提升企业党建工作科学化水平的思考与实践
提升企业党建工作科学化水平的思考与实践
党的十八大强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。十八大的这些要求为我们加强企业党建指引了方向。广州发展电力集团有限公司作为2013年8月份发展集团整体上市后重新组建的二级集团，总资产达160多亿元，有405万千瓦权益装机容量，2200多名职工，840多名党员,12个直属党组织。在新形势下如何贯彻落实党的十八大精神，找准切入点，把握着力点，抓好落脚点，不断提升企业党建工作科学化水平，更好地发挥企业党组织的政治优势、组织优势，使企业更好地承担起发展壮大电力产业、为广州市经济发展提供优质清洁能源的责任使命，是我们一直深入思考和孜孜探索的课题。党的十八大召开后一年来，电力集团党委以开展学习贯彻十八大精神和群众路线教育实践活动为有利契机，以“三大工程”为核心载体，精心组织，扎实推进，丰富内容，创新形式，富有成效地开展了“党建工作提升年”活动，进一步加强和完善企业党建思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的“五位一体”总体布局，有力促进了企业党的建设科学化水平的提高。
一、全面铺开“三大工程”，大力推动基层党建工作上新水平
（一）扎实推进“堡垒工程”
一是切实加强基层党组织建设。今年以来，根据人员变动实际，共对珠江电厂中电荔新、天然气发电公司、水务公司等6个直属党组织负责人做了调整，做到了与行政领导班子一盘棋统筹考虑，加强了基层组织带头人建设。注重加强对直属党组织负责人和党务工作部们负责人履职尽责能力培训，先后举办了党的十八大精神与党务工作业务培训班、直属党组织负责人专题研讨会，参加学习培训和研讨交流的党务人员达到39人，有效提升了党务工作者的业务能力和业务水平。以部分党组织任期届满为契机，认真做好任期届满的党组织换届选举工作，指导属下热力公司党支部、天然气发电公司党支部以及三个党总支属下党支部严格按照党章和基层组织选举条例规定进行换届选举，对广大党员开展了一次发扬党内民主、贯彻民主集中制的教育。对书记、委员出现缺额的党组织及时进行充实，开展委员补选工作，有力保证了基层党建工作的顺利开展。
二是积极推进服务型党组织建设。按照党的十八大报告关于建设学习型、服务型、创新型党组织，把服务群众做群众工作作为基层党组织主要任务的要求，着力加强服务型党组织建设。各企业党组织根据本单位实际以及党员、职工的特点，组织开展了形式多样的活动。珠江电厂党总支在全厂开展以“美好珠电，你我共建”为主题的“三改三提高”实践活动，带动党员职工提高职业素养、提高工作效率、提高管理技能。中电荔新党总支建立了季度党员职工座谈例会制度，构建公司领导与党员职工的交流平台，积极听取党员职工的意见和建议，并开展和谐之旅、慰问职工、送温暖、家庭沟通日等关爱活动，使党员职工充分感受到党组织的温暖。广州发电厂党总支组织开展了“安全盛夏、与水争锋”沙滩水上趣味运动会，这些活动形式新颖、生动活泼、寓教于乐，受到了党员群众的欢迎。
（二）着力打造“先锋工程”
一是切实加强党员日常教育管理。坚持正面灌输与自我教育相结合、教育与管理相结合等原则，加强党员队伍的教育管理，落实党员活动经费，严格党的组织生活，通过组织参观党员教育基地、开展红色之旅、读一本好书、观看优秀影视片、学习理论热点面对面2013《理性看怎么办》读本等形式多样的活动，引导广大党员增强使命感、责任感，在本职岗位上展现党员风采。集团总部组织党员参观“三大会议旧址”、邓小平廉政思想图片展。天然气发电公司党支部在党员职工中开展“阅读•正能量•和谐”主题读书活动，促进广大党员干部提高思想水平、完善知识结构、提升精神境界。中电荔新党总支分两批组织入党积极分子及入党申请人共30多人参观中共三大会址和黄埔军校等党员教育基地，南沙电力党支部等单位组织党员干部职工观看了《复兴之路》电影活动，水务公司党支部结合企业实际工作组织党员参与用户调研活动，使党员职工普遍受到了教育和锻炼，加强了思想认识，提高了党性修养。
二是开展群众路线教育实践活动。电力集团在年初开展“群众路线大家谈”活动的基础上，按照中央、省市委和发展集团党委的部署和要求，从今年7月份开始，深入组织开展了党的群众路线教育实践活动。党委把教育实践活动作为搞活抓实“党建工作提升年”的重要载体和抓手，切实抓好三个环节，坚持进度服从质量，一步一回头，确保活动善始善终，达到了“四个进一步提高”的效果。在学习教育、听取意见环节中，共发放活动读本1710本，举办党支部（党小组）学习讨论会53次，召开动员会、举办辅导讲座及领
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导干部讲党课26场，参与的党员干部群众达700多人次。征求群众意见建议192条。为教育实践活动真正取得成效打下了坚实的基础。在查摆问题、开展批评环节，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，梳理出领导班子13个方面的突出问题，并进行严格深刻的党性分析和自我剖析，高标准开展批评与自我批评，开好专题民主生活会和专题组织生活会，达到了“红红脸、出出汗”的效果。在整改落实、建章立制环节，针对作风方面存在的问题，制定了整改落实方案、整改计划，并建立整改台账，对突出问题开展集中治理，把改进作风的成效，落到促发展、惠职工、保稳定等中心工作上来。并注重从体制机制上解决问题，努力使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期的制度安排和自觉行动，为推动集团产业结构优化升级、实现科学发展提供坚强的保证。三是促进创先争优长效化、常态化。按照推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众的要求，根据中组部关于推动创先争优长效化的实施意见，各级党组织紧密围绕企业中心工作和重点任务科学定诺、公开承诺，并引导党员结合岗位工作特点和工作实际开展承诺践诺活动，有效发挥了党员的先锋模范作用。集团各单位积极发挥先进典型的示范作用，结合企业实际开展创先争优活动，引导广大党员干部职工立足本职创先进、争优秀。珠江电厂党总支进一步总结和优化推星评优工作，强化“全员参与性、时效性、员工贡献”等关键评选要素，并加强宣传和引导，定期编制光荣榜。天然气发电公司党支部结合实际开展“讲增当”党员主题实践活动，引导和激励全体党员改进作风、带头学习，不断提高党员意识，加强党性锻炼，增强党员素质，为企业发展做贡献。旺隆热电厂党总支等单位也纷纷每月或每季度组织评选“党员之星”、“运行之星”、“检修之星”等先进典型，充分发挥党员先锋模范作用。
（三）夯实筑牢“保障工程”
紧紧围绕企业的中心工作，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强作风建设，将反腐倡廉工作贯穿于企业改革发展的全过程。
一是贯彻落实上级反腐倡廉工作精神，严格遵守党的纪律，切实加强对作风建设的监督检查。及时传达上级纪委下发的 《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》等，要求各单位认真贯彻落实上级相关要求，切实加强廉洁自律。按照市纪委《关于在全市纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》要求，在集团纪检监察系统中开展了会员卡专项清退工作，真正做到“零持有、零报告”。
二是以制度建设为切入点推进惩防体系建设。在已制订《党风廉政建设责任制》的基础上，结合企业内控管理工作要求，修订完善《广州发展电力集团有限公司纪检监察部门监督招标工作实施办法》，进一步健全了党风建设和反腐倡廉制度体系。开展招投标监督法规制度汇编工作，拟将国家、省、市以及电力行业招投标监督的相关制度和规范整理、分类并编辑成册。
三是进一步落实责任，强化监督工作。认真做好工程建设、物资设备采购等项目招标的监督，参与采取招标以外方式申请、资格预审结果和评标结果的审核工作。对南沙片区企业招投标监督情况进行了调研，总结好的经验和做法，查找存在问题和不足，为下一步统一规范招投标监督流程和相关监督事项打下良好基础。
二、注意突出“两个重点”，推动十八大精神、八项规定学习贯彻落到实处取得实效
在推动“党建工作提升年”活动实施中，电力集团党委把贯彻党的十八大精神和落实中央政治局八项规定要求作为两项重点工作，切实抓紧抓好，推动了“党建工作提升年”活动不断走向深入。为全面推动企业产业结构优化升级实现科学发展提供了强有力的思想保证和作风保证。
一是坚持重心下移，把握学习进度，深入开展十八大精神学习贯彻活动。集团各级党组织紧紧围绕十八大精神，按照学习重点和上级要求，采取各种方式，积极组织开展学习宣传活动。购买十八大报告、新党章、文本及视频辅导资料发放给党员职工，引导广大党员职工认真自学。在此基础上，各级党组织根据工作实际，采取分级办班、分期组织等办法，结合“三会一课”组织广大党员进行集中学习，认真研读党的十八大精神，原汁原味地学习十八大报告和党章。同时，利用电子屏幕、板报、内部网络、横幅等多种载体，广泛宣传十八大精神，刊播相关宣传资料和标语口号，有效增强了宣传教育的吸引力和感染力，营造了浓厚的学习宣传贯彻氛围。集团党委还把学习贯彻十八大精神与学习十八大以来习近平同志在中央政治局集体学习时的讲话、参观复兴之路展览时的讲话、到广东考察工作时的讲话以及在全国人大十二届一次会议上的讲话等一系列重要讲话精神结合起来，并重点开展了中国梦主题宣传活动。通过及时学习充实社会关注程度高、反响效果好的这些讲话精神内容，使大家更好地把握十八大的精神实质，进一步凝聚推动发展的力量共识。
二是以贯彻落实八项规定为契机，推动作风建设不断深化。中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定和发展集团贯彻八项规定的措施印发后，电力集团认真抓好相关规定和措施的贯彻落实，还出台了《关于进一步优化流程、提高工作效率的通知》，对流程优化、提高工作效率、加强督办协调工作提出了具体要求。在转变作风中，集团领导班子成员能身体力行，率先垂范，转作风，改会风，正文风，形成了上行下效的良好工作氛围，让干部群众感受到了作风建设的新气象。
通过深入贯彻党的十八大精神和中央八项规定，汇聚推动集团生产经营和建设的正能量，面对低迷的市场环境，通过集团上下的共同努力，真抓实干，今年电力集团主要经营预算指标完成情况好于预期，有望达到近年来最好水平。
三、切实做到“三个坚持”，着力营造和谐稳定的企业环境
（一）坚持“党建带工建、党建带团建”，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。集团党委始终重视和加强对群团工作的领导与支持，坚持党建带工建、带团建，以党内基层组织建设带动群团组织建设，有效保障和促进了群团组织桥梁纽带作用的发挥。
集团各级工会组织紧密围绕企业中心工作，积极维护职工合法权益，服务职工群众，在促进企业劳动关系和谐稳定、引导职工在企业发展中建功立业、加强职工队伍建设等方面发挥了积极作用。结合春节、中秋等节日，组织开展向退休职工和老同志送温暖活动；按照发展集团工会《关于做好集团公司特别困难职工救助工作的通知》要求，认真做好建立困难职工档案工作，将家庭户籍人口收入过低、个人患病治疗费用过大、意外事故损失较大等职工纳入救助范围。进一步加强自身建设，在党组织的有坚强领导下，根据换届选举和工作需要，严格依照工会法和工会章程，及时调整补充工会负责人。
集团团委及各级团组织广泛开展各种富有时代气息、青年特色和创新精神的团员主题实践活动，进一步提高了团员素质，促进了青年成长成才，提升了团组织服务大局、服务青年的水平。组织青年志愿者赴增城市背阴村开展主题为“弘扬雷锋精神，建设美丽乡村”的植树、义务劳动、卫生大扫除等志愿服务活动。为贯彻落实上级团委关于开展纪念五四运动94周年系列活动精神，进一步加强团员青年对南沙和新塘片区生产企业的了解，组织开展“交流展特色，聚力促发展”团员青年学习交流活动和团干培训活动，促进了团员青年学习交流和沟通。
（二）坚持以人为本，抓好企业思想政治工作。在企业改革发展中，注意把维护企业和谐稳定作为思想政治工作的重点，始终坚持以人为本，深入基层，听取职工群众的意见和建议，尊重他们的合理诉求，积极为职工群众办实事，解难事。天然气发电公司实施员工意见立项审批处理制度，在办公综合楼和发电部休息室分别设立意见箱，每周定期派人收取员工意见，并将处理结果及时反馈，切实维护企业和谐。珠江电厂把思想政治工作延伸到合作队伍中，邀请拓奇等战略合作单位参加电厂组织的各项党、工、团活动，包括球赛、安全知识竞赛等，取得了较好效果。
（三）坚持弘扬正能量，营造健康和谐的企业文化。集团党委注重发挥党工团“大政工”优势，坚持以正能量为价值导向，通过加强正面教育和引导，使企业文化产生春风化雨、潜移默化的作用，促进企业和谐稳定。充分利用企业内刊、网络、宣传栏等各类宣传阵地和载体，大力宣传党的路线方针政策，宣传企业重大决策部署，统一思想行动，凝聚智慧力量。
一年来，电力集团通过开展“党建工作提升年”活动，有力促进了企业的党建工作，较好地发挥了企业党组织的政治优势，推动了企业管理不断进步、生产经营业绩持续领先、项目建设不断突破。今后，我们将继续深入贯彻党的十八大精神， 借党的十八届三中全会全面深化改革的东风，继续突出重点，夯实基础，摸索规律，形成特色，进一步推动企业党建工作迈上一个新的台阶，为广州市国有企业党建探索更多的经验。
