等项目 成功签约 。积极与广东、河南、北京等地客商联系洽谈电动三轮车生产、红枣汁饮料生产、泡沫保温材料生产、实木家具生产、合金精密铸造、脱水蔬菜加工等项目。多次与中华中医药学会、**省陇药产业协会等单位对接联系，第一届中国·**（西部药都中医药博览会暨陇药发展及“一带一路”中医药学术论坛筹办工作进展顺利。积极备战**会，制定了《**县参加第二十三届**会筹备工作方案》，拟定26个项目在**会上成功签约，签约资金达35.12亿元。

（四）坚持生态经济理念，循环发展能力明显增强。 按照县上生态环境问题大发现大整治暨环境卫生大清洁大整治专项行动工作部署，组织干部职工扎实开展了专项整治活动 ，生态工业园区环境卫生状况进一步好转。年初与32户重点用能企业签定了《2018年节能节水降耗目标责任书》，进行月报制度，专人负责能源统计。一季度，我县规上32户用能企业综合能耗20.21万吨标煤，万元工业增加值能耗1.73（吨标煤/万元），万元工业增加值能耗同比下降3.5%。32户用水企业总用水量85.2万立方米，其中取水量19.48万立方米，重复利用水量57.6立方米，重复利用率87%，污水排放总量13.37万立方米，污水处理量6.44万立方米，污水处理率48.17%，万元工业增加值水耗15.67（立方米/万元），同比下降7.62%。预计二季度32户用能企业，万元工业增加值能耗同比下降3.5%。万元工业增加值水耗同比下降7.62%。

（五）加强信息基础建设，通信保障能力显著加强。 投资216万元的无线网络wifi建设项目已完成评审，投资670万元的城市治安视频监控项目已开工建设，智慧旅游建设规划初步完成。城乡光纤到户覆盖率达到100%，行政村通宽带率达到100%，固定宽带接入用户突破5万户，新增4g基站150座，基站总数累计达到500座，互联网出口带宽达到200g。完成iptv、手机电视集成播控平台建设，实现iptv传输网络、手机电视分发与集成播控平台的对接，搭建网络信息安全监管平台和广电信息网络视听节目监管平台。上半年，完成全县双向网络覆盖3万户以上，有线电视用户达到4万户，两化融合贯标试点企业达到1家。

（六）加大行业生产管理，安全生产水平明显增强。 年初召开专题会议安排部署安全生产工作，制定了《**县工信系统生产安全事故应急预案》、《2018年工贸行业安全生产工作要点》、《**县工信局安全生产工作“党政同责、一岗双责”实施方案》等文件，下发企业，并贯彻落实。 与32户规上工业企业签订了《安全生产目标管理责任书》， 扎实开展了元旦、 春节、五一等节假日例行的安全检查工作和 各类专项检查。 1月、3月、5月、6月份，结合国务院安全生产巡查活动，会同安监局多次 深入工业 企业 进行了 全面的安全生产大检查。 现场排查安全隐患223处， 下发安全隐患限期整改指令书47份，现场纠正安全隐患20多处。通过认真开展安全检查，督促企业扎实开展安全隐患自查自纠活动，严格执行行业操作规程，全面排查治理事故隐患，有效预防了安全生产事故的发生，并顺利通过国务院安全生产工作巡查。

（七）各项政策不断出台，企业发展机遇得到改善。 严格执行国家和省市税费减免各项政策，配合发改等部门制定出台《**县支持工业企业发展的三十四条政策措施》，从支持企业扩大生产、支持企业技改创新、支持企业品牌建设、支持企业实施“两化融合”、支持新建项目建设、降低企业融资成本、降低企业生产要素成本、降低企业制度性交易成本等8个方面进一步帮助企业降低成本、优化发展环境，促进全县工业经济健康平稳运行。坚持问题导向、精准发力，围绕工业经济发展的薄弱环节，加大攻坚力度。严格落实政府出台的有关奖补政策，兑现青龙管业等6户企业升规奖励资金60万元，锦世化工、爱味客等5户企业电价补贴31.5万元，双创资金奖励187万元，小升规企业税收补助和社保补助企业3户，57.72万元。创新融资方式，拓宽融资渠道，通过财政注入资金4500万元，设立风险补偿资金，累计为45户工业企业贷款2.4亿元。按照市政府“黄金十九条”政策为小微企业减免各类费用850万元。为江陇包装、方舟水世界、农泉农业有限公司等 3户企业下发应急周转金3020万元。为永新实业、农泉农业、宏泰建材等12户企业发放“助保贷”贷款3480万元，这些利企政策的实施，为企业创造了发展机遇。

（八）强化工信口大局观念，各项综合工作不断提升。 在精心谋划各项工作的同时，县工信局服从安排，服务大局，牵头做好工信口口属单位的思想政治和精神文明、社会治安综合治理、“七五”普法及依法治理、党风廉政建设、总支建设等工作，与工信局各项工作同安排、同部署、同落实，工信口各项工作实现了新的进步。积极组织口属单位参加全县“七一”党的知识竞赛活动及有关单位组织的公益和文化活动，保质保量完成积雪清扫、义务植树等各项任务。加大普法、学法、用法力度，建立健全社会治安综合治理防控体系，综合治理、普法依法治理工作稳步推进。

上半年，我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，解放思想，更新观念，抢抓机遇，积极作为，促进了工业经济科学发展。但同时工业经济在运行中也存在一些不足之处，与县委、县政府的要求和企业的期盼还有一定距离。主要表现在：一是部分项目不同程度存在建设资金严重不足的问题，银行贷款难、融资引资不理想，投资商实力不足缺乏信心，下半年工业固定投资后劲不足。二是部分规上企业工业总产值下降幅度较大。农产品加工企业受季节性因素影响，部分企业处于半停产状态，产值缩水,建材企业由于生产产品较单一，受房地产市场疲软的影响，较去年同期订单量大幅减少，产值下降幅度较大。三是老企业增速放缓，产值基数较大，增幅空间不大,新入规企业虽然发展势头较好，但企业规模较小，对产值的拉动作用不够明显。四是价格指数上涨对增加值增速影响较大。今年工业品出厂价格涨幅明显，虽有效地拉动了工业产值的增长，但扣除价格因素后，不 变价增加值增速明显偏低。

二、下半年工作打算

（一）抓监测，搞好经济运行分析。 加大“个转企、小升规、规改股、股上市”政策落实力度， 积极支持小微企业进一步发展壮大经济规模， 推进瑞丰钢构、菜源商贸、天润园、众智众创、天新农工贸、德农园等 6户 企业尽早达产达标 ， 争取上规入库，培育新的经济增长点。加强技术改造 力度 ，加大各类政策宣传，鼓励传统企业转型升级，加快自动化设备投入，实现企业提质增效 。 进一步抓好建材行业经济新的增长点培育，落实各项优惠政策， 降低 企业生产成本，拓展发展空间，促使企业开足马力生产，确保工业经济增速逐步回升。加强经济运行预测预警和分析调度，积极与统计部门以及企业的沟通协作，密切跟踪用电量、铁路运量、融资等先行指标走势，预判经济运行走势，增强分析调度的前瞻性和针对性。落实分析调度例会制度，及时发现苗头性、倾向性问题，提出对策建议，确保工业经济增速逐步回升 。

（二） 抓进度，加快重点项目建设。 抓好在建项目建设进度，对已竣工投产项目，促其及早达产达标；对近期能竣工的项目倒排工期，促其及时竣工投产；对正在开展前期工作未开工的项目，逐个提出具体推进措施，集中力量帮助企业协调解决项目建设中的各种困难和问题，确保项目尽快开工建设。会同环保局积极向上级环保部门沟通衔接，协调解决天脉神农中药材精深加工项目环评审批工作，争取在 7 月份复工；督促林河果汁加快污水处理设施技术改造，力争 8月开工建设；对烁沣、广汇木炭、陇源金穗三个项目分析问题症结，加快项目前期手续办理进度，促其尽早开工建设。做好项目调整，在保持年度投资计划总额不减的基础上，将华瑞农业乳制品生产等项目调整出去，及时补充新项目，确保年度目标任务顺利完成。积极协调国土、房管部门帮助企业办理不动产登记，增加企业有效抵押物，解决企业融资困难。

（三 ） 抓招商，积极争引项目资金。 瞄准国家投资重点和中央资金安排重点方向，拓宽项目争引思路，加强投资信息收集，用足用活国家政策，抓紧编制、包装、储备、上报一批工业重大技术创新、新产品开发、产业规划、循环经济、关闭小企业等各类优势项目，多方争取扶持资金。积极承接东南沿海产业梯度转移，通过定向招商、组团招商、节会招商、企业招商、以商招商、小分队招商等方式，精心组织一些“走出去”和“请进来”招商活动，力争签约一批高质量的项目，着力引进一批有投资实力和投资意向的大客商、大企业来我县投资发展。抓好项目引进落实，对已落户的孕马血清等项目，及时做好跟踪服务工作，切实解决项目进展过程中的困难和问题，提高招商引资签约项目履约率。坚持重点投资项目代办帮办制度，全力做好非耕地农业、中药材交易市场托管运营、园区水系工程建设、西山公园建设等项目招商引资工作。

（四）抓降低耗，大力发展循环经济。 严格落实节能减排相关法律法规和政策措施，认真执行新上项目节能和效能评估审查制度，强化安全、环保、能耗、物耗、质量等指标的约束作用。引导企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备，对现有能源资源消耗高、污染物排放量大的设备工艺进行改造，使企业能源消耗和污染排放达到国家环保节能政策要求。对列入国家明令淘汰目录的产品产能，列出名单，制定计划，限期淘汰。加强重点能耗企业监控，强化工业水资源利用管理，努力完成节能降耗目标任务，工业用水利用率、万元gdp综合能耗、工业用水重复利用率、工业固体废物综合利用率、万元工业增加值能耗等各项指标控制在国家下达的目标之内。

（五）抓建设，完善信息基础设施。 以光纤宽带和无线移动通信为重点，加快信息网络升级，提升网络性能和完善网络结构，实现高速互联网接入并承载各项宽带应用服务。加快全县骨干网络、城域网络、接入网络的扩容、升级和优化及4g网络在边远地区、交通干线、旅游景点的全覆盖，抓紧智慧城市建设规划编制，完成无线网络wifi项目在城市热点地区的覆盖范围和城市治安视频监控安装工程。争取完成固定宽带接入用户突破6.5万户，新增4g基站200座，基站总数累计达到651座，互联网出口带宽达到260g。全县双向网络覆盖4万户以上，有线电视用户达到5万户，两化融合贯标试点企业达到2家。 积极开展智慧企业建设，加快机联网、物联网建设，着力培养企业装备研发、设计、制造能力，切实提升企业“两化融合” 发展水平 。

（六）抓安全，切实落实工作责任。 认真贯彻国务院安全生产巡查工作意见，切实落实企业主体责任。积极配合参加“安全生产月”活动及安委会举办的“安康杯”安全生产知识竞赛，深入企业广泛开展宣传。 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求， 扎实推进各企业专项整治， 全面排查治理事故隐患。 继续 开展“ 十一”、 “ 元旦 ” 等节假日例行的安全检查工作和 各类专项检查， 严格 落实大检查各项制度措施。

（七）抓服务，协调部门统筹运作。 继续实行县级领导和部门负责人包挂责任制，采取现场办公等方式，积极帮助企业解决项目建设和生产经营中存在的突出问题。从项目申报、环评、规划、用地等方面，加强与相关部门衔接联系，最大限度帮助企业破解发展难题。积极推动银企合作，强化政银企对接联系，引导金融部门加大对重点企业、重点产业支持力度。根据国家产业政策及资金投向，帮助企业多方争取扶持资金。加大煤、电、油、运等生产要素配置和供给协调力度，全力保证企业有效供给。