浅谈工会推动班组安全建设的方法与途径
浅谈工会推动班组安全建设的方法与途径
[摘要] 安全生产法律法规和相关规章制度的贯彻落实，以及先进安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场，加强班组安全建设是关系企业安全发展的一项重要的基础性工作。本文拟结合酒店行业特点，从工会组织维护职工身心健康出发，开展群众性劳动保护监督检查工作，着力推动班组安全建设与管理进行论述。
[关键词] 工会 劳动保护监督 班组安全管理
班组是企业的细胞，是职工锤炼提高、实现人生价值的重要舞台。安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在生产经营现场，加强班组安全建设是关系企业安全发展的一项重要的基础性工作。但是在班组安全建设实施过程中，一些基层管理人员和部门负责人往往会存在“抓安全文化建设是公司和职能部门的事，与班组关系不大”，或是“班组安全建设只是务虚的，不是务实的”等不当的认识。对此，如果不重视解决，纠正不当的认识，势必影响班组安全文化建设，长期下去，还会影响到企业的安全健康发展。为此，我们必须要把班组安全建设作为加强企业安全生产基础的重要工作来抓。笔者作为一名基层工会工作者，仅从东方宾馆开展群众性劳动保护监督为例，就工会组织如何推动企业班组安全建设进行探讨，以供参考。
一、进一步认识新形势下加强班组建设的重要意义
（一）加强班组建设是企业发展的内在要求。班组是直接组织员工完成生产任务的前沿阵地，是企业一切工作的基础和落脚点，搞好班组建设是加强企业管理的重要内容。党的十八大报告对安全生产工作提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”新要求，广东省委在全省“两会”明确提出“加快转型升级、建设幸福广东”新任务。面对新形势、新任务，对直接承担安全职责，具体落实安全措施的一线班组在企业发展中的地位和作用显得更加重要。
（二）加强班组建设是提高职工队伍素质的迫切需要。在安全管理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从各类安全事故中可以看出，安全意识淡薄、“习惯性违章”的人为因素占事故发生率的绝大部分。因此杜绝人的不规范行为是安全管理的重要环节，班组安全文化建设就是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地影响到每一个职工，使安全思维和安全意识深入到职工的内心，打造高素质的职工队伍。
（三）加强班组建设是落实劳动保护监督的重要途径。工会组织履行劳动保护监督检查职责，建立劳动保护监督检查制度，对安全生产工作实行群众监督，维护职工合法权益，是法律赋予工会组织的职责所在。为更好地履职尽责，工会组织要通过抓班组安全建设，提高职工的安全意识和防范能力，加强职工对企业职业安全卫生工作的民主参与、民主管理和民主监督，促进企业作业环境的改善，实现保护职工安全健康的目的。
二、把握酒店行业班组建设的特征
酒店行业是劳动密集型的服务业，新入职的外来务工和实习生以“80后”、“90后”为主，作为独生子女一代，他们被誉为“新新人类”，有自己独特的文化标识、价值观和行为方式。他们被指责以自我为中心，对工作和社会的责任感缺失；他们自尊而脆弱，养尊处优而没有吃苦吃亏精神；他们没有物质生存压力，拜金浮躁，频繁离职。因此，班组建设具有以下一些特征：
（一）教育管理亲情化。管理大师彼得•德鲁克曾经这样描绘“下一个社会”：为一个组织工作的人员中越来越多的将不是全职员工，而是兼职、临时人员或者顾问和承包人。现在种种迹象表明，“80后”占主流的社会，其特征正越来越接近这里的“下一个社会”。“80后”员工的职场观念是“工作并快乐着”，他们敢于质疑权威，但也佩服真才实学；他们不喜欢被“管理”，但接受被“引导”。与“80后”的相处，不单纯只是上下级和工作关系，工作之余，更需要关爱，追求情感共鸣。如诺基亚的“扁平式管理”，大家为了一个项目和目标共同工作，大家一起成功，一起失败。
（二）制度执行重在现场。酒店实习的岗位大部分在餐饮、客房、前台等部门，需要为客人提供个性化的服务和产品体验，岗位的操作流程、管理制度和安全规范都必须在现场得到贯彻和落实，服务质量也必须在现场得到管理和控制。在日常工作中，对他们多肯定、多鼓励，少些空洞的批评和指责，给他们布置工作任务时，要尽量明确、具体，要求他们及时做好过程反馈。一方面要严格要求他们，明确清楚地告诉他们哪些是底线绝对不能逾越，而对那些非原则性的问题可灵活、宽松一些，营造轻松愉快的氛围。
（三）和谐“小家”弥足珍贵。相对于企业工会的“职工之家”，班组就是一线员工身边的
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“贴心”小家。随着外地员工逐年增多，一线青年员工所占比例日渐扩大，他们思维活跃，但自控能力也相对薄弱，容易习惯于自己的行为模式，对一些危险操作和违章操作抱有侥幸心理，直接影响到企业的安全生产。必须运用班组建设强有力的“短、平、快、灵”的思想机制，发挥工会的特点和优势，加强人文关怀和心理疏导，尽最大努力解决员工的实际问题，营造一线员工和谐的“小家”，推动班组安全建设工作的创新发展。三、工会组织推动班组安全建设工作的方法
（一）加强组织推动，健全三级网络。
东方宾馆工会认真分析班组及班组安全管理的特点，把创建“平安广东”与落实企业安全生产主体责任紧密结合起来，把推动班组安全管理与发挥职工优势紧密联系起来。从建立健全安全发展保障机制出发，完善工会劳动保护监督检查三级组织网络建设，及时调整、充实工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护监督检查员以及工会小组劳动保护检查员的设置和配备，并实行了实名制管理。工会联合职能部门把安全生产管理工作重心放在班组，在各部门的一线班组设立了工会小组劳动保护检查员。
（二）完善参与机制，发挥职能作用。
东方宾馆工会按照“党委统一领导，行政组织实施，工会监督协调，职工积极参与”的工作原则，把班组安全建设作为加强企业安全生产基础工作的重要工作来抓，坚持落实安全责任、全员参与安全生产管理的安全文化氛围。工会对企业制定安全生产的重大决策和重要规章制度、建立有关企业职业卫生安全保障措施等情况进行了法律监督，并配合开展了安全生产标准化达标工作、企业班组长安全培训工作、落实建设项目安全设施“三同时”工作和应急预案编制评审备案等多方面工作。对涉及职工切身利益的工资福利分配、人员聘用评先、重大经营决策等事项，坚持提交职代会、工会代表大会审议通过，广泛听取职工群众意见。尤其在进行项目建设时，公司各级工会组织紧紧抓住项目建设的关键环节，充分发挥工会组织在新、改、扩建项目建设中的参与职能，加强对劳动安全卫生措施落实情况的监督检查，积极参加了“三查四定”（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量，定任务、定人员、定时间、定措施）等工作，及时发现并督导解决了涉及劳动安全卫生的各种问题136项，为从源头上预防职业危害、维护职工安全健康权益发挥了积极作用。
（三）完善督查机制，强化考评措施
班组是企业安全生产的前沿阵地，也是事故的多发地带。东方宾馆工会坚持从建立健全工会劳动保护监督检查机制出发，先后制定了《劳动保护监督检查管理办法》和《劳动保护监督检查考核评价体系》，进一步明确了工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员的职责、权利和义务，规范了工会劳动保护监督检查的内容、标准和方式。把职业卫生安全防范工作与岗位责任制、“安康杯”竞赛和安全生产月等活动相结合，同时组织群众性安全生产检查，落实“两书”（事故隐患报告书、事故隐患限期整改通知书）工作制度，积极推行公司季检、部门月检、班组日检的检查方式，落实中期（半年）推动、年终考评通报的考评机制。工会定期或不定期组织劳动保护监督检查员，参与对关键生产装置和要害重点部位，事故隐患、危险源进行监督检查，有效减少和杜绝了“三违”现象的出现，把事故隐患化解在班组、解决在萌芽状态，真正实现了预防为主、关口前移。
四、工会组织推动班组安全建设工作的途径
东方宾馆工会坚持从维护职工身心健康，参与职业病防治工作领域，最大限度地维护了广大职工的安全健康权益。
（一）与营造安全发展环境相结合。
生产安全和食品安全是公司持续发展的保证。东方宾馆工会十分注重宣传食品安全知识和职业病防治知识，坚持新员工三级安全教育，以宣讲安全事故、举办安全演讲、组织安全答卷、提炼安全理念等形式，不断丰富安全文化内涵。根据班组成员间接触的工艺接近、工作过程中实际操作共同语言多、开展活动易召集等特点，积极组织开展时间短、次数多、针对性强的班组安全教育培训和岗位练兵，以巩固职工的岗位劳动安全卫生知识，提高安全操作技能，从而形成以班组为单位的岗位职工安全行为习惯。同时，针对酒店行业特点和作业人员岗位安全操作技能需求，结合班组长安全培训，组织开展服务技能系列竞赛等活动，实现“以赛促训、以赛检训”，进一步激发广大职工争做安全型、技能型、创新型的新时期企业工人。
（二）与开展“安康杯”竞赛和“安全生产月”主题活动相结合。
东方宾馆工会组织动员全体职工广泛开展以岗位练兵、合理化建议征集、消防知识竞赛、安全演讲、文艺表演和“弘扬企业安全文化、加强班组安全管理”等主题实践活动，还在公司范围内开展“增共识、爱东方”为主题的征文和摄影活动，进一步完善和强化班组安全管理，将安全生产责任制、规章制度、安全目标和考核标准等落实分解到每个班级和职工，形成了全员参与、群防群治、防治结合、群众监督的互保体系。
（三）与创建“工人先锋号”等活动相结合。
东方宾馆工会把创建“工人先锋号”活动作为班组安全建设的一项重点工作来抓，从宣贯班组安全文化，打造“安全型”班组入手，积极推动“一岗双责”制度，积极实施班组“hse观察卡”等措施，大力推行上岗前“5个安全思考”（岗前思考劳动保护用品穿戴、岗前思考操作步骤、岗前思考潜在危险、岗前思考补救措施、岗前思考逃生路线），充分发挥在班组安全管理与建设上先进典型的示范导向作用，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，形成了良好的企业安全生产氛围。
（四）与班务公开相结合，加强班组制度建设。在班组安全建设过程中，东方宾馆各级工会把推行班务公开、实行班组民主管理作为调动职工积极性构建和谐型班组的切入点重点推进。结合部门实际，制作“班务公开栏”，做到班组制度上墙、管理透明，实行员工福利待遇、考核评先、表扬奖励和违纪处罚“四公开”；办好“职工之家”，尊重群众首创精神，征集和落实员工合理化建议；开展各类文体活动，为职工打造精神文化乐园，努力构筑职工的和谐“小家”。
（五）与身边典型相结合，加强班组建设的指导与交流。为充分掌握情况，及时了解班组建设工作中存在的问题，管理人员必须经常深入到班组，与职工面对面交流，了解班组建设情况，指导班组开展工作。以“走出去、请进来”的方式，向兄弟单位学习先进的管理经验，同时注重内部班组建设的交流学习。通过形式多样的研讨会、现场交流会等形式，交流班组建设的做法、经验，宣传典型班组和员工的先进事迹。
五、工会组织推动班组安全建设取得的成效
东方宾馆工会通过多年来积极探索和创新实践，使班组安全管理机制建设得到不断完善，形成了具有“岭南东方”特色的安全型班组创建模式，切实为企业安全生产和科学发展奠定了坚实的基础，为保障企业实现生产经营目标作出了努力。
