社会工作考研笔记知识点大全-社会工作原理(社工概论+社会学概论)(7)

本站小编 福瑞考研网/2017-03-19


(1)社会福利的二分法
①剩余性社会福利与制度性社会福利
威伦斯基和李宾士在《工业社会与社会福利》一书里,认为社会福利的概念主要包括两种:
a.剩余性的社会福利(或残补性的社会福利)。剩余性的社会福利是指当家庭和市场等常规机制瘫痪时,国家的干预必不可少,从而满足公民的社会需要,解决社会问题。这种福利带有明显的针对性和排他性,同时多数福利项目也需要通过家计调查的监督与评估手段来完成。
b.制度性的社会福利。制度性的社会福利是指为所有公民提供的福利津贴或服务,这种福利不需要通过家计调查来完成,它有利于公民之间实现社会平等,并消除社会差异。
②积极的(社会)福利与消极的(社会)福利
根据福利的目标(或功能)、影响与后果,社会福利还可以分为积极的福利与消极的福利。消极的福利意味着福利的给予须附带辱化条件,通常接受者要付出一定的代价。积极的福利是指福利本身不是单纯为了经济的目标,而是在满足经济利益的基础上促进个人的人格发展。
③公共福利与私人福利
根据福利提供者的区别,还可以将社会福利区分为公共福利与私人福利。
a.公共福利主要是指由国家提供的、用于满足公民的社会需要的资源和相关社会服务,其目的是解决社会问题,促进社会进步与社会整合。在某种程度上,公共福利又可以被称为国家福利,在这里国家是生产并分配福利的主要行动者。
 b.私人福利主要是指由市场与家庭提供的用来解决公民个人需要、改进个人物质与精神状况的物质资源与相关的社会服务。
 (2)社会福利的三分法
 ①英国社会政策学者R.蒂特姆斯在《福利的承诺》一书中,在阐述福利的“普惠主义”与“选择主义”双重原则基础上,对社会福利进行了进一步的分类。他认为,社会福利从概念上可分为:剩余性社会福利(主要是指社会服务)、财政福利(通过税收渠道安排的相关福利津贴和待遇)以及职业福利(以就业为基础的福利津贴和服务)。
②在1974年出版的《社会政策导论》中,蒂特姆斯再次将社会福利归结为三种模式,分别是剩余性社会福利、工业成就一一表现模式和制度再分配模式。在上述三种社会福利模式中,第二种模式体现了社会福利作为经济发展产物的意义,不仅总体社会福利同经济发展联系在一起,而且个人福利也同其在就业市场中的业绩表现紧密联系在一起。第三种模式则是指以公民需要为原则,在市场外通过国家再分配的方式为所有公民提供的福利津贴和社会服务。
3.社会福利的功能
 (1)潜功能和显功能
从社会学的角度来看,社会福利具有两方面的功能,即潜功能和显功能。
①从潜功能的角度出发,社会福利是为了提升公民的社会地位、改善社会关系从而增强社会团结。
②从显功能的角度来看,社会福利是为了解决贫困、失业和社会不平等等社会问题,在此基础上改善公民的生活素质和促进社会经济发展。
 (2)具体功能
①社会福利通过资源分配与再分配来改善公民的收入分布,从而减轻公民之间的不平等,促进社会平等目标的实现;
②社会福利作为一种社会控制与社会发展的手段,可以通过资金与社会服务,促进解决社会问题并改善社会关系,提升人的社会功能;
③作为社会福利制度的一个重要促成部分,社会工作专业发挥着解决个人、家庭、社区以及社会问题的作用,为有需要的公民提供专业化的社会服务,有利于建立和谐的社会关系;
④社会福利服务本身是一种有益的社会投资,有利于促进公民的人力资本的增加,同时对改善公民与政府的关系也有积极作用;
⑤从长远的角度来看,社会福利不仅会改善弱势人群的生活素质,提升社会总体的文明程度,而且社会福利服务本身也可以通过相互帮助的过程增强人与人之间的和谐,从而促进社会中利他主义精神的发展。
4.社会工作与社会福利制度的关系
  <1>社会福利作为人一资源一行动的综合系统
社会福利是一个集资源、机构、人力、理念与环境为一体的综合系统,其目的是解决社会问题,满足社会需要,促进社会稳定与发展。社会福利系统中不同组成部分彼此紧密联系在一起,发挥着各自的功能。
 (1)社会福利制度中最基本的是人的系统,包括一般的公民、社会福利工作者与社会福利对象。在这一系统中,人及其需要的满足是核心问题。为满足一般公民与社会中弱势群体的社会需要,需要通过社会行政人员和社会工作者来策划并传递社会服务。
 (2)社会福利制度功能的正常运行还必须依赖必要的资源,这些资源包括金钱、物质、津贴、服务、相关的理念及政策。经济资源是社会福利发挥效力的前提,而理念与政策则是保证社会福利制度效率的重要基础。
 (3)社会福利制度作为一个解决社会问题和满足社会需要的过程,必然要通过具体的社会行动来完成社会服务的规划与传递。社会工作和社会政策作为专业的行动,是解决个人、家庭和社区等问题与满足公民社会需要的保障。社会福利制度是一个完整的和综合性的社会系统,它包括价值观和规范、资源、人力和组织框架,由行动者系统、受助者系统、目标系统与行动系统构成。
<2>社会工作是社会福利服务的传递体系
在现代社会福利制度中,社会服务的组织、传递与评估等都需要通过专业的社会工作人员来完成,从而保证社会服务本身的效率与公平。社会工作是同社会福利系统联结最紧密的专业,社会工作可以有效地实现人与资源之间的有效联结,在需要和服务之间架起桥梁,从而促成政府和各种专业组织对社会问题的有效干预。
(1)社会服务的种类
①直接的社会服务是指专业工作者直接面向受助对象并为他们解决相关问题、满足其社会需要的服务内容和机制;
②间接的社会服务是指专业工作人员的专业服务活动不直接面对受助对象,从事的工作主要是对社会福利服务的行政管理、社会政策的研究和社会服务及机构的评估等。
(2)社会工作作为社会福利服务的传递体系的作用与意义
①社会福利资源分配和政策实施需要通过一定的组织过程,而在这一过程中社会工作扮演着核心的角色。在确定与甄别社会福利救助和服务对象后,它能对贫困、失业、疾病和社会不公正等社会问题做出及时的回应。
②社会工作服务的基本对象包括儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人等等弱势群体,社会工作的实施可以使服务更有效地惠及服务对象。
③社会福利制度要实现既定的社会目标,必须通过社会行动来完成,而这一行动必须以专业实践来达到,社会工作是这一行动的内容。
④社会是不断变迁与发展的,社会福剥制度必须对上述过程做出反应,而社会工作的介入是应对社会变迁与促进社会发展的重要动力。
 5.社会福利模式对社会工作专业化服务发展的影响
 (1)社会福利模式的含义及影响因素
①社会福利模式是指一个国家和地区社会福利的理念、政策与实践所表现出来的总体特性,在社会服务领域具体表现为政府、非政府组织、社区等行动者如何实施社会政策,完成既定的社会目标。
②社会福利模式受到多种因素的影响,包括政治经济制度的制约、文化与价值观的影响。在社会福利服务具体实施过程中,各行动者界定和评估社会问题与社会需要、筹措适合资源的方式和策略都影响着社会服务的水平与效果。社会福利理念、经济发展程度、意识形态与社会工作专业化水平,基本上决定了一个国家或地区社会服务的专业化水准。
 (2)社会福利模式的分类及其特征
 ①普惠主义(universalism)模式
a.福利分配采取涵盖所有公民的普惠主义原则,其目的主要是消除差别,建立公民之间的完全平等,从而促进社会正义和社会整合。
b.在普惠主义模式下,国家干预社会福利的角色是主导的和控制性的,具有明显的家长制色彩。同时,公众与政党对政府的社会福利政策认受性比较高。
c.在税收安排上,普惠主义的福利模式是以较高的收入所得税率为基础的,针对公民的福利津贴一般采取统一费率和水准。
d.在这种模式下,社会服务惠及所有公民的方式,社会福利服务涵盖所有社会生活领域。
e.在这种模式下社会工作专业服务并不发达,政府在社会服务中承担着重要责任,社会政策的实施为在社会风险中的公民提供了基本的社会救助与社会保障,减少了个人因风险和偶然事件造成的贫困与排斥,从而有利于社会平等与正义的实现。
②剩余主义(residualism)福利模式
a.在剩余主义福利模式下,国家只为公民承担最低限度的社会福利和相关社会服务,市场、非政府组织和就业者个人等则承担了主要的社会福利责任。
b.公民与政府之间基本实现了一种以就业为基础的福利和以基本社会救助体系为基本内容的社会契约关系。
c.政府实行了比较低的所得税政策,鼓励公民积极就业,为企业参与竟争创造必要的条件。同时,为了实现基本的社会公平,政府为社会中的弱势人群提供了需要家计调查的社会救助和相关社会服务。
d.在实行剩余主义福利模式的发达国家,社会工作专业服务比较发达,专业服务在为弱势人群服务的过程中发挥着重要的作用。
③混合福利模式
a.混合型的社会福利模式则是上述两种模式的综合,它的社会政策路线是“中间道路”,其经济发展的方式是公私混合的模式。
b.混合的社会福利模式既强调政府对公民的社会保障责任,又积极主张非政府部门、私营企业、社区和家庭在社会福利(服务)体系中发挥作用,在福利服务领域实行公共部门与私营部门的合作伙伴关系。
c.在福利津贴和社会服务方面,混合的社会福利模式既采用剩余性的福利取向,为最弱势群体提供必要的社会保护,同时也在一些领域(比如教育)推行普遍主义的社会服务,以确保公民的社会平等。
d.这种混合型的社会福利模式强调的是政府和市场在实施社会政策中的双重作用,保证社会公平的同时保证经济本身的效率,并试图在经济发展与社会治理两者之间保持适当的平衡。
6.福利国家 
尽管学者们对福利国家有不同的界定,其核心都离不开国家为公民承担基本的社会保障责任这一项基本内容。
①福利国家是针对修复或消除市场经济的缺陷而做出的一种制度安排,因此,福利国家与市场经济制度紧密联系在一起。
②福利国家是资本主义政治一经济发展的历史产物,是民主政治与市场经济综合作用的结果,它不仅隐含深刻的政治企图,也包含着对经济活动调整的意蕴。福利国家的主要目标不仅是为因遭受偶然变故和市场剥夺而导致的个人贫困与不足提供补偿,同时也是对社会关系进行的一种重组。
③根据国家开支的水平、福利津贴和服务项目的范围与水准以及就业与福利权的内在关系等,当今发达资本主义福利基本上可以分为以英美等为代表的自由主义福利国家、以德国等为代表的欧洲大陆法团主义福利国家和以北欧国家为代表的民卞社会卞义福利国家(Espin9-Andersen, 1990)




【2.社会学概论新修部分】
第一章 社会学的研究对象
1.关于社会运行研究手段的内容
   (1)社会学调查研究方法和社会指标及其体系,就是研究实现社会良性运行和协调发展、避免恶性运行和畸形发展的主要途径。
    (2)社会学调查,是指在社会学理论指导下,运用社会学的研究程序和方法,进行资料的汇集和整理,从而得出较为科学的认识和具体工作建议的一套实践活动。社会学调查的常用方法有:客体观察法、典型调查法、统计调查法、文献分析法、问卷法。
    (3)社会学调查研究的组织和实施也越来越重要,主要包括:研究课题的选择与研究计划的制定;研究假设的设定和检验;工作人员的培训与组织;资料的收集、鉴别、整理和分析等等。社会学调查也越来越成为一项系统工程。
    (4)社会指标是衡量社会运行和发展过程的综合的质量和数量的标准。常用的社会指标有:
    ①描述性指标和评价性指标;
    ②观察性指标和计划性指标;
    ③投入指标、生产量指标与产出指标;
    ④肯定指标、否定指标和中性指标;
    ⑤客观指标和主观指标;

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