浅谈如何发挥老干部作用

近几年来，随着退休干部人数的不断增加，形成了一支庞大的老干部队伍。在老干部群体中人才荟萃，有的曾经担任过各级领导职务，有的是某个领域的专家学者，有的是具有丰富经验的管理人才。在长期的革命和建设中，老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，对维护社会稳定，促进经济和社会各项事业的发展有着不可替代的影响和作用。新时期，如何实现老干部人才资源的二次开发，使他们的作用得到充分发挥和展示，是老干部工作者研究和探讨的重要课题。

一、近年来**县发挥老干部作用的探索和实践

**现有离退休干部1378人，其中离休干部12人，县处级退休干部30人，其他退休干部1336人。据调查统计，大多数老干部退休之后仍在社会上积极发挥作用，主要活跃在青少年教育、服务留守儿童、城乡新风新貌建设、化解社会矛盾、宣传党和政府方针政策、为党委政府决策提供参谋等领域。为充分利用老干部自身优势，发挥老干部余热，近年来，**县在以下几个方面积极进行了探讨和实践，得到了很好的社会效应。

（一）创新开展“党员志愿服务老干部”活动，激发老干部发挥作用积极性。为进一步提高老干部亲情化服务质量，激发老干部发挥作用积极性，我县根据党员的特长和爱好，坚持自愿参与的原则，组织开展了“党员志愿服务老干部”活动，共发展党员志愿者320名，分别组建了医疗健康、送教上门、家政服务、亲情陪伴、爱心帮扶等志愿服务队。党员志愿者与老干部“一对一”结成对子， 重点在医疗保健、精神慰藉、生活起居等方面关心和照顾离退休老干部，使老干部在共享改革发展成果的同时，以感恩的心积极参与全县经济社会建设。据不完全统计，活动开展以来，为离退休老干部提供服务846人次，发放各种资料4600多份。

（二）开展“晚霞映党旗•余热献**”活动，积极探索老干部发挥余热新机制。一是充分发挥老科协作用,积极为地方经济服务。重视老科协组织建设，凝聚离退休专业技术老干部，组织为果农开展果树栽培、病虫害防治等方面的培训，不断提高果农的技术水平；先后组织老干部到**、柳州等地考察学习，积极引进外地各种农村实用技术和项目到我县进行实验，不断带动我县农村特色产业快速发展；适时邀请自治区一些老专家、老学者对全县部分中小学校骨干教师进行国学教育、教育教学管理等方面的教育和培训，并辅导学生写作。二是发挥老体协在文体上带头树新风作用。组团代表广西参加全国在**举办的地掷球比赛，积极参加河池老年人运动会选拔赛和**两省门球赛，加强与**的**、**的乐业及本市的**、**、**等县在老年人体育活动上的比赛交流。同时，成立喜洋洋艺术团等9个老年人艺术团，先后出访**、**、**、**等地开展文化联谊交流活动，并每周开展一次大型露天广场舞会，每年开展一次大型广场舞比赛，并邀请**、**、**、**等老年艺术团到我县开展联谊活动。通过这些活动，既丰富老年人的日常生活，又加强与周边县市的文化交流。三是开展“**发展我献策”金点子征集活动。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式，给老干部发放征求意见表270多份，共收到各种意见建议148条。四是开展主题调研活动。积极组织老干部带课题到**、**以及县内等地进行调研，进一步激发老干部建设**热情。

（三）建立健全关心下一代组织机构，积极引导老干部开展关爱教育活动。近年来，**县依托全区开展的创建“五好”关工委活动为载体，在各乡镇，县直各学校以及村（社区）建立了以老干部为主导力量的各级关工委组织，组织“五老”人员与特困学生、失足青少年、留守儿童等进行结对帮扶帮教活动。在县城和乡镇成立了义务网吧监督员队伍，对沉迷网吧的青少年进行教育帮助和心理救助，主动协作执法部门开展整治“黑网吧”行动等活动。一些老干部还积极配合学校和家长劝导厌学、辍学、逃学等工作。据统计，两年来，各级“五老”人员深入学校、社区、村屯开展帮扶、帮教活动22次，劝返逃学青少年学生26人次，深入学校开展法制宣传、感恩教育活动8次，协助文化执法部门深入网吧、书店等进行检查16次。

（四）积极组织老干部参加各种重要会议和重大活动，主动征求老干部的意见和建议。为进一步发挥老干部余热，每逢重要会议和重大活动，都邀请老干部参加或召开座谈会，主动征求老干部的意见和建议。一是定期召开老干部情况通报会，让老干部及时了解全县经济社会发展情况；二是邀请老干部代表参加全县“党代会”、“人代会”等重要会议，让老干部了解全县的发展方向和奋斗目标。

二、老干部发挥作用存在的问题

近年来，全县老干部积极参与经济社会各项事业发展，为**经济社会的健康和谐发展做出了较大贡献。但是，由于受活动阵地、财力、物力等方面的限制，目前在发挥老干部作用方面仍存在许多问题，主要原因有以下几方面：一是我县老干部居住分散，组织开展活动不平衡；二是“双高期”的到来，直接影响着老干部作用的正常发挥；三是活动阵地的缺乏，是老干部发挥作用的主要障碍；四是关心和发挥老干部作用的社会氛围不浓，老干部发挥作用的主动性和积极性不高。五是一些老干部的文化知识和技能水平已不能完全适应社会发展的需求。

三、对策和建议

针对这些问题，笔者认为，在新时期，要老干部的作用得到充分发挥，应该从以下几方面着手。

（一）对全县离退休干部进行全面摸底调查，建立老干部人才库。按照属地管理的原则，组织有关人员对该辖区内的离退休干部进行全面的摸底调查，根据老干部的基本信息，对老干部的特长、爱好等方面进行分类造册，建立老干部人才库，为发挥老干部作用打下基础。

（二）结合县委政府的要求和全县发展目标，开展适合老干部潜能发挥的实践活动。按照政策规定，在全面落实好老干部的各项政治生活待遇的基础上，继续深化开展“晚霞映党旗，余热献**”“老干部游**”“我为**发展献一策”“新风新貌我参与”等一系列主题活动，最大限度发挥老干部各自优势和作用，积极引导老干部为**的旅游开发、产业发展、新农村建设、库区维稳、关爱留守儿童等方面发挥积极的作用。

（三）加强活动阵地建设，为老干部发挥作用搭建良好平台。一是加强县老干部活动中心的基础设施建设，把老干部活动中心同民族体育馆进行统一规划建设，让老干部老有所学、老有所乐、老有所为提供良好的平台；二是整合社会资源，在老干部比较集中的乡镇村和社区成立与老干部喜爱特长相匹配的活动小组和协会，对乡镇党校、村级活动室、戏台、学校勤工俭学教育基地资源进行有效整合和利用，给老干部就近发挥作用提供有效的平台。

（四）加强舆论引导，为老干部发挥作用营造良好的社会环境。充充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体，多形式、多渠道地深入宣传离退休干部发挥作用的现实意义，深入宣传各级各部门支持和发挥老干部作用的经验做法，让全社会真正了解老干部发挥余热的社会价值，宣传老干部不为名、不为利的优良传统；及时挖掘和报道老干部在发挥余热过程中涌现出来的典型经验和突出事迹，并利用“五一”、“七一”等各种表彰大会进行表彰，积极发挥老干部作用的主动性和积极性。