发展中国家关于利用世贸组织争端解决机制的问题(4)
网络资源 Freekaoyan.com/2008-05-07
(三)加强国际协调
我国同世贸组织成员间大多保持着良好的贸易关系。但是同某些成员,特别是在世贸组织中有重要影响的成员,存在着一些较大的分歧,甚至时而出现摩擦。近年,我国加强了同一些国家的协调工作,在许多问题上同有关国家或集团达成了共识,已使发生贸易摩擦的机会大为减少。在这方面取得突出成绩的是我国与欧盟的关系。上文提到欧盟已将我国作为市场经济国家对待,这一立场的改变,实际上是我不断加强协调的结果。近年欧盟委员会主席、分管贸易的副主席经常访华,我国的领导人也多次出访欧盟重要成员,使双方的立场越来越接近,有效地避免了贸易争端的发生。
除人员互访之外,积极利用国际讲坛也是一个重要的协调形式,例如,对于“亚佩克”(APEC),我国已由原来所持的怀疑观望的态度变为积极参与的态度。在“亚佩克”的几次首脑会议外,我国领导人同“亚佩克”成员的领导人在友好的气氛中对本地区的经济贸易发展进行讨论,使我国与各成员的立场日趋一致。在会下的一些会见活动中,我国领导人也积极地同有关国家协调立场,达成了广泛的共识。
1998年春,我国的一些经贸学者组成代表团,同美国一些著名学者就世界经济和中国经济的发展,以及中美贸易关系等问题进行了广泛的探讨与交流。我方学者所阐述的观点,有的已受到美方的重视和赞同。这种民间的学术交流,也对对方的立场的改变发挥了积极的作用。
(四)及早为“入世”后的争端解决进行准备
从现在的发展趋势看,我国“入世”后贸易争端肯定会接踵而至。一方面是我国将积极利用世贸组织机制解决“入世”前及“入世”后发生的各种争端,另一方面,也很可能有更多的成员通过多边解决机制对我提出诉讼。为了更好地在未来解决争端,我们就应该作好各方面的准备工作。
1.加强关于世贸组织协议和世贸组织原则的普及工作
对于世贸组织协议,必须不断地进行宣传,以使各级政府和各类企业都对世贸组织及其协议和基本原则有比较深入的了解,尽量避免出现违背世贸组织协议的政策和措施,这样就可以减少争端的发生频率。
2.加强对世贸组织争端解决机制的研究
目前由于我还未“入世”,缺乏有关解决争端的经验,故国内研究争端解决机制的学者为数不多。各有关研究机构,特别是中央一级研究单位,应该将系统研究争端解决机制问题提上日程。建立研究争端解决机制的专家队伍。研究的内容应主要放在:
(1)世贸组织在解决争端方面的具体作法,特别是那些与其他组织有区别的作法;
(2)发展中国家利用世贸组织争端解决机制的经验,包括大量案例的分析研究;
(3)发达国家特别是一些贸易大国利用争端解决机制的问题;
(4)中国利用世贸组织争端解决机制的问题;
(5)世贸组织争端解决机制存在的问题及发展趋势;
(6)“入世”谈判中我方存在或潜在的与世贸组织原则不符的问题,应对这类问题进行分析,提出解决方案,为“入世”后应诉作好准备。
