县发展生态水产畜牧业思考
生态水产畜牧业是指运用生态系统的生态位原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理，采用系统工程方法，并吸收现代科学技术成就，以发展水产畜牧业为主，农、林、草、牧、副、渔因地制宜，合理搭配，以实现生态、经济、社会效益统一的水产畜牧业产业体系。从现状来看，**县生态水产畜牧业养殖分为两大部分：首先是生态水产业养殖，目前有生态网箱2800多个，年产生态鱼6800多吨，主要渔类品种有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲶鱼等；其次是生态畜牧业养殖，主要体现为林下养殖，据统计，现生态土猪常年存栏10.27万头，出栏11.89万头；生态土鸡存笼28.32万羽，出笼21.43万羽；生态羊存栏3.28万只，出栏2.89只；生态牛存栏4.45万头，出栏1.4万头；**六画山鸡饲养量50万羽,年产肉量240吨左右。生态水产畜牧业相对发展较好的其他县来说，呈现经济总量小、经济规模小、经济增幅小、基础薄弱等特点。为此，笔者就有关问题走访了有关乡镇和养殖场所对**生态水产畜牧业养殖的状况进行了调研，有了初步的认识，现提出本人一些意见和建议与大家共同探讨。
一、**县发展生态水产畜牧业面临的主要问题
（一）布局不合理，养殖结构与经济效益增长步调不合拍。综观**县生态水产畜牧业养殖状况，布局不是很合理，到目前为止，还没有划定控制养殖区、限制养殖区和适度规模养殖区。在养殖结构上，仍以传统的养殖品种占主导地位，没有稳定的销售和出口渠道，只靠内部市场消化，区域优势效应没能充分体现出来。养殖方式缺乏科学化，农户小规模生产经营占相当重的比例，即便是一些已建成的规模养殖场（小区），也往往因资金、技术的缺乏，生产水平远远未能达到标准化的要求，经济效益较差。
（二）污染问题凸显，产品质量参差不齐，难以形成出口创汇的拳头产品。人畜、人鱼混居、鱼畜禽混养和粪尿污染物随意排放等问题不容忽视，一些水产畜牧养殖业主和屠宰加工企业，由于缺乏必要的污水处理设施和有效的控制手段，含有渔类及畜禽血液、粪便和消毒剂等化学药品的污水直接排入沟、河后会造成污染，农民再用被污染的河水、沟渠水进行农作物灌溉，对生态环境带来的危害将愈加严重。与此同时，投入品使用规范水平低 随着现代水产畜牧业技术的广泛应用，饲料添加剂、兽药、疫苗等投入品的使用也越来越普遍，由此带来的负面效应也日益显现，食品安全问题将成为水产畜牧业发展中的潜在风险。
（三）发展扶持欠缺，服务队伍弱化，技术支撑不足。一方面，养殖用地的制约发展，影响了水产畜牧业进一步扩大生产规模；另一方面，水产畜牧业发展扶持资金少，多数养殖户因资金不足， 加上贷款困难，使生态水产畜牧业发展的积极性受到了重创；再一方面，基层农技队伍弱化，他们在长期人手不足的单打独斗中，面临着长期扎根基层，外出学习培训机会少，信息闭塞，视野狭隘，知识结构单一而陈旧，综合业务素质低等压力，容易造成心理疲劳，无形间拉大了与现代生态水产畜牧业发展需要的差距。
（四）缺乏长远规划，种间杂交优势不明显，品种质量不突显。养殖没有明确区域性长远规划，重投入，疏管理现象十分严重。从目前的状况来看，全县缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种，如本地黑猪、本地黄牛等种质退化现象严重。绝大多数水生动物养殖都是未经选育的野生品种如鲤鱼等，种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等。与此同时，我县育成的六画山鸡品种因投入与产出比例不对称等原因，也面临着饲养量持续下降的危险，一些乡镇饲养的本地黑山羊品种因过多的亲本选育，种质退化也令人担忧。
（五）加工企业短缺，品牌战略作用不明显，发展后劲严重不足。养殖出来的生态水产畜牧产品大多以鲜活产品直接外运销售，产品不能就地加工形成增加值，缺乏龙头加工企业带动，产供销环节严重脱节，品牌作用发挥不出来，经济效益十分低下。
二、**县发展生态水产畜牧业的对策和建议
（一） 进一步合理调整养殖布局，活化养殖结构，提高增质效益。把好生态水产畜牧业空间布局、种养结构、生产能力与生态环境的和谐关系，是实践科学发展观、发展循环经济和实现可持续发展的客观要求。在**，当务之急就是请专家结合**实际，合理调整水产畜牧养殖布局，划分禁止养殖区、控制养殖区和适度规模养殖区，充分利用现有的区域优势，投入研发资金，开发当地传统品种如芝麻鲇、花羽乌骨鸡等，使之形成规模和产业。要把传统优势品种如本地黑猪、黑山羊、本地黄牛等做大、做强，须在产品质量上、品牌宣传上加大力度，按照开发一个品种，形成一个产业，致富一方百姓的思路，搞好主要功能区规划和品种结构调整，清理整顿生产秩序。要以生态环境优雅为基础，大力发展增殖水产畜牧业和休闲水产畜牧业，利用森林覆盖率高、水资源丰富的优势，倡导多种养殖模式并存，从高密度、高产量养殖模式向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展，拓展可供休闲旅游的水产畜牧业。要注重对市场多变性和多样性的研究，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场转，在引进和开发名特优新品种的过程中，一定要考虑到新品种对当地环境的影响，筛选出适合当地的并且无扰当地生物种群的优势品种，使之能形成规模、形成产业，并有自己的市场。
（二）着力解决养殖业发展与环境保护的问题。根据我县水产畜牧业养殖发展现状以及水产畜牧业养殖在环境保护中出现的新情况、新问题，本着发展与保护并重、同步的原则，对水产畜牧养殖特别是非规模养殖场做出相应的环保规定，以促进其更加健康、可持续发展。要积极引进和革新养殖技术，走无污染、零排放的养殖新道路，鱼畜禽粪便综合治理要从末端治理转移到综合治理，从工程建设转到建管并重，重在管理，从单纯的鱼畜禽粪便治理转移到治理与生态建设相结合，从单纯靠政府投资转到以政府引导，养殖业主为责任主体，探索产业化治污、资源化利用新路子，切实改善生态环境。要进一步提高水产畜牧养殖业准入门槛，从源头上控制面源污染，凡新、改、扩建水产畜牧养殖项目，必须严格按《中华人民共和国环境影响评价法》规定依法报批，经相关职能部门批复后才能开工建设， 并在建设过程中按 《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，做到环保处理设施与主体工程“三同时”。
（三）落实政策，增加养殖扶持力度。一方面，县财政要加大对水产畜牧业生产的投入，安排一定的财政专项资金重点用于种鱼、种牛、种羊、种猪、种禽的补贴、贷款贴息、草种补助、技术培训和养殖户的奖励等；另一方面，安排一定的扶贫或以工代赈资金扶持农户发展种草养牛、养殖羊和生态鱼生产，通过贷牛(羊、鱼)还牛(羊、鱼),以牛羊鱼或扶持资金滚动发展的方式，扩大牛（羊、鱼）生产规模，特别要扶持有能力的牛（羊、鱼）养殖大户发展牛（羊、鱼）生产；再一方面，金融信贷部门要加大对养殖业的扶持力度，在资金投放上给予倾斜，小额信贷部门可根据规模户的养殖情况和信誉度给予适当放宽和延长贷款期。
（四） 稳步推进粗放型水产畜牧业向现代水产畜牧业、数量水产畜牧业向质量水产畜牧业转变。一是充分发挥资源优势和区域特色，重点培育一些规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的农村能人进行产业化经营，培育和扶持合作社不断更新科技养殖知识，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力，使产业从零散经营向产业化经营转变。二是强化水产畜牧业产品的质量安全意识，增强市场竞争能力，把全面推行养殖标准化放在首位，按国家绿色食品生产要求来严格管理水产畜业生产过程中的各种各样投入品。要加快动物产品和水产品质量监督检测体系建设，定期对产品药物残留、重金属含量、污染物和重大灾害进行评估，等等。三是正确处理数量水产畜牧业与质量水产畜牧业的转变关系，从水生、陆生动物的食物卫生和生存环境福利入手，切实抓好从“幼苗到餐桌”全过程的质量监督管理，确保人民群众舌头上的安全。
（五）创新管理机制，强化内务管理。改变水产畜牧业技术推广体系建设跟不上生产管理需求，上无基础项目下达，下无资金支撑的局面，引进和开拓一些有心从事技术钻研的人才，设立技术攻关项目，促进技术队伍知识进化，与国内科研院所联合攻关，培育一些新型多能人才。从事水产畜牧业服务的工作人员要认真对照权力清单，加强行政审核审批及监管工作，依法依规把好程序关，对单位或个人申报的生态材料要严格把好申报、审核关，做到养殖人与养殖规模、现场、品种等一致，避免行政审批与群众零接触，吸取我县无公害养殖基地被取缔的教训，加强养殖环节中各种投入品的监管工作,加强中草药的推广应用。
（六）加大招商引资力度，推进水产畜牧业工业化进程。 在深化发展生态水产畜牧业的基础上，必须加大招商引资力度，推进水产畜牧业产品深加工。要强化意识，推进服务，促进投资环境改善，制定和完善生态经济环境发展的配套政策，创新发展经济，集中资金重点扶持主导产业，促进生态产业迅速壮大。要努力营造宽松透明的政策环境，优质高效的服务环境，安全稳定的治安环境，引进县外资金和吸收民间资本，大力发展渔业产品加工、畜产品加工企业，力争实现渔业、畜禽产品深加工，提高产品附加值，真正使资源优势转化为经济优势，强县富民，实现产业互动，经济相融。
