第八章新闻事业的功能与效果
第一节 新闻事业的一般功能
事物有什么样的特性就决定了该事物能发挥什么样的作用。 新闻事业对社会所发挥的作用有五种：

一、沟通情况，提供信息
人们接触新闻媒介，第一个目的是为了有用的信息，了解客观世界的变动。新闻媒体 是依赖“沟通情况，传递信息”而生存的。沟通情况、提供信息是新闻媒体第一功能。新 闻媒体的其他功能都依附在提供信息基础上。 新闻媒体沟通信息，是保持政治稳定，社会稳定的一个最有效手段。新闻媒体的信息沟 通是民主政治建设的必不可少的环节。主要是两方面提供信息：一是世界的最新变动，二是 公众最关心的社会现象。实现沟通情况，提供信息的功能，不但通过刊登大量新闻，还通过 评论和广告。

二、进行宣传，整合社会
新闻媒介的宣传作用是通过反映、影响、引导社会舆论来实施的。新闻事业的宣传通 过社会舆论获取力量，又通过宣传来形成新的社会舆论，从而来影响、控制人们的思想和 行为。

三、实施舆论监督
国家，市场经济，社会生活

四、传播知识，提供娱乐
不是教科书。它们所传播的知识，主要是和人们当前的生活、生产、工作有密切关系 的，以及科学技术上的新发现等，从而使人们不断了解人类社会科学文化的发展。

五、作为企业，赢得利润五种作用详见 P155
任何一种新闻传播工具都可以发挥上述五种作用，但是新闻媒体的特性也限制了任何 一种新闻传播工具发挥作用的范围。 不能代替法院、党政部门、行政业务部门和学校。

第二节 新闻媒体的正效应与负效应
教育水平越低的人，受到这种消极影响越大。

一、新闻媒介把整个世界呈现在人们眼前，但新闻失实、信息污染 干扰误导受众

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二、新闻媒介联结了世界，却淡漠了人际关系
新闻媒介把个人和社会联系起来，增强了各国、各地区人民的彼此了解和交流。但是 社会的细胞——每个家庭之间封闭起来，人和人之间的亲身交往被人机交流取代，人际交 往日益淡漠。也拆散了家庭内部。

三、丰富了知识，却降低了思考能力
广播电视所传播的知识零碎而不系统，肤浅而不深刻。人们无所不晓，却一无所长。 一个人每天有五六个小时被电视牵着鼻子走，无法独立思考。绝大部分电视观众都是为了 求得轻松，调节身心，变成了“思想懒汉”。电视控制了受众的思想，这就可能使受众的 思想趋于简单化。

四、改变了人们的时空观，却诱发了个人的无限欲望
古代人纵向比较（历史对比），现代人横向比较，从而从安于现状到不满现状，最后改 变现状。 积极变化：不再墨守陈规，立志改革，锐意进取。不敢固步自封，赋予人们紧迫感，加 快了社会前进的节奏。 消极：诱发个人不切实际的求名、求利、求享乐的欲望。这种诱惑使一些人铤而走险， 或者由于个人欲望得不到满足而发牢骚，成为社会不安定的潜在威胁。

五、促进了人类文明的发展，却污染了社会空气
大大加快了社会民主化的进程，加强了经济的横向联系。黄色新闻、色情片、凶杀片等 导致了犯罪率的上升。

第三节 新闻媒体的功能定位
新闻媒介的功能定位和受众定位是筹划、设计新闻媒介两项最主要的工作。媒介的五 大功能是客观存在的，而新闻媒介的功能定位则是该新闻媒介的实际主持人主观决定的。 基本有五种： 1、信息+宣传+赢利型的新闻媒介 政企合一型新闻媒介。中国各级党委机关报都是这个类型。 2、信息+赢利型的新闻媒介
（1）提供各种各样的信息。《参考消息》，CNN 的全新闻频道 （2）以提供某一类或几类 信息为主。《经济参考》，《中国证券报》

3、消闲+服务+赢利型的新闻媒介 基本是大众化通俗报纸以及一批电台、电视台。世界上绝大部分的晚报、都市报 都是这种类型。 4、知识+赢利型的新闻媒介 数量少，中国大部分科技报属于这一类。 5、纯宣传型的新闻媒介 世界上所有的对外广播电台都属于这一类 如何定位： 从新闻媒介内部讲，主要是新闻媒介主持人所制定的方针以及从业人员的素质。从外 部讲，主要是一个区域内媒介构成和受众的状况。

第四节 新闻媒介的传播效果
新闻媒介的传播效果指的是新闻媒介所传播的信息对受众的思想、态度和行为所产生的 实际影响。西方学者对新闻媒介传播效果的研究经历过三个阶段：强效果→弱效果→适度效 果 第一阶段：早期的强效果理论（1940 年以前） “魔弹论”。二战前后的宣传战和围绕它进行的宣传研究导致的。 第二阶段：中期的弱效果理论（40--60 年代） 个人差异成为当时心理学研究的焦点。社会类型及其行为成为社会学家关注的中心。 霍夫兰的说服宣传效果研究。 第三阶段：适度效果理论（从 70 年代开始） 强弱效果论的几个特点：（ 1）效果主要是发送人预期的结果（ 2）它们是短期的，或 者说是即时的（ 3）它们必然与个体的态度、信息或行为的改变有关（ 4）它们相对来说又 是非间接的。实际上，“效果”这一概念本身就暗示了一种过于简单化的倾向。

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20 世纪 70 年代以后，西方学者们开始修正传统的观点，探讨新闻媒介与整个社会变革 之间的关系以及与资本主义社会制度的关系，着重研究媒介长期的、无计划的、间接的以及 对集体产生的而非个体产生的影响。 批判学派：第一，应重视广大受众的利益需求。第二，效果研究必须和社会各种因素 联系起来。 目前，西方新闻媒介效果研究有心理学、社会学、社会心理学等三个角度：

一、从心理学角度提出的理论
1、魔弹论 受心理学中“刺激——反应”论影响。 2、选择性理论 克拉珀：受众心理倾向性必导致受众对传播者和传播信息的选择。选择性接触 ====》选择性理解====》选择性记忆 3、使用与满足模式 这是以“受众”为中心，从受众利用媒介的动机和目的是否满足来衡量媒介效果的理 论。它与从传播者的角度研究理论的效果完全不同。 几种目的：（1）消愁解闷（2）人际关系（3）确认自我（4）监视环境

二、从社会学角度提出的理论
1、二级传播理论 拉扎斯菲尔德及其同事提出。“舆论领袖”。二级传播：大众传媒——舆论领袖 ——受众。由此揭示了人际传播在大众传播中的重要作用。 2、含义论 含义论把行为当做内心理解的产物，也就是说，个人行为是个人对我们文化具有共同 解释的符号、形象或事物的意义理解的产物。 三种“世界真实”：第一个是客观世界真实，第二个是媒介通过连续不断报道而呈现 的世界真实，第三个是受众内心存在的世界真实。 受众的行为是从其内心对世界的理解出发的。而受众内心存在的世界真实，一方面来 自对客观世界的亲身感受，另一方面则深深受到媒介的影响。 3、模式示范论 这种理论认为，大众传播能描述模式化的行为。也就是说，媒介内容对受众的行为具 有模式化的示范效果。

三、从社会心理学角度提出的理论
1、议题设置理论 议题设置是指新闻媒介选择并突出报道某些内容，从而使这些内容引起公众的注意和 重视。 2、创新扩散理论 该理论主要研究大众传播对新技术、新观念推广所发挥的作用。 罗杰斯，四个阶段 知晓：个体意识到创新的存在； 劝服：个体对创新形成一种赞成或反对的态度 决策：个体从事于导致对采纳或拒绝创新做出选择的行动； 证实：个体谋求加强他已作出的创新决策西方学者一般认为，大众传播在“知 晓”“劝服”两个阶段可以发挥相当的影响力；而对“决策”“证实”的影响力很小。

第五节 我国新闻媒体的任务和作用
“党和人民的喉舌”这一特性决定了我国的新闻事业有着特殊的作用和任务。当前以及 今后相当长的时间内，我国新闻媒介的基本任务是：以科学的理论武装人，以正确的舆论引 导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。具体是： （1）向人民群众宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想； （2）宣传党的路线、方针、政策，宣传国家法律、法令； （3）监督党和国家工作人员； （4）成为党和人民之间的桥梁； （5）传播知识，提供全方位信息，做好服务工作； （6）做好对外宣传、报道。

第九章 大众传媒与社会
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第一节 大众传媒与社会系统
一、媒介生态环境对媒介发展的意义
媒介也是一种社会子系统，与其他子系统（如政治经济文化等）也存在着密切联系。 这种关系的总和就是媒介的生态环境。 媒介生态环境对媒介发展的意义： 1、决定媒介制度 2、决定媒介发展水平 3、决定媒介的改革方向与改革力度 4、决定新闻媒介的运作方式和操作方式 5、决定媒介的行业规范、执业理念和运作方式

二、媒介系统在社会系统中的作用
新闻媒介作为新闻传播工具，属于社会信息系统，这是媒介系统在总系统中的基本定 位。它的主要资源是信息，主要功能是收集信息、处理信息和传播信息。 几方面作用： 1、开发和利用社会信息资源 分三步：第一步，收集信息；第二步，制作信息；第三步，发布信息媒介对信息开发和 利用的宗旨是：充分满足社会的信息需求。媒介的一切运作都应该以此为出发点，因此，传 播信息是媒介最基本的职能。媒介的其他功能都是在此基础上派生的。 2、实现社会系统总目标 媒介系统是现存社会制度的一部分，它是维护既有的社会秩序的。这实际上是媒介系 统存在的一个总目标。媒介可能对社会制度的局部形成冲击或提出疑问，但不可能公开对 抗整个社会制度。 媒介系统维护社会主流意识形态，并通过自身的活动将其传播给大众。但是并非媒介 的每一次新闻报道活动都直接体现主流意识形态。 大众传媒是促进社会进步和国家发展，促进现代化的必要工具之一。大众传媒也是促成 社会变迁的力量。 3、实现个人的社会化 理解：理解自我，理解社会导向：行动导向，互相导向娱乐：单独娱乐，社交娱乐 4、促进社会整合 社会分工是现代社会整合机制的关键。两个方面整合作用：一是提供全社会共享的价 值观念，二是协调社会各个利益集团以求平衡 总的看来，一方面，媒介的产生和发展受制于整个社会系统；另一方面，媒介作为社 会总系统的一个有机组成部分，在于社会各系统的互动中，又扮演着日益重要的角色。而 当代社会已进入信息社会，从某种意义上说，信息已成为推动社会发展的主要动力，社会 各行各业的发展都离不开信息的开发与使用。媒介作为社会主要信息系统，对社会各个方 面的渗透也更加深入了。

三、当代中国传媒业新的生态环境
新世纪以来，对中国传媒业具有重大影响的因素除了互联网，主要有以下三方面： 1、全球化时代 “全球化的基础就是信息”。信息传播最基本的问题是话语权的争夺。而在风险社会 中，我们既要及时发布准确信息，帮助公众明确风险，预防风险，又要把握好度，防止制 造新的风险。 2、高风险社会 风险社会“作为一个概念，并不是历史分期意义上的，也不是某个具体社会和国家的 历史阶段，而是对目前人类所处时代特征的形象描绘”。也不是指具体发生的灾难，而仅 仅是一个状态。 中国处于高风险社会中，传统社会中的风险（自然灾害等）与现代社会产生的新风险 （环境污染，社会矛盾）在一起，形成共生高发期。 传媒可以化解风险，但本身也可能是个风险源。（食品安全等案例） 3、多元社会 不同利益群体要维护他们自身利益，就要公开表达他们的意见，这样就出现了社会的 多元诉求。

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国家的基本国策、基本原则、基本指导思想是国本所在，是容不得挑战的。这就是国 家的一元要求。我国的传媒作为党和政府的喉舌，必须以宣传党和国家的一元要求作为自 己的责任所在。

第二节 大众传媒与政治
政治对大众传媒的影响集中体现于政治制度对新闻体制的影响。 新闻体制中起决定性作用的是媒介的所有制：国有制、私有制、公有制。新闻体制的 焦点问题之一是媒介、政府以及公众三者之间的关系。这一关系的基本面貌是由政治体制 决定的。 微观上，政治活动渗透新闻传播：政治利用媒介进行宣传。政治活动对大众媒介的利用 主要包括：发布政治信息，宣传政治主张，塑造政府和政治人物形象，进行舆论导向。此 外，一些非制度化的政治活动也有可能会对媒介产生影响，如政府官员个人与媒介的交往。 综上，政治活动对新闻传播的影响主要表现为： 政界（主要是政府部门）通过持续不断的发布新闻互动，是自己成为媒介最重要的新 闻来源之一；政府将媒介作为公众传达自身观念和主张的工具；政府通过操纵媒介引导和 控制社会舆论。 在现代民主政治中，新闻媒介已成为重要的中介机构，其作用： 1、维护政治权力的合法性 权威是合法的权力，强制是非法的权力。大众传媒维护政治权力合法性的主要手段 是：传播统治阶级的意识形态。 2、参与政治决策 政治参与就是公民与公民团体影响政府活动的行为。政治参与的主体是公民或公民团 体即非专业的政治从业者。 分为直接参与和间接参与两种。 政治参与最主要、最直接的一个目的是参与政治决策。大众传媒参与政治决策主要通 过两种方式实现：沟通信息和影响舆论。 大众传播的首要社会功能就是监测环境，但是媒介所反映的现实与客观环境之间总是 存在着无法弥合的差距。大众传媒参与政治决策首先表现在：通过提供媒介对客观世界的 报道，影响人们对客观环境的判断。两方面：媒介传播信息量的多少，决定人们对信息重 要程度的判断。 3、塑造政治文化 大众传媒对政治的影响力相当程度上是通过塑造政治文化实行的。它不断阐述一个国家 政治制度的合理性，澄清一个国家的政治目标，鼓励大众参政议政，唤起大众意识和政治热 情。 4、进行舆论监督 自从直接民主为间接民主所取代，代议制成为现代民主政治的主要方式，权力的监督就 显得格外重要。 大众传媒在实施舆论监督是扮演了一个中介的角色，如果失去公众的支持，大众传媒的 监督作用就不再有效。 但是大众传媒有能动性，它不只能反应舆论，还能影响、引导甚至制造舆论。某些时 候，媒介本身就是一种不可忽视的舆论力量。