2018年秋冬季严禁露天焚烧垃圾实施方案

为全面落实县委、县政府《关于严禁露天焚烧垃圾的通知》（民办发[2018]147号）会议精神，切实抓好秋冬季 垃圾禁烧工作，杜绝焚烧垃圾现象，促进我乡大气环境质量的改善，特制定本实施方案。

—、指导思想

以生态文明建设为指导，以大气环境污染防治工作条例为准则，按照“标本兼治、属地管理、源头控制、巩固提高”的原则，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，力争实现“不着一把火、不冒一股烟” 的目标。

二、工作目标

坚持垃圾禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，使废旧农膜、农作物垃圾、饮料瓶、塑料袋、杂草树叶等生产生活垃圾 得到有效利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积存的各类垃圾得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除，为人民群众创造良好的生活环境。

三、工作步骤

今年秋冬季垃圾禁烧工作，从10月21日起到次年4月30日止，分两个阶段进行。

(一)组织发动阶段 。时间为10月21日至10月23日。成立专门督导组及巡查组，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。各村要明确责任、清晰职责、落实措施。要采取多种形式，大力宣传垃圾禁烧工作的重要意义，教育广大农民，群众提高环境保护意识，提高禁烧垃圾的自觉性。

(二)全面禁烧阶段。 时间为10月24日至次年4月30日。各村要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到垃圾禁烧工作中去，防止发生垃圾焚烧现象。乡环境卫生巡查组要定期向乡党委、乡政府汇报各村垃圾禁烧工作的检查情况，及时公布，并将检查结果作为每周环境卫生检查评比和年终考核的重要内容。

四、保障措施

(一)切实加强对垃圾禁烧工作的领导

乡成立“垃圾禁烧工作领导小组”，乡长杨建荣担任组长，副乡长赵亮、武装部长朱兴国担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡政府一楼办公室。

办公室下设四个工作组： 一是 垃圾禁烧巡查组，负责检查全乡禁烧垃圾工作，要分区域、分路段进行巡查、督导，切实加强对重点区域、重点部位的监管，尤其是沿公路两侧要组织主要力量进行巡查，并负责对焚烧垃圾人员进行处罚。 二是 财经工作组,保证乡垃圾综合利用配套资金及时足额到位。 三是 宣传工作组，负责全乡垃圾禁烧工作的宣传报道。 四是 综合执法组，乡派出所和乡干部成立垃圾禁烧执法队，负责焚烧垃圾人员进行执法。

(二)严格目标责任制

为使垃圾禁烧工作落到实处，今年继续实行乡干部包村、村干部包组，组长包户、包地块责任制，形成密切联系、督管结合、责任公担的监管机制。各村支部书记是第一责任人，要对工作负总责，投入主要精力和时间，搞好组织协调，全力以赴、亲临第一线坐阵指挥，确保各项工作的顺利开展。各村也要抽调精干力量组成垃圾禁烧询查小组，昼夜巡回检查，做到24小时有人看守，24小时有人巡查。

(三)严格督查考核，强化责任追究

各村要坚持执行日报制度，准确掌握工作进度，及时向乡党委、政府反馈情况。乡党委、政府要组织力量，定期、不定期对各村进行监督检查。各村要安排专人负责，切实履行职责，深入田间地头，定时向乡垃圾办汇报工作进展情况，遇到紧急情况时随时上报，确保工作有序进行。

乡党委、政府将垃圾禁烧工作列入行政责任追究范围。对出现第一把火和出现火情造成严重后果的村给予严肃通报批评，同时追究包片领导和有关人员的责任，并依据《环境保护法》《大气污染防治法》《森林法》《治安管理处罚法》等法律法规给予一定经济处罚;对出现焚烧现象的，发现一起，通报—起，并给予出现火情的村相应经济处罚，对点火当事人要坚决采取行政或法律措施，严加惩处，决不姑息，以确保各项措施落到实处。

(四)加大宣传力度

各村要充分利用广播、横幅、标语等手段，宣传垃圾禁烧工作，宣传环保法律法规，大力宣传垃圾综合利用的好典型、好经验、好作法，不断提高农民群众的认识程度和利用垃圾的积极性、自觉性、创造性，同时要加强社会监督，鼓励和支持公众举报焚烧垃圾行为。通过宣传教育，在全乡形成全民参与垃圾综合利用，全民参与垃圾禁烧活动的良好局面。