寻租行为的影响：寻租行为对于社会总福利会造成损失。图

分析：

Pc代表完全竞争市场条件下的均衡价格

Pm代表垄断条件下的均衡价格

在完全竞争条件下消费者剩余为G+R+L

在垄断条件下的消费者剩余为G，R是生产者的垄断利润，也就是寻租行为的租金。

比较两种情况，消费者福利损失（R+L）> 生产者获得的福利增量（R）

于是存在福利损失（R+L）－ R = L 即为社会总福利的损失——“塔洛克三角形”

寻租活动讲给社会带来多种不良后果：（金镝，陈树文版在知识点归纳中）

第一，扭曲资源配置，浪费资源，降低效率。

第二，寻租者耗费时间、精力和金钱去进行寻租活动，这部分资源未给社会创造，却败坏了社会风气，腐蚀了道德观念。

第三，寻租活动促使形成特殊的利益集团，导致收入分配不公平程度恶化；而且这些利益集团会阻止社会变革，以维持其既得的租金收益。

第四，对于大多数人来说，随着行贿受贿和小集团活动的日益流行，交易费用必然普遍提高，进而导致成本增加。这必然降低经济系统的投资收益并损害社会的资本累积。

9解释官僚机构模型P105

（一）预算与公共产品产量之间的关系模型

政府首脑根据法律赋予的权力进行预算的分配，通过立法机构审批后执行。官僚能够提供的公共物品的数量决定政府首脑可以提供的预算规模，即在其他约束条件不变的情况下预算是公共产品产量的函数。（预算取决于官僚提供的公共产品数量）

预算规模函数是一条开口向下的抛物线，在对称轴左边的部分。图1

 （1）（2）

政治家对公共产品的需求遵循边际收益递减规律，在产量较少的时候需求偏高，产量增大时需求下降。因此政治家对单位产品的定价函数是一条向右下方倾斜的直线。图2

（二）尼斯卡宁的官僚模型

假设前提：官僚组织内部的成员不会将年收入和支出费用的差额纳入私囊。官僚对预算规模扩大化的追求给公共产品的供给和社会福利带来重大影响。

函数：

①预算函数：尼斯卡宁假设官僚机构获得的预算是该官僚机构可见的公共产品产出函数，这一函数可以看作是一种公共收益或公共效用函数。这里假定公共效用随着产出增长而增长，但以递减率增长。（向右下方倾斜，是预算函数，也是公共效用函数）

B=B(Q), B’>0，B’’>0

②成本函数：该机构的成本函数只有官僚机构内部成员知道。

C=C(Q), C’>0，C’’>0

③官僚机构的目标函数是：

QB=B(Q)+[B(Q)－C(Q)]

一阶条件为：B’(Q)=C’(Q) ；B(Q) = C(Q)

分析：

（1）官僚机构的目标函数受预算约束扩大的边际效用（）的影响，（约束官僚机构预算扩大的边际效用，其值为正——官僚总是希望扩大和膨胀）。如果预算约束边际效用为零（导致B’(Q)= C’(Q)），表明该官僚机构并不关心预算水平，而是关心使社会福利最大化，那么帕累托效率条件将得到满足。对政治家而言，追加一个单位公共产品的产出带来的边际利益要等于给官僚机构带来的边际成本。（B’(Q)= C’(Q)）

B’和C’的交点表示=0，并且B’(Q)= C’(Q)，即官僚关心的是如何使社会福利达到最大化，帕累托效率的条件得到了满足。这时候决定的公共产品的产量是最佳产量，即Q0。

此时在最佳产量条件下，B’>C’，消费者剩余为边际效益与边际成本的差额，即图中E的面积。

（2）约束官僚机构约束扩大的边际效用，的值为正。（因为在实际情况中官僚总会想要扩大预算，扩大预算的边际效用总是为正的）因此官僚机构进行选择时往往是B’<C’（由于B’(Q)=C’(Q)，所以当不为零且为正数的时候，必然导致等式变成B’<C’），这时在上图中的预算产出量Q0就会扩大到Q0点的右边。官僚机构要求的公共产品产量逐渐扩大，由于B(Q) = C(Q)（一阶约束条件），政治家仍然可以接受，这一要求可以实现，而官僚从中获得的好处是图中F的面积。

F最大可以达到与E的面积相等，当官僚机构要求的公共产品产量到达了Q*，即E、F面积相等的时候，此时E所代表的消费者剩余全部被F抵消掉。

说明官僚从预算中获得的利益是以社会福利的损失为代价的，社会为此付出的福利是三角形E。

（3）尼斯卡宁还讨论了这样一种可能性，即边际收益曲线可能位于图中右边很远处，或者缺乏弹性，以致边际收益F在变得跟E同样大之前就降到零。

这时候总预算=总成本，或者，边际预算=边际成本的约束条件失效了。当总预算等于总成本的预算约束条件不再发挥作用的时候，官僚将会要求预算规模达到政治家能够接受的水平。

（三）米格和贝兰格的官僚模型（自由裁决官僚行为模型）

米格和贝兰格对尼斯卡宁官僚模型的假定进行了修订和扩展。他们假设官僚将预算和成本之间的差额用于自己消费，在他们的官僚模型中，官僚是依据公共产品供给量与预算结余构成其效用函数而采取行动的。

V：预算结余与公共产品供给量之间的关系曲线，等于B’与C’之差的积分，由上图得来。

U：官僚效用曲线。

分析：

①费用线C与收益线B相交于E点，此时E点对应的产量n能够带来最大的预算节余（社会福利最大，帕累托效率条件得到满足。）

②E点及其产量对应下图中V线的最高点，表示预算节余达到最大额。

③由于官僚追求个人利益的行为导致官僚要求预算产出量向n点的右边扩大，所以预算产出量在n点的右边，根据V线的约束，如果达到n2，则官僚不能获得预算节余（收益已为零），官僚能决定的产量范围在n到n2之间。

④在n到n2之间的可行范围内，U和V的切点T对应的产量是n1，对应节余是R1，米格和贝兰格认为，公共产品的供给通常维持在这一点。

结论：

官僚追求的是预算节余的最大化，官僚在决定公共产品产量时有相当大的自由裁决权，这种权力空间为n到n2。

二、知识点归纳

1公共选择理首创了用经济学的理论和方法来研究政治——行政过程。

作用/意义：既弥补了对政治制度分析的空白，又为解决诸如财政赤字、政府预算流入特殊利益集团、经济滞胀等经济难题提供了新的思路。

公共选择理论是公共经济学的理论基础。

2公共选择可以定义为对非市场决策的经济学研究，是经济学的逻辑体系在政治科学中的应用。

公共选择的主题就是政治科学的主题，即国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治学、官方政治等，然而公共选择的方法论则是经济学的方法论。

公共选择的基本行为假设与经济学是一致的。人是理性的。这同政治学中对政治家的基本描述存在根本性的分歧。

3非市场决策 / 市场决策 （思考题 1）

将决策环境划分为市场环境和非市场环境是公共选择理论利用经济学工具分析政治现象的切入点。

非市场决策影响着大多数民众的生活，其研究意义在于：

由谁来做出决策的问题上→决策主体定为政府部门

如何做出决策的问题上→研究决策机制

如何了解民众的偏好→研究了偏好的表达方式、偏好加总的方式

民众如何对决策施加压力问题上→研究了压力的有效性等问题

4在市场环境中，人们的偏好反映在价格体系上；在非市场环境中，尤其是公共选择理论研究的民主社会中，人们通过投票表达他们对产品的需求水平。

5公共选择理论者认为，政府面临的基本任务是：其行为方式要与公民的愿望相一致。

6市场决策与非市场决策的区别与联系（归纳总结）

①市场化的决策至少要满足两个前提条件（略），而考察非市场决策的时候这两个条件不可能得到满足。

②市场环境中，人们的偏好反映在价格体系上；而在非市场环境中，尤其是公共选择理论研究的民主社会中，人们通过投票来表达他们对公共产品的需求水平。

③对市场决策而言，企业和消费者基本上拥有同等的决策权力来改变市场行为。对于非市场决策而言，政府拥有更多的影响非市场行为的权力。

7所谓经济人（思考题 2）

绝大多数的经济学流派在研究过程中都假定人人是经济人，也就是说，他们认为社会（至少在经济领域）是一个由追逐个人利益最大化的人们构成的集体。在这样一个集体中，每个人都在努力使个人效用最大，而这种个题目标题能改过市场机制的家综合眼花，恰恰形成了整个社会的效率最佳和资源配置的最优。