浅议乡村环境整治

乡村村容村貌、环境卫生依然存在不少问题，特别突出的是乡村垃圾问题较为严重。主要是对乡村垃圾处理方面至今没有建立起长效的管理机制和相应措施，农村垃圾处理难问题特别突出，主要表几点：一是认识不到位；二是不够重视；三是群众素质不强卫生意识差；四是没有物力财力。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这是新农村建设遵循的20字方针。新农村建设确实为农村带来新的气象新的生机，产业发展了、住房白了、串户路硬化了、活动场所有了，群众的生活质量提高了。但是乡村的垃圾处理确实是一大难问题，没有固定的投放、处理场所(特别没有处理办法、场所），垃圾往往被随便放在路边、沟渠边、崖边、地坎边，天热发酵臭气熏天，大风卷起漫天飞扬，大雨滂沱随水飘荡，既污染当地环境，也污染下游河道水源。乡村垃圾处理，不容忽视，刻不容缓。

做好乡村环境整治，应从以下几个方面着手。

建立环境卫生约束机制，强化村民责任意识。一是在三委成员中指派专人负责农村社区卫生监督管理，通过一事一议群众会，组织群众讨论制定“乡村社区文明卫生公约”，以村规民约的形式，规范和约束村民的卫生行为。二是落实农户“门前三包”责任制，以村委会或社区与农户签订门前三包(即包打扫卫生、包绿化、包清淤)责任书。

完善配套标准。制定一个统一的农村社区文明卫生公约；建立一个环境卫生管理站；配置一辆垃圾清运专用车；每个村民小组至少配备一名卫生监督保洁员；每个村民小组建设一个高标准垃圾池；每户设一只垃圾桶。

分片建好垃圾填埋场（点）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原则，分片建立垃圾填埋场（点）。

强化组织领导、明确职责、狠抓落实。城管、环保、卫生等相关部门充分支持配合。成立农村垃圾处理和乡村环境卫生整治工作领导小组，负责该项工作的组织和协调。建全网络，有机构、有人员、有经费、有设施、有长效管理制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制度。编制好城乡生活垃圾治理规划，对乡村生活垃圾收集、处置设置的布局、用地、规模等作出明确界定。构建城乡垃圾处理设施建设体系。要切实履行好环境卫生主管部门职责，加强环境卫生执法和检查。

拓宽筹资渠道，解决垃圾处理经费。按照“财政补一点、乡(村)筹一点、社会筹一点、农户收一点”的经费筹集办法，保证卫生保洁、垃圾处理经费投入。

建立评比激励机制，确保工作有序开展。把农村社区卫生保洁和乡村垃圾处理工作纳入各乡(镇)、村干部美丽乡村建设年度考核内容，使农村社区卫生保洁管理成为广大干部群众共同关心、主动参与的一项基础性工作。实行县、乡镇督查制度，各乡镇党委书记为社区环境卫生管理第一责任人，分管领导为直接责任人，各村（社区）党支部书记为具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。每年定期对各乡镇、村（社区）进行专项督查考核，重点考核农村村落社区卫生管理、垃圾处理、经费保障等情况，并将先进乡村进行表彰鼓励，对行动不力、动作迟缓的单位、乡镇进行通报批评。