老促会座谈会发言提纲

一、经济社会发展状况及贫困乡、村、户脱贫进展情况

1、全乡经济社会发展和农民收入状况：截止**年12月底，**乡全年国民生产总值为85367.8万元，财税收入273.5万元，固定资产投资完成了19100万元，规模以上工业企业增加值达42433.44万元，增长幅度达16.8%；一、二、三产业收入和比重逐步增加，**年度农村居民人均可支配收入已达到9678.3元，较之去年同比增长了7.2%。（经济社会发展情况见《**乡简介》）

2、**年底留存贫困村、户数、致贫原因：按照经济收入达标，“两不愁、三保障”到位标准，截止到**年底，全乡合计脱贫836户、3489人，现仍有方洼、东岳、陈棚、沈堂、朱畈5个贫困村和15个非贫困村的未脱贫户617户、2311人。其中，因病致贫160户、635人；因残致贫126户、474人；因学致贫18户、72人；因灾致贫2户、9人；缺技术致贫160户、705人；缺资金致贫54户、216人；缺劳力致贫88户、174人；其他原因致贫9户26人。现在贫困发生率为4.632%。

3、贫困户整体状况（致贫原因及收入来源）：**乡产业结构以传统农业为主，主要种植水稻、小麦、油菜、花生、红薯等。人均耕地不足1亩，特别是7个贫困村人均耕地面积更少，农民经济收入主要依靠外出务工、外出羽绒服加工销售等。导致贫困的主要原因是：全乡耕地面积较少，林地面积较大，产业结构单一，农业收入微薄，群众思想僵化，农业多为传统耕作模式，科学技术水平低 ，机械化水平低，交通、水利等基础设施较差，村民就业门路狭窄，多无实用技术，劳动技能差，因病致贫、因残致贫、因学致贫情况常见。

4、脱贫规划方案（附后）

责任落实情况：**年11月底，乡成立了脱贫攻坚指挥部，乡党委书记担任政委，乡长任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各站所负责人为成员。**年1月，在上级的号召下，我们又要求各村成立了村级脱贫攻坚指挥部，形成书记、乡长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓的工作机制。乡主要领导不定期入村抽查，以实地走访、查看档案、听取汇报等形式检验村脱贫攻坚工作情况。2018年1月，乡里成立了扶贫工作督查组，由乡主要领导带头，全乡第一书记共同组成，每周采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式查看1-2个贫困村，2个非贫困村，每月对各村脱贫攻坚工作落实情况进行督查，并将督查结果进行全乡通报，表扬先进，调度约谈后进，时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。

5、贫困户退出确认与群众满意度：贫困户退出程序是严格按照进入程序来的，即农户提出申请，工作队入户核实、农户再次签字确认、乡村公示公告。最后备案管理，乡村将名单报给上级扶贫办，并在扶贫系统中将农户标识为“脱贫”。**年，在省、市、县各级领导的督导调研中，在各级各部门的督查暗访中，**乡的贫困群众对帮扶人的满意度、对帮扶措施的满意度均达到了90%以上。

二、采取措施、做法及典型经验

1、措施：

(一)产业增收。主要通过政策扶持、信贷支持、物资扶持、土地流转、产业引导等。

(二)教育扶智。主要通过县义务教育阶段学费减免、高中助学补贴、职业教育和大学助学金补贴等帮。对于有劳动意愿的根据实际情况采取职业技能培训、给予创业资金等措施。

(三)改善基础。针对贫困区域的村组道路、安全饮水、卫生室以及其它基础设施和公共服务项目配套提升。

(四)易地搬迁。对无房户、土坯危房户，实施易地搬迁，促就业，带发展。

(五)医疗保险。主要采取大病救助、慢性病、精神疾病救治等。

（六）金融扶贫。依托政策，为有发展意愿且有还款能力的贫困户家庭申报个人申报小额贴息贷款，为企业申报发展贷款。

(七)社会帮扶。主要采取培训就业、社会捐助、定向扶持等措施实现增收脱贫。

(八)权益保障。主要针对贫困家庭耕地少、林地未确权以及新农合、新农保和户籍证未办理到位的，通过耕地保障、林权保障、基本权益保障等措施，全面保障贫困家庭的基本权益。

(九）民生兜底。对五保、低保等特困人群实施救助、临时救助，应纳尽纳，应保尽保。

(十)增强信心。对贫困家庭主要劳动力不愿务农又无正当职业、对生活缺乏信心的群众，扶志与扶智结合。

成效标准：主要参照《**县精准脱贫量化考核奖惩办法》共分17大条，从考核原则、考核范围、考核时限、考核组织、考核内容、考核步骤、考核结果运用等诸多方面作了明确具体的规定。