在地区农业工作会议上的讲话
同志们：
这次地区农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实地委（扩大）会议和自治区、地区农村工作会议精神，总结**年农业工作，安排部署**年重点任务，全力推进“农业提质增效增收”工程。
近期，中央、自治区、地区召开了一系列农业方面重要会议，对“三农”工作的重视程度越来越高，极大的鼓舞了我们各级农业工作者抢抓机遇、迎接挑战的信心。我们要认真学习，贯彻落实，下面我就做好今年农业工作讲几点意见：
一、关于**年工作
**年，在地委、行署的正确领导下，地区各级农业部门认真按照“抓改革、优结构、强基础、拓市场、促增收、保民生”的总体要求，理思路、转方式、求突破，在低温、浮尘、大风、冰雹等自然灾害和极端天气频发、多发的不利年景下，顶住压力、排难而上，预计实现农村经济总收入（含农场）349.9亿元，同比增加37.2亿元、增长11.9%；农民人均纯收入达10630元，首次突破万元**，同比增加973元、增长10.1%，夺取了农村经济稳步发展和农民收入持续增加的好成绩。
（一）粮棉生产再夺丰收
全年落实粮食面积326.06万亩（其中小麦177.14万亩，同比多4.03万亩，超过自治区计划4.14万亩），粮食平均单产达到514公斤，总产167.55万吨，其中小麦单产451.54公斤，同比增2.34公斤，总产79.98万吨，同比增2.22万吨，完成小麦收购28.65万吨，较上年增加5万吨，收购量创历史新高。
棉花生产在大灾之年，努力克服灾害影响，通过以棉花田管为主的“高效节水管理增效年”活动，提升了棉花田管的精细化管理水平，实现了总产85.16万吨的预期目标，避免了棉花生产大起大落，巩固了国家级优质棉基地的重要战略地位。
（二）设施农业强力推进
全面推进设施农业建设，设施农业总面积达到14.06万亩(其中温室3.9万亩、拱棚10.16万亩)，完成新建温室、永久性拱棚5422亩（其中新建温室2000亩），实现蔬菜总产70万吨，设施农业亩均效益达到6332元/亩,为保证市场供应和农民增收发挥了重要作用。
（三）高产创建和技术服务成效显著
结合自治区“三个千万亩”高产田创建行动，完成棉花亩产皮棉160公斤高产创建103.7万亩，小麦500公斤高产创建55万亩和小麦亩产550公斤高产创建6.76万亩。开展各类农业技术专项试验和专题研究10项，抓好关键技术到位率，完成测土配方施肥648.87万亩；大力推进种子工程，组织完成良种繁育28.6万亩；加大科技培训力度，培训基层干部、农技人员、农牧民4.55万人次。
（四）农业产业化稳步提升
培育农业产业化企业748家，在疆内外设立营销网点1678个，参加区内外农产品交易会10次，5家企业获得“产品销售奖”，16个产品获得了金奖，地区获得“最佳组织奖”和“签约奖”；积极培育品牌，9家企业获得新疆农业名牌产品认证，累计共有15家企业获得新疆农业名牌产品认证。完成三大果品（红枣、核桃、苹果）绿色基地申报227万亩，新增无公害产品认证25个，有机食品认证4个，地理标志认证1个。
（五）农业经营体制改革深入推进
大力扶持培育新型农业经营主体，**年地区农民合作社总数已达1107个，较上年新增276家，新增自治区级示范社55个，国家级示范社9个。**市、温宿县农村土地承包经营权确权登记试点工作顺利进行，土地流转稳步推进，发放各项强农惠农富农补贴补助总金达28.2亿元。
（六）棉花目标价格改革试点面积核查工作顺利完成
今年国家在新疆启动了棉花目标价格改革试点工作，地区加强组织领导，从地、县、乡、村抽调党员、干部、村民代表5640人，组成875个工作组开展工作，预计**年地区棉花实际种植面积796.33万亩，其中：基本农户525.42万亩，农业生产经营单位270.**万亩。
同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去一年取得的成绩，得益于中央强农富农惠农政策，得益于地委、行署的正确领导，得益于各级党政的关心支持，得益于我们农业人是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。在此，我代表地区农业局，向农业战线上的广大干部职工、向长期关心、支持地区农业工作的各部门、各单位表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们还必须清醒的认识到工作中存在着一些不容忽视的问题和困难：
一是农民持续快速增收日渐困难。今年国家实施棉花价格改革试点工作后，棉花价格随行就市，价格下跌，加之粮、棉单产提升空间日窄，能稳住现有收入不大幅下降已属不易。同时农业生产资料、人工价格不断上涨，红枣价格较上年明显下降，销售不畅，农产品获利空间日渐缩小。
二是棉花管理水平两极分化，滴灌棉田及生产企业、种植大户的栽培管理水平和产量都有较大程度提高，但基本农户常规棉田和果棉间作类棉田的管理水平下降，常规技术不到位、关键措施难落实、正常管理跟不上。
三是农、林、草、畜争水、争地矛盾日渐突出，基本农户小麦白地面积日渐减少，农场、大户落实小麦种植积极性不高，如何进一步统筹调整优化农、林、草总体布局，保障粮食安全任重而道远。
四是随着城市化扩张加快，各县（市）都有部分城乡附近的温室生产基地因城市建设和城乡整体规划而被占用，受资金、土地、人员的限制，短期内恢复温室面积困难重重。
二、狠抓关键，扎实做好**年工作
**年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的农业工作意义重大。
指导思想：贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，把社会稳定和长治久安作为工作的着眼点和着力点，按照“转方式、调结构、抓改革、促增收”的总体要求，根据地区“保粮、调棉、强果、兴畜，提质、创新、扶三产、抓增收”的大农业思路，围绕“一项战略、四大工程”重点任务，**年按照“保麦、调棉、增菜、扩草，积极探索林下经济、大力发展特色种植”的种植业结构调整原则，勇于开拓，锐意进取，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。
工作思路：以转变农村经济发展方式为主线，以高产创建为抓手，进一步加大种植业内部结构调整，优化区域布局和产业结构，加大粮、棉、菜、特色产业生产基地建设，加快农业产业化发展，提高农产品质量安全水平，推进农业经营管理机制体制创新，全面提升粮食安全保障、蔬菜安全供应能力，大力实施棉花优质高产工程，调优做好棉花产业，努力夯实现代农业发展基础，促进农业提质增效增收。
目标任务：**年力争实现农村经济总收入较**年增长10%以上，农民人均纯收入（不含农场）较**年增加1000元以上，实现粮食总产165万吨以上，棉花总产85万吨以上，蔬菜总产75万吨以上。
保障措施：
（一）突出抓好粮食安全
保障粮食安全是各级政府的重要责任，也是农业部门工作职责的重中之重，我们要坚决落实“粮袋子”行政一把手负责制，继续抓好粮食高产创建，全面开展增产模式攻关。根据“区域平衡、略有节余”的要求，按照小麦是基础，水稻保调剂，玉米粮草兼用扩大发展，杂粮有特色、上规模的原则，通过政府引导、政策扶持调动农民种粮积极性，保证粮食面积稳定在320万亩以上，努力实现“夏粮稳、秋粮增”。
一是要充分认识到冬小麦在粮食生产中的特殊重要性。确保口粮安全，首要是保小麦安全。要根据“保证面积，提高单产，增加总产”的要求，按照“保白地、稳间作”的原则，着力抓好以库车、沙雅、新和、拜城、乌什、**市、温宿、阿瓦提为主的“百万亩”优质小麦生产基地（100万亩白地，100万亩林果间作），保证小麦种植净面积在178万亩以上。重点引导种植大户拿出不少于15%的土地面积种植小麦，并在优惠政策和水权上给予倾斜扶持，力争**年小麦白地种植面积在现有基础上只增不减；狠抓高产示范建设，积极推广高产高效适用技术，尤其是要加大林果间作小麦优质高产栽培技术、新品种、测土配方施肥、化学除草等实用技术示范推广力度，实现良种良法配套，使小麦总产稳定在78万吨左右。
二是抓好以温宿、**市、乌什、拜城为主的水稻生产基地，加大水稻高产优质栽培示范推广力度，积极开展工厂化育秧、机械化插秧技术示范，努力提高单产、提升品质，使水稻总产达到18万吨以上。
三是充分发挥玉米在粮草平衡中的调节作用，突出抓好玉米生产。随着畜牧业快速发展，玉米是今后一个时期消费需求增长最快的粮食品种。要加快培育玉米新品种，加大正播玉米种植面积，积极引导大户扩大玉米种植面积，开展滴灌玉米试验示范，尤其是位于戈壁风口地带的地块退棉后要积极种植正播玉米。计划**年完成玉米播种面积125万亩，其中正播玉米50万亩，单产达到850公斤，吨粮田达到10万亩；复播玉米面积75万亩，单产达到450公斤。
四是积极发展小杂粮。依托拜城、乌什地域特点，积极发展以豆、薯为主的特色小杂粮10万亩，形成一批相对稳定的特色作物生产加工基地。
（二）实施棉花优质高产工程，巩固国家优质棉生产基地优势地位
围绕地区农业产业结构调整目标，地区计划以“棉花优质高产工程”为抓手，不断优化区域布局和品种布局，加大节水滴灌及相关配套技术应用，通过“一退一减”，即乌什、拜城、温宿（靠山区）次宜棉区退出棉花种植，逐步再调减果棉间作棉花100万亩，力争到“十三五”末将地区棉花种植面积由796.33万亩调减至650—700万亩，使滴灌棉田单产达到150公斤以上，总产稳定在85万吨以上，进一步提升棉产业的质量和效益，巩固全国最大的优质商品棉基地和唯一的长绒棉产区优势。
1、优化区域布局
按照“调减面积、优化布局、提高单产、节水增效、稳定总产”的总要求，进一步优化棉花生产区域布局，压减中低产区面积，重点培育发展优势高产棉区。一是宜棉区库车、沙雅、新和、**市、阿瓦提、柯坪等光势资源相对丰富的县市按照“稳定面积、提高单产、增加总产”的原则，保持棉花种植面积相对稳定，全面推广高效节水膜下滴灌为主的综合配套集成栽培技术，提高棉花产量和品质，做优做强棉花产业，提高市场竞争力。二是坚决将拜城、乌什在内的次宜棉区和风险棉区全部退出，稳步壮大宜棉区和高产棉区。**年计划调减果棉间作20万亩，进一步优化棉花区域布局，规避市场风险，逐步消化果棉间作影响。三是根据市场行情，继续保持地区在国内长绒棉产区唯一性的优势，长绒棉种植面积稳定在80—100万亩左右，打造高等级专用棉生产基地。
2、优选主栽品种，推进良种良法配套
按照地区棉花提质增效工程要求，针对地区气候特点和生产条件,将地区划分为“宜棉区、次宜棉区、风险棉区、长绒棉区、果棉间作棉区、机采棉区”六个棉花区域。不同植棉区域按照2个主栽品种、2个搭配品种的原则进行布局，主栽品种要求丰产性好、品质优良、耐枯抗黄，搭配品种要兼顾早熟和丰产，主要用于次宜棉区、抗灾和果棉间作。建议细绒棉早熟主栽品种为新陆早45号、新陆早63号；搭配品种为新陆早33号。早中熟主栽品种为新陆中27号、新陆中37号、新陆中47号、中棉所49号；搭配品种为新陆中42号、新陆中46号、新陆中50号、新陆中54。长绒棉主栽品种选择新海21号、新海31号；搭配品种为新海24号、新海35号、新海37号。机采棉主栽品种为中棉所49号、新陆中68号、新陆中20号。
各地因地制宜选择自治区审定的品种，加强棉花良种繁育工作，主要植棉县（市）都应建立原种生产基地，全面恢复落实棉花主栽品种“三圃田”原种生产制度，提高种子质量，使主栽品种覆盖率达到70%以上。依法整顿种子市场，深入开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动，加大查办违法生产、调运、销售棉花种子案件的执法力度，为优良棉花品种的推广提供有利的法制环境。
3、狠抓棉花节水滴灌，为棉花生产提质增效提供有力保障
一是进一步规范完善棉花高效节水运行管理，制定规范完善的运行管理制度，完善村、组+农技人员+农户自主管理的模式，推广农民合作社、公司化承包运行管理新模式，力争从运行管理、轮灌制度落实、节水降耗等方面实现新突破，推进高效节水技术由规模扩张阶段向提质增效阶段转变。
二是在目前地区水资源紧张的形势下，按照“缩两头、保中间”的思路，总体上遵循“见花滴水”原则，通过缩短滴水周期、增加滴水次数和滴肥量来主攻花铃期水肥供给。即六月下旬第一次滴水，把10天左右的轮灌周期压缩至6-8天，整个生育期滴水次数达到12次以上，其中6月20日至7月30日，要保障5～6次滴水，每次追施8～10公斤，滴肥4～5次，滴肥总量从过去的不足20公斤达到40公斤以上。要针对目前乡镇基本农户滴肥不足的问题，引导农民合理增加投入，要使用有效养分含量50%以上的优质滴灌肥，确保滴肥总量的60%以上用于花铃期施用，保障花铃期棉花对养分的需求。另外，根据地区滴灌地块分散，分片供水的特点，加强水源调配，沙性地、出现旱象早、棉苗较弱的棉田可适当提前，反之则适当推迟。
4、强化技术措施落实，确保棉花增产丰收
按照抓“四苗”是基础，保花铃是关键，防病虫是保证，提质增产是目标的原则，要因地制宜，对滴灌棉田、常规棉田、果棉间作棉田实施分类指导，做好农区低产田和果棉间作田的技术落实，提高基本农户的植棉水平，使农民在棉花生产中获得更多的收益。其中常规棉田，坚持揭膜、开沟、追肥、化控、灌水的操作顺序狠抓田间管理，促其早结伏前桃，稳结伏桃，多结盖顶桃，塑造丰产株型；果棉间作棉田，要抓好以促早栽培为重点的技术落实，选用生育期120—125天左右的中早熟品种，早化调、勤化调，适时早打顶，加强中后期水肥管理，重施花铃肥，并力争与果树“一水两用”
5、重视培肥地力，实现科学施肥
全面推广测土配方平衡施肥技术，要根据土壤养分丰缺和目标产量，科学配比磷钾肥比例及施用量，有针对性补充微肥相结合，合理调配基追肥，实行“测、配、产、供、施”一体化服务，推广以乡镇为单位的配方肥集中配制、发放先进经验，解决测土配方施肥技术推广“最后一公里”的问题。要通过积极推广棉杆机械粉碎还田技术、增施厩肥、套种绿肥、合理轮作倒茬等措施，在生产中减少化肥投入，增施有机肥，一般每亩使用农家肥3—5立方，也可使用绿肥或商品有机肥。
6、加强病虫害防治，确保稳产丰收
各县（市）要进一步加强棉花病虫害防治工作的组织领导，建立健全地、县、乡（村）监测网络，坚持以“农业防治为基础，养益控害，生态调控为中心，化学防治为辅助的”综合防治思路，强化农业措施的推广应用，及早抓好秋翻冬灌（春翻春灌）、铲埂除蛹及越冬蚜源等防治工作，压低虫口基数，减少来年发生。在病虫害防治措施的落实方面，要坚持“治早，治小，治了”的原则，做到虫情监测到位，技术指导到位。针对棉蓟马、蚜虫、红蜘蛛、棉铃虫等主要虫害的发生，苗期可采取涂茎、喷施洗尿合剂及植物性农药等方式进行点片挑治，发挥天敌的自控作用。中后期可喷施生物及高效、低度、低残留化学农药进行防控，严禁大面积喷施化学农药，切实保护生态。立枯、枯萎等前期发生的病害，可采取喷施杀菌剂及灌根的方式进行控制。对后期发生的黄萎病，可采取喷雾及滴灌施药（严重发生地块）的方式进行防控，防止病害蔓延扩散。
7、稳步开展推广机采棉示范，推进棉花生产全程机械化
计划**年开展机采棉种植模式50万亩，加强兵地合作、交流，加快机采棉技术推广进程，在促早栽培、脱叶、采收、加工等关键技术环节上实现新突破，为棉农持续增收和棉产业健康发展提供科技支撑。
（三）稳步推进设施农业
以提高质量和效益为中心，从合理规划、扩大面积、完善设施、提高效益、保障供给等方面入手，推动温室、大棚、拱棚与露地蔬菜协调发展。优化蔬菜产业的生产结构和产品结构，进一步提高设施农业投产率、整体生产技术水平以及设施农产品产量，在保持露地蔬菜和拱棚蔬菜面积稳定的前提下，继续开展新建温室、永久性拱棚的建设工作，提高地区设施蔬菜的生产能力。加强育苗中心的配套建设和运行管理，解决好地区60%的温室和15%拱棚大苗移栽问题。抓好设施农业的春提早和秋延晚生产，通过温室、拱棚春提早、夏休耕、秋延晚、冬生产等措施，逐步解决地区冬春季蔬菜供应不足的问题。要积极探索多种类温室蔬菜的春提早再提早和秋延晚再延晚生产技术，以及五代温室冬春茬的安全生产技术，丰富设施栽培的茬口类型和种植种类，提高设施产品的市场竞争力。**年计划蔬菜种植面积30万亩（复播10万亩），新建温室1000亩，永久性拱棚3000亩，全地区巩固和新建设施农业面积达到13.7万亩以上，设施农业亩均效益达到5000元/亩（其中温室亩均效益1.5万元/亩）。
（四）积极探索林下经济和特色种植新路子
近年来，随着果树树龄增加、树冠扩大进入盛果期后，果棉、果粮间作矛盾日益凸现。**年计划在确保“百万亩”小麦果麦间作动态平衡的前提下，退减5年期以上大冠果树果棉间作面积20万亩、果粮间作（复播玉米）面积5万亩。对退减的果棉、果粮面积，要坚持“以林为先，以果为主，林上林下相统一”的原则，科学合理地利用林下空地，发展林草、林经、林药、林禽等多元化农林复合型种养模式，因地制宜种植豆类、饲草、各类蔬菜、西甜瓜，特色作物，或养殖林下禽类等，推动林果业和林下经济全面协调可持续发展。
同时要加快特色种植发展步伐，因地制宜发展马铃薯、加工番茄、色素辣椒、甜菜、红花、恰玛古、花生等特色经济作物，积极引种板蓝根、玛卡、半夏、天南星等药用植物，促进特色农作物品种结构优化，并着力在建基地、扩规模、上档次、提效益上狠下功夫，逐步形成基地化布局、规模化生产、产业化经营的特色农业发展格局，努力培育农村经济新的增长点。
（五）创新农业经营体制，增强农村发展活力
创新农业经营体制机制，是应对农业生产发展面临的各种风险和挑战，推进农业现代化建设的根本出路所在。**年，在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，要加大调研力度，按照“积极推进、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，大力发展多元化、多类型的农民合作社，计划**年新建合作社100个。以示范社创建和重点扶持示范社为抓手，**年新创建农民合作社示范社45个，通过有关部门主要领导亲自抓好一个农民合作社示范社，每个乡镇、每个行业做好一个农民合作社示范社的方式，树立不同行业、不同类型的示范社典型，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系；加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在抓好全国试点县**市、自治区试点县温宿县试点工作的基础上，总结经验，加强宣传，搞好培训，并根据自治区统一安排，进一步扩大试点范围，选择沙雅县等基础条件较好的县（市）开展整县、整乡推进试点，力争用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。强化农民负担监督管理，加大各项强农惠农富农政策宣传力度，积极争取并落实各项惠农项目、资金，重点做好农作物良种补贴、农资综合补贴现金发放工作，确保补贴资金专款专用，在规定时间内及时足额发放到农民手中，补贴发放一户不漏，资金兑付一分不少。
（六）谋划新思路，推动农业产业化再上新台阶
一是按照“扶优、扶强”的原则，引导企业集群发展。力争年内新增农业产业化经营组织60个以上，“三大果品”每种产品都能培育出1-2家龙头企业。二是逐步完善红枣、核桃、苹果等“原”字号产品与精细、深加工产品的全产业链建设。引导林果加工企业将残、次、落果和废弃农产品加工转化为其它加工品的原料和优质饲料，进一步提高产品附加值。三是加大林果产品“三代模式”宣传推广力度。即“企业为农户代加工、代仓储、代销售”果品，提高现有企业果品收购、加工能力，推行“公司+合作社+基地+农户”等产业化经营模式，让农民分享加工增值环节的收益。四是立足农民增收的“短、平、快”项目，高标准的实施“**年南疆五地州果蔬热风烘干房及冷藏库项目”，在5月底前完成584座烘干房和147座冷藏库建设任务，按期投入使用，并全部通过自治区验收。五是大力推进农产品品牌战略，每个县（市）筛选2-3家有共同打造“**”大品牌意愿的优秀龙头企业，在政策、项目和信贷支持等方面加强指导和扶持，努力提升“**红枣、核桃、苹果”的内在品质和品牌形象。六是狠抓市场开拓工作。充分发挥**国际博览展销中心辐射带动聚集效益，积极筹划和举办各层次的果品展销、推介会，吸引带动南疆林果产品向**聚集；进一步完善县、乡林果初级产品交易市场设施，努力将**打造成南疆乃至全疆特色果品聚集及物流中心。鼓励地区优秀企业和合作社在国内中心城市建立果品物流中心，支持企业和合作社在电子商务平台上销售产品，实现实体店与网店的有机相融，提高市场占有率。
（七）强化农业科技支撑，实现农作物种植技术新突破
进一步深化基层农技推广体系改革与建设，配套完善地、县、乡三级服务网络，为农民提供产前、产中、产后的全过程综合配套服务。组织协调地区“高效节水管理增效年”活动的各项工作，结合自治区“三个千万亩”粮棉高产田行动方案，重点围绕“315”工程目标（开展高产创建450万亩，其中棉花300万亩、小麦100万亩、玉米50万亩），力争完成小麦亩产550公斤以上面积5万亩，亩产500公斤以上面积60万亩；棉花亩产皮棉150公斤高产创建100万亩工作和棉花亩产皮棉180公斤高产创建50万亩工作，努力提升高产创建的集中度和规模效应。落实新品种、新技术示范，病虫害综合防治、测土配方施肥等各项增产增收技术措施，积极推广示范小麦“井字型”播种，正播玉米地膜覆盖、滴灌玉米，水稻旱直播、水直播、盘育机插等种植新技术；做好红枣黑斑病防控技术、滴灌施药防治棉花黄萎病示范、棉花“滴水出苗”等实验示范工作；推广测土配方施肥550万亩；开展农林病虫害综合防治450万亩次。严格执行产地检疫和运输检疫制度，不发生大面积农作物病虫害疫情。积极做好农村基层干部、农业技术人员和农民的科技培训工作，**年计划开展农民实用技术培训3.2万人次。
（八）强化农业综合执法，提升农产品质量安全水平
以满足人民群众“吃得好、吃得安全”为目标，积极推进农业综合执法体系建设，加大对农资市场和农产品质量安全的监管力度，重点做好农药、种子、化肥市场的督促检查工作，严厉打击非法使用高毒农药和制售假劣农资违法行为。加快地、县、乡镇农产品质量安全监管体系项目建设，开展检验室“双认证”的相关工作，争取从地区开始，逐步完成地区农业检验监测中心、**市、库车县检验室的认证认可工作。积极协助农业部和农业厅开展风险评估和例行抽检工作，组织各县（市）开展本辖区范围内生产基地、农贸市场和超市的蔬菜农残速测，全年开展150次蔬菜农残速测工作，平均抽检合格率达到98%，确保人民群众吃上放心蔬菜。**年累计完成全国绿色食品原料标准化生产基地创建面积200万亩，完成绿色产品申报 10个以上，完成无公害产品认定20个以上，完成地理标志申报2个。争取在部分县（市）特色品牌产品上推荐使用二维码扫描技术，增强获证产品的保护措施，有效提升农产品质量安全水平。
（九）加大种子工程建设，推动现代种业发展
种子工程建设对于增加农民收入，优化种植业结构，提升农业综合生产能力和农业整体效益意义重大。**年要积极引导种子企业按照现代种业模式加快发展，提高种子产业化水平，力争本地种子企业生产销售的种子在地区种子市场占有率达到75%，努力实现主要农作物种子生产的区域性、规模性突破。建立健全地区优良品种引进繁育推广体系，计划**年冬小麦良（原）种生产规模达到9万亩，棉花良种育繁面积达到17万亩，玉米制种田面积2万亩、水稻种子田面积0.3万亩，马铃薯制种面积0.5万亩，种子质量合格率达到96%以上，棉花良种覆盖率达100%，小麦、玉米、水稻等主要粮食作物良种覆盖率达**%以上。抓好冬小麦品种、正播玉米、特色作物品种的试验示范。**年鉴定筛选出适宜地区种植的后备品种3-4个，通过自治区审定品种2-3个。加大种子执法管理力度，种子市场检查不少于4次，对地区范围内生产的种子，原种进行100%、良种不少于70%的田间检验，种子的加工进行2-3次抽检，保证农民用种安全。
（十）加强农业项目工作
牢固树立“项目促进产业发展，产业带动经济增长”观念，加强与自治区、援疆等相关部门联系，积极谋划拓展项目资金新渠道，力争在农业项目和资金方面得到支持。积极加强项目库建设，做好自治区财政支农（粮棉生产、设施农业、特色作物良种选育与引进试验示范等）、农产品质量安全检验检测体系建设、农业产业化发展等重点项目的申报工作。坚持项目争取和监管实施并重，认真抓好重点项目的实施，**年计划完成国有农场危房改造，农村户用沼气等民生工程项目和财政支农重点项目的建设实施工作。尤其是要以**市、沙雅、库车农业清洁生产示范项目为突破口，开展“净土月”残膜回收活动，鼓励各县（市）建立地膜集中回收站，大力推广使用0.01毫米的厚膜，稳步推广地膜科学使用和回收技术。
最后，我再强调一下当前需要做好的几项工作。一是科学规划，作好**年的作物布局计划。要围绕地委、行署的战略部署统筹作物布局，尤其是要通盘考虑棉花的面积调减、温室的占补平衡。二是抓好小麦的冬春管理。要根据冬前的苗情调查情况，因地制宜、分类指导，对容易造成冻害的区域和地块采取拉沙覆盖措施，降低越冬死亡率；加强以小麦条锈病为主的病虫害越冬情况调查；加强麦田管护，杜绝牛羊啃青和人畜践踏；做好小麦春施肥和春小麦播种所需种子、化肥的准备。三是及早做好以棉花为主的春耕备耕工作，要提前作好资金准备，抓好化肥、种子、地膜、农药、柴油的储备和调运工作，要开展农资市场执法检查，防止各类假冒伪劣农资流入农民手中，出现坑农、伤农现象；尤其是，种子管理部门要作好棉花种子加工、销售的监管，杜绝不合格种子。四是抓住时机，搞好冬季技术培训，增强培训的实际效果。五是认真抓好“记民情、惠民生、聚民心”工作，做好无缝对接，办好民生实事，维护农村社会稳定和长治久安，树立思想过硬、技术精通、胸怀大局的农口人良好形象。
同志们，新时期、新任务、新要求，农业战线责任重大，使命光荣。我们要深入贯彻落实自治区和地区的各项部署，坚定信心，敢于担当，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，努力完成今年的各项任务，为全面推动地区长治久安和农业农村发展做出新的更大的贡献！
