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  又活跃起来。他一方面与英、法联军勾结，为之提供情报，出谋划策；另一   方面又把自己装扮成 “调停人”，继续对清政府进行讹诈。联军陷北京后，   清政府决意屈服，伊格那提耶夫见时机已到，借口 “调停有功”，竭尽恐吓、   要挟之能事，终于迫使清政府签订了中俄《北京条约》，即中俄《续增条约》。   该约共 15条，除了规定 《瑷珲条约》有效外，还规定：乌苏里江以东的所谓   中俄 “共管”的40 万平方公里的中国领土，划归俄国；中俄西部未定边界，    “此后应顺山岭、大河之流，及现在中国常驻卡伦（哨所）等处，及1728   年，即雍正六年，所立沙宾达巴哈之界牌末处起，往西直至斋桑淖尔湖，自                                                                            ②   此往西南，顺天山之特穆尔图淖尔 （伊塞克湖），南至浩罕边界为界。”   增开喀什噶尔为商埠，允许沙俄在喀什噶尔、库伦设领事，俄人在中国享有   领事裁判权。沙俄通过中俄 《北京条约》不仅侵吞了乌苏里江以东的大片中   国领土，而且还为它后来于 1864年强迫清政府订立中俄《勘分西北界约记》，   割占巴尔喀什湖以东、以南44 万平方公里的中国领土，制造了根据。       总之，在第二次鸦片战争期间，沙俄通过强加给中国的一系列不平等条   约，共侵吞了中国 100多万平方公里的领土。此外，它还取得除了赔款以外   的英、法等列强从中国所夺取的其他权益，成为第二次鸦片战争中的侵华暴   发户。 ②  《中国近代对外关系史资料选辑》上卷，第一分册，上海人民出版社1977 年版，第 197 页。
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                           第二节 咸同时期的朝局                  一 满汉势力的消长和湘淮地方势力的扩展       声势浩大的太平天国农民起义沉重地打击了清王朝的腐朽统治，同时也   引起了清朝统治阶级内部权力结构的重大变化。其结果不仅影响了咸同时期   的朝局，而且对整个晚清政局都产生了深远的影响。       清王朝是一个由满汉地主阶级联合实行统治的封建政权，但是，长期以   来满洲贵族掌握军政实权，居于主导地位，对汉族官员多所猜忌和限制。太   平天国起义爆发后，八旗、绿营官兵的不堪一击和满洲官员的庸碌无用已暴   露无遗。岌岌可危的时局，迫使清廷不能不把维护统治地位的希望寄托在汉   族地主阶级方面。满洲贵族中的一些要员就曾公开主张重用汉臣。当满洲统   兵大员赛尚阿、纳尔经额兵败被黜之时，大学士、军机大臣文庆就曾谏道：    “欲办天下事，当重用汉人。彼皆从田间来，知民疾苦，熟谙情伪。岂若吾                                         ①   辈未出国门一步，懵然于大计者乎？” 他力排众议，肯定曾国藩的作用，保   荐胡林翼、袁甲三、骆秉章等汉臣。继文庆而起的肃顺也持相同观点。他把   王闿运、郭嵩焘、高心夔等人均作为 “时贤”，延至门下，对曾国藩、胡林   翼等人也十分推崇。       至 1859年，咸丰帝已采纳肃顺等人的意见，认定不重用曾国藩、左宗棠   等汉臣不足以镇压太平天国。  1860 年，江南大营被太平军摧毁，咸丰帝即   不再恢复江南大营，而任命曾国藩为两江总督、钦差大臣，把镇压太平天国   的重任交给了曾国藩及其湘军。这个消息曾使湘军将帅兴奋不已。其后，慈   禧、奕虽然扳倒了肃顺等人，上台执政，但却不能不因袭后者重用汉人的   做法，继续支持以曾国藩为首的湘军势力。  1861 年 11月20 日，逮捕肃顺   等人不到20 天，清廷便任命曾国藩统辖江苏、安徽、江西、浙江四省军务，   打破了两江总督只辖苏、皖、赣三省的惯例，命令所有四省巡抚、提镇以下   文武各官悉归其节制。这是曾国藩自出师以来受到的最大恩宠。授予汉官如   此重大的权力，在清朝历史上也实属罕见。所以时人称： “恭邸当国，阴行                                                                           ①   肃顺政策，亲用汉臣”。 “朝用端华、肃顺等遗策，用曾氏节制诸军。”        曾国藩在受任两江总督前，只有军事指挥权而无地方行政权，长期遭受   倾轧，客寄虚悬，一筹莫展；今既军政大权在握，遂得发舒。他排斥异己，   安插亲信，不仅使湘军势力迅速膨胀起来，而且还扶植起了以李鸿章为首的   淮军势力。  1861 年冬，曾国藩派他的得意门生李鸿章赴安徽招募练勇，准   备增援沪、苏、常。李鸿章依照湘军的营制及组建方法，于 1862年春编成一   支拥有6500余人的淮军，由英船运至上海，接受外国人的援助，成为继湘军   之后又一支重要的地主军阀武装。       1860年后，湘淮军取代八旗，绿营兵，成为清军主力。随着湘淮军转战   南北，各地的军政大权多落入湘淮系势力的手中。据统计，仅湘系集团，官   至总督、巡抚、尚书、侍郎、提督者即有数十人之多；官至道员、总兵以上                                                         ②   者又有 100多人；保至武职三品以上者竟多至数万人。 此外，仅以 1864年 ① 薛福成： 《书长白文端公相业》，《薛福成选集》，第250 页。 ① 转引自 《文史》第16 辑，第 172 页。 ② 罗尔纲： 《湘军兵志》，第195 页。
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  计，全国绝大多数督抚已都出自湘淮系。例如：两江总督曾国藩、直隶总督   刘长佑、陕甘总督杨岳斌、四川总督骆秉章、闽浙总督左宗棠、两广总督毛   鸿宾、江苏巡抚李鸿章、安徽巡抚乔松年、山东巡抚阎敬铭、陕西巡抚刘蓉、   浙江巡抚曾国荃、江西巡抚沈葆桢、湖北巡抚严树森、湖南巡抚恽世临、广   东巡抚郭嵩焘等。其势力从长江中下游各省扩展至华南、西南及直隶、山东、   河南、陕西等北方省份。       湘淮势力的崛起，显示了清朝统治阶级内部权力结构的重要变化，牵动   了晚清的政局。       湘淮系的扩展，说到底是反映了汉族地主阶级在权力结构中地位的上   升，它透露出满汉势力此消彼长的历史信息。地方督抚中满汉比例的变动，   尤其集中地反映了这一点。为了维护满洲贵族的利益和特权，清廷历来注重   提高地方督抚中满员的比例，出任总督的旗员 （包括满旗、蒙旗和汉军）比   例尤高。以 1837年为例，先后任总督者共 10人，其中有7位旗人，占 70％。   同年任巡抚者共20 人，其中有 8位旗人，占 40％。而在1864 年，在 10 名   总督中，旗员只有3 人，占 30％。在担任过巡抚的 19 人中，则是清一色的   汉员。可见，从道光至同治，在封疆大吏中，满洲官员的比例大幅度下降，   汉族官员的比例迅速上升，满汉势力的起落消长出现了根本性的变化。       湘淮势力控制地方权力，削弱了清王朝的中央集权，使晚清政治出现了   内轻外重 “督、抚专政”的局面。在咸丰朝以前，无论是八旗还是绿营，其   兵权都是直隶于中央的，决非将帅可得而私有。但是，湘淮军则是由将帅自   行招募的私家军队。王闿运说：“曾国藩既请练军长沙，奋然以召募易行伍，   尽废官兵，使儒生领农民，各自成营。”又说： “从湘军之制，则上下相维，                                                               ①   将卒亲睦，各护其长。其将死，其军散；其将存，其军完。” 故自湘军起，   兵归国有的局面，便一变而为兵为将有的局面。同时，湘淮军的饷需也由将   帅 “就地筹划”得来，而非由清廷户部调拨。此种筹饷制度进一步巩固了兵   归将有，各私其军的格局。湘淮军将帅既得总督、巡抚的地位，他们就利用   手中的兵权，独揽地方上的民政、财政、司法诸大权。承宣布政使司与提刑   按察使司，原是中央用以掌管一省要政的大员，即藉以牵制督抚的权力。现   在却被他们任意改置，降为巡抚的属员，两司的事权皆入其手中。由是中央   设官定制的用意尽失。他们上分中央的权力，下专一方的大政，便造成了督、   抚专政的局面。当时有人论湖南巡抚骆秉章的专政情形说： “湘军日强，巡                                                                   ①   抚亦日发舒，体日益专，至庭见提镇，易置两司，兵饷皆自专”。 骆秉章不   过沾湘军的余润，尚且自专如此，至于湘淮军将帅中出任督、抚的人，更不   待说了。       咸、同后，此种局面益甚。到光绪末年，朝廷一兵、一卒、一饷、一粮，   都不得不仰求于督、抚。而为督、抚者，都各专其兵，各私其财，唯知自固   疆圉，更不知有国家。所以，湘军开启的督、抚专政的局面，实开其后北洋   军阀割据纷争的先河。                                 二 北京政变 ①  《湘军志•营制篇》，岳麓书社1983 年版，第 158、163 页。 ① 王闿运： 《湘军志•湖南防守篇第一》。第1 页。
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     第二次鸦片战争后，引动朝局剧变的事件，是北京政变。它是清朝最高 统治集团的政争，在新的历史条件下发展的结果。      咸丰帝在位时，清朝最高统治集团内部就存在着深刻的矛盾。咸丰帝与 其弟恭亲王奕，因皇位继承问题，彼此不和。奕遭到罢斥后，咸丰帝转 而重用肃顺，把他从御前侍卫提升为户部尚书、协办大学士，视作股肱之臣。 肃顺精明强干，但为人专横跋扈，排斥异己。他与怡亲王载垣、郑亲王端华 等人结党操纵朝政。肃顺等人常以除弊为名，屡兴大狱，诛连百官，结果不 仅未能制止官场上的腐败现象，反而闹得众怨鼎沸，人人自危，使自己处于 孤立的境地。      1860年9 月，英法联军攻陷北京。咸丰帝在出奔热河前，谕令奕留在 北京负责与联军议和。留守京城的大臣还有大学士桂良、协办大学士、户部 尚书周祖培、吏部尚书全庆及潘祖荫、宋晋等人。通过签订 《北京条约》和 处理一系列善后事项，奕不仅逐渐笼络了留守京城的王公大臣及僧格林 沁、胜保等统兵大员，树立起自己的威信，而且也开阔了眼界，改变了某些 诸如 “夷夏大防”等传统僵化的观念，因而获得了外国人的好感。英法联军 撤出北京后，奕等人一再奏请咸丰帝回京，肃顺等人却力为阻扰。这样， 在清朝中央实已形成了热河和北京两个权力中心。      1861年 8 月 22 日，咸丰帝病逝于热河，年仅6 岁的皇子载淳继位，改 年号为 “祺祥”。咸丰帝遗诏命载垣、端华、肃顺和御前大臣景寿、军机大 臣穆荫、匡源、杜瀚、焦佑瀛等8 人为 “赞襄政务王大臣”，总摄朝政。八 大臣秉政完全把留守北京的奕诉排斥在外，又不许慈禧太后干预政事，终使 清朝最高统治集团内部的权力斗争激化起来。      慈禧太后叶赫那拉氏 （1835——1908），满洲镶黄旗人，安徽徽宁池广 太道惠征之女。  1852 年被选入宫，册封为兰贵人。  1856 年生载淳，即日 晋懿妃。得咸丰帝宠幸，常代批阅奏章。载淳继位后，被尊为圣母皇太后， 徽号慈禧。因在热河行宫住烟波致爽殿西暖阁，又被称为西太后。慈禧是一 个权力欲极强的女人，想乘载淳年幼夺取最高权力。她把东宫慈安太后拉到 自己一边，暗中联络在京的奕为奥援。 1861 年9 月14 日，御吏董元醇在 慈禧、奕的支持下奏请皇太后垂帘听政，并派近支亲王辅政，但被肃顺等 人以 “本朝无太后垂帘故事”驳回。在取得外国势力的支持后，奕借奔丧 之名，前往热河，与两宫太后密谋政变，旋即返京进行布置一切。      在两宫太后的催促下，八大臣被迫同意回銮北京。  10 月 26 日，两宫 太后借幼帝载淳启程回京，肃顺护送咸丰帝灵柩在后。  11 月1 日慈禧等人 抵京。次日即发动政变，免除肃顺等人的赞襄政务王大臣的职务。不久，诏 赐载垣、端华自尽，肃顺处斩，景寿、匡源、杜瀚、焦佑瀛褫职，穆荫戍军 台。同时，宣布 “两太后垂帘听政”，命奕为议政王，入军机处。桂良、 文祥、沈兆霖、宝鋆、曹毓瑛等人也被任命为军机大臣。改年号 “祺祥”为  “同治”。慈禧从此掌握了清朝中央大权。此次政变，史称北京政变，又称  “辛酉政变”或“祺祥政变”。      北京政变是一场由清王朝内外矛盾的激化和最高统治层内权力斗争而演 变成的宫廷政变。政变者由于得到多数文武大臣的支持，又采取了不事诛连 的明智政策，在政局没有发生重大动荡的情况下完成了权力的移交。慈禧、 奕上台后，继续依赖曾国藩的湘军镇压太平天国。在对外问题上，她 （他） 们改变了道、咸两朝和战不定，疑惧重重的政策，实行以和为主，保持中外
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                                                                     ①    “和局”的新政策。慈禧在处死载垣等人时，特别把“不能尽心和议”列为   罪状，显然意在讨好外国侵略者。西方侵略者对政变的结果表示满意。英国   公使普鲁斯向国内报告说： “这次危机之决定转向有利于我们在华利益的方                                            ②   向，实受我们所执行的路线的极大影响。” 英国在华办的 《北华捷报》也写   道： “在这个特别的关头，我们要比我们同中国发生联系的其他任何时期，   更有必要去支持帝国的现存政府。”③       北京政变后，清王朝实现了与西方资本主义侵华势力的 “合作”，这使   太平天国面临着更加严峻的局面。同时，慈禧从此执掌清王朝的最高权力几   近半个世纪之久，其专制腐朽的统治，给中华民族造成了无穷的灾难。 ① 翁同龢： 《翁文恭公日记》，《第二次鸦片战争》，第2 册，第 103 页。 ②  《普鲁斯致罗素函》，转引自严中平：《1861 年在北京政变前后中英反革命的勾结》，见 《历史教学》 1952 年4 月号。 ③  《北华捷报》1861 年 12 月21  日，转引自马士： 《中华帝国对外关系史》，第2 卷，第 68 页。
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                   第三节 太平天国的后期斗争及其失败                                  一 天京变乱       1856年上半年，太平军征湖北，战江西，击溃江北、江南大营，接连取   得对敌作战的重大胜利，从而达到了军事上的全盛时期。就在太平天国顺利   发展的情况下，起义队伍中的各种矛盾和弱点也逐渐暴露出来，终于酿成了   一场史之罕有，自相残杀的内乱悲剧。       太平天国定都天京后，泥沙俱下，一些敌对分子也混入了起义队伍。他   们散布谣言，挑拨离间，甚至暗通清军，策划叛变。1854年天京曾发生过一   起由内奸张继庚策划的叛乱事件。张继庚原为清朝廪生，太平军围攻南京时，   他在城内帮助清军抵抗。南京被攻克后，他化名叶芝发，混入太平军北典舆   衙，作为清军的内奸潜伏下来。他到处窥探消息，联络同党，拉拢收买了土   营、木营、 织营中的少数人员以及水西、太平、朝阳等城门的部分守军，并   与江南大营的向荣取得联系，约期在清军攻城时充当内应，企图帮助清军里   应外合攻破天京。1854年3 月，太平天国当局及时破获了这起叛乱案件，将   张继庚及其同伙逮捕处死。张继庚谋叛案的发生，说明太平天国定都后内部   成份的复杂和组织上的严重不纯。       太平天国能够铲除像张继庚这样明火执仗的内奸，但因囿于农民小生产   者的阶级局限性，它却不能对由于环境和地位的改变而出现的阶级斗争新形   势，作出清醒的判断和处置。建都天京后，太平天国处于封建主义的包围之   中，无时不面临着封建地主阶级意识形态的侵袭。太平天国无法抗拒腐朽的   封建思想的诱惑，以保持自身思想的纯洁性，其濡染的封建性便与日俱增。   太平天国实行了一套 “分贵贱”，“判尊卑”的礼制，从天王、诸王、各级   将官，直至一般士兵，等级森严，礼仪繁琐，甚至连称呼、服饰、仪卫、舆   马等都区分明确，不准逾越。天王及诸王、侯爵位都可以世袭。       太平天国封建性的增长，还表现在各级领导人普遍抛弃了过去的朴素作   风，滋长起享乐思想，追求穷奢极欲的糜烂生活。攻占南京后，洪秀全、杨   秀清等人不仅把清朝的总督、将军衙门等占为王府，而且还征调工匠，大兴   土木，为自己建造新宫殿。洪秀全等人还沿用封建帝王的嫔妃制度，强选民   间秀女入宫，以至天王、诸王无不妻妾成群。天王及诸王出行，都有规模庞   大的仪仗队护驾。天王的轿夫有64 人，东王的轿夫有48 人。东王出巡，“役                              ①   使千数百人，如赛会状”。 官兵必须回避道旁，高呼千岁，违者要受严惩。   起义队伍中昔日所提倡的那种兄弟姐妹平均平等的人际关系，已荡然无存。       政治上的倒退和生活上的腐化，必然导致组织上的宗派主义和离心倾   向。太平天国定都后，从天王到东、北、翼各王，均有千人以上的亲信官员   和侍从人员，形成各自的利益集团，彼此勾心斗角。在这当中，杨秀清势力   的膨胀及其本人的恶劣作风，打破了诸王间权力的平衡，使彼此间的关系日   趋紧张。杨秀清虽然对太平天国的发展贡献甚大，但他居功自傲，专横跋扈，   成为众矢之的。他掌握了天朝军政实权意犹未足，还要取得与洪秀全平起平   坐的地位。杨的所作所为使其他各王暗中联合起来，形成一个反杨联盟。太   平天国诸王剑拔弩张，其矛盾的尖锐化，至此已成一触即发之势。这一点连 ① 张德坚： 《贼情汇纂》卷6， 《太平天国》第3 册，第 180 页。
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  他们的敌人都已然觉察。一位地主文人说：太平天国诸王间势同水火， “往   之倚为心腹股肱者，今仍彼此睽隔，猜忌日生”。①       1856 年太平军在战场取得节节胜利，杨秀清被胜利冲昏了头 脑，想乘   机进一步逼洪秀全让权。他诡称天父下凡，逼洪秀全“亲到东王府封其万岁”。   洪秀全无奈，只好承诺加封，但约期在 9 月 23 日即杨秀清生日时正式晋封   万岁，争取到应付事变的时间。他随即密诏远在江西的韦昌辉、在湖北的石   达开起兵勤王。9 月2 日，韦昌辉率亲兵3000 人奔赴天京，会同从金坛赶来   的秦日纲包围了东王府，将东王杨秀清及其家属、侍从全部杀害。诛杨后，   韦昌辉控制了天京，大肆搜捕杨秀清余党。在处置杨党问题上，洪与韦意见   相左。洪主张赦免无辜，韦要求全部处死，双方相持不下。利令智昏的韦昌   辉不顾天王反对，与秦日纲、陈承镕一起组织策划了对东王余党惨绝人寰的   大屠杀。天朝2万多忠勇将士死在韦昌辉等人的屠刀之下，观音门江面漂浮   着无数被害者尸体，昔日繁荣似锦的天京笼罩在一派恐怖的气氛之中。       石达开获悉洪秀全密诏后，于9 月5 日离开前线，经九江来到安庆，逗   留观望。后来洪秀全害怕韦昌辉杀红了眼，会伤害自己，要石达开起兵讨韦。   但石达开却主张劝韦和解，只带2 名随从于9 月26 日赶回天京，谴责韦昌辉   的暴行。丧心病狂的韦昌辉竟然要加害于石达开。石达开闻迅于当晚只身逃   出天京，但其家属惨遭杀害。石达开在安庆调集所部，进驻宁国附近，拟讨   韦复仇。韦昌辉的倒行逆施激怒了天京广大将士，洪秀全接受众人的强烈要   求，于 11月初把韦昌辉及其家小亲信200 余人擒杀。韦昌辉对天京实行的长   达两个月的血腥恐怖统治至此才告结束。       韦昌辉被诛后，天朝的悲剧并没有完结。11月底，石达开返回天京，被   天王任命 “提理政务”。石达开文武兼备，屡立战功，是天朝深孚众望的一   位统帅。由他主政，满朝文武无不欢悦。但是，洪秀全经过变乱后，不再信   任外姓大臣，对石达开心存疑忌。他封少功无才的长兄洪仁发为安王、次兄                                                                        ①   洪仁达为福王，以牵制石达开。由是， “翼王与安、福王二人结怨”。石达   开发现自己主持朝政，大展雄图的道路已被阻断，又不愿像杨、韦那样与天   王决裂，更不甘心生活在危险四伏的环境中，于是选择了避祸出走、自立门   户的道路。  1857 年6 月，他离开天京，决计另起炉灶，并以通军主将的名   义向全军发布谆谕，说明与洪秀全分手的原因。不少太平军将士对洪氏兄弟   排斥异己深表不满，纷起响应。10月，石达开率领10余万人马自安庆出发，   进军江西，开始了独立的军事行动。石达开的出走，使太平天国的力量再次   受到严重的削弱。       石达开率军远征，最初在江西、浙江、福建等地活动，战事不利，继而   转战于湖南、广西。  1860 年复准备从广西远征四川。一部分太平军认识到   分裂出走没有前途，要求返回天京，共扶天朝。他们在吉庆元、朱衣点等率   领下，毅然 “万里回朝”。1861年石达开率部出广西，攻入湖南、湖北，后   流动作战于川、黔、滇诸省，沉重地打击了清朝统治，支持了西南各省人民   的反清斗争。  1863 年5 月，石达开在四川大渡河紫打地 （安顺场）被清军   包围，数战不利，伤亡惨重，陷入绝境。他在绝望中写信给四川总督骆秉章， ①  张德坚： 《贼情汇纂》卷6， 《太平天国》第3 册，第 172 页。 ①  《李秀成自述》，《太平天国》，第2 册，第792 页。