文物保护工作会议讲话稿
同志们：
经市委、市政府研究，决定今天召开全市文物保护工作会议。我市历来高度重视文物保护工作，但召开这样高规格的会议专题研究部署文物保护工作尚属首次，这充分体现了市委、市政府对文物保护工作的重视程度之高、工作力度之大。开好这次会议，对于深入领会全国、全省文物保护工作会议精神，贯彻执行《文物保护法》及其实施条例，加快全市文物保护开发进程，展示良好城市形象、提升文化软实力等具有十分重要的意义。
会上，书面传达了《中华人民共和国文物保护法》、《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》以及刘延东副总理全国讲话、陈敏尔书记海龙屯考察讲话等相关内容，国喜同志传达了习近平总书记、李克强总理关于文物保护的批示精神，晓龙同志传达了全省文物保护工作会议精神，市文旅局汇报了四级文物保护情况，沛福同志对全市文物保护相关工作作了具体安排，金山街道、市文旅局就切实做好文物保护工作作了表态发言，请大家按照会议精神和工作部署认真抓好落实。
下面，就进一步做好当前和今后一段时期全市文物保护工作，我讲三点意见。
第一，要重视文物。文物古迹，是城市历史和文化的结晶，塑造了城市发展的特色风貌与鲜明亮点，体现了城市的传承、内涵、精神、特色。保护好文物古迹，就是保护城市赖以发展的根基与延续发展的文脉。作为全省历史文化名城，**的独特魅力和城市形象，植根于悠久的历史、灿烂的文化，是经过千百年不断发展演变而成的。深厚的文化积淀、大量的文物遗存、独特的人文风貌，不但是**人民的重要精神财富，也是**发展文化旅游产业的有力依托，更是**在经济建设和社会发展中的宝贵资源。全市各级党委、政府和有关部门（单位）要进一步增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，有效保护、合理利用好这笔宝贵的文化遗产，切实担负起保护与传承文化遗产的历史责任。
第二，要保护文物。习近平总书记强调，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。从且兰古国到今天的**，历经二千多年的风雨沧桑，决定了我们的文物是独一无二的、不可再生和不可替代的，其固有的脆弱性，给今天的保护工作增添了很多困难。全市上下务必要牢牢把握“保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理”的文物工作方针，扎实工作、开拓创新，不断提高文物保护、开发、管理水平，在新的历史起点上努力开创**文物事业发展的新局面。
一是扎实做好文物保护基础工作。文物保护基础条件薄弱是当前制约我市文物事业发展的瓶颈所在。我们要把夯实基础放在优先位置，重点突出文物资源调查、加强保护管理、科技支撑引领三大关键环节，不断增强文物事业发展的科学性和持续性。当前，我市共有文物保护单位26处，其中国家级2处（**城墙和葛境桥）、省级3处（竹王城遗址、高石头石刻、沙坪火车站旧址）、州级2处（**山石刻、吴家桥）、市级19处，主要分布在金山办事处（12处）、马场坪办事处（4处）、凤山镇（4处）等地。近期，市级将组织开展一次全市文物普查和文物保护安全大检查工作，重点是摸清文物家底，并依照《文物保护法》等法律法规要求，对落实文物保护工作“五纳入”（即纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入本级财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制）及文物保护单位“四有”（有保护范围、有保护标志、有记录档案、有专门的保管机构或专人负责管理）情况进行一次拉网式排查，查找漏洞与薄弱环节，及时予以整改。
二是大力提升文物保护安全防范能力。安全是文物工作的生命线。近年来，我市花大力气、下大功夫逐步建立健全了保障文物安全的有关体制机制。各乡镇（街道）和有关部门（单位）要进一步健全全方位、多层面、专兼结合的文物管护网络，完善文物安全管理的各项规章制度，努力构建反应灵敏、衔接顺畅的文物安全监管体系。要认真做好各级文保单位的研究、保护和利用工作，加快信息技术、数字技术在文物领域的推广运用，全面排除重点文保单位重大险情，进一步提高文物管理工作的标准化、规范化、信息化水平。要认真制定文物保护单位安全处置预案，定期检查文物安全情况，对检查中发现的问题及时提出整改方案，限期整改，把文物安全隐患消灭在萌芽状态。要加大安全防护方面的经费投入，完善防火、防盗、防水等文物安全防护硬件设施，切实加强文物安全突发事件应急管理能力建设，不断加大执法督察和打击文物犯罪力度，依法查处城市建设中存在的文物违法事件。
三是强化文物保护舆论宣传。文物保护是社会关注、群众关心的重大课题。文物管理部门要充分利用现代传媒技术和先进传播理念，推动文物数字资源共享，促进文物知识的传播普及，使文化遗产更好地融入社会生活，不断提升文物工作的社会影响力。宣传部门要广泛宣传文物保护相关法律法规，普及文物保护知识，提高全社会的文物保护意识，倡导形成“保护文物，人人有责”的良好社会风尚，使保护文化遗产成为全社会的自觉行动。同时，要认真做好文物舆情监测，正确引导舆论导向，不断提高文物工作的社会公信力。要充分利用好学校教育的主阵地和各种传播媒介，将历史文化遗产中蕴含的优秀传统文化多形式融入课堂、文学艺术、影视戏剧中，渗透到网络、文化交流、旅游观光里，不断激发社会大众了解历史文化、保护历史文物的积极性和主动性。
四是建立文物保护专业队伍。文物工作的特殊性决定了文保队伍所必须具有的专业性。这只队伍，不仅仅指文物局的工作人员，也包括各乡镇（街道）分管和从事文化工作的同志。都要从提高保护管理水平的角度，通过委托培养、学术带头、交流学习、招引招聘等一系列途径，加快文物保护、管理、开发复合型人才队伍建设，完善文物保护专业技术人员评价制度，形成结构优化、布局合理、基本适应我市文物事业发展需要的人才队伍。同时，积极邀请国家、省、州文物专家对全市领导干部和文物保护工作者开展专题培训，及时规范文物保护工作的方式方法，并帮助我们“把脉号诊”，规划完善各级文物保护方案，全面提升我市文物保护专业化、规范化水平。
五是全面落实文物保护各方责任。文物保护利用和传承发展是一项涉及面广、综合性强的系统工程。按照“属地管理”的原则，我市所属的各级文物保护单位由所在乡镇（街道）负责管理，市文旅部门（文物局）进行综合协调、业务指导。各政府（街道）要认真履行保护文物的法定职责，把文物工作列入重要议事日程，定期研究、及时解决工作中遇到的困难和问题，切实加大对本辖区的文物保护工作的管理力度。市文物部门要认真履行文物保护的主体职责，经常深入基层调查研究，以战略思维、世界眼光和超前意识，研究制定有针对性的政策措施，切实推动全市文物事业科学发展。市发改、公安、财政、国土、住建、交通、水利、文旅等部门，要主动履行好部门职责，进一步完善文物保护沟通协调机制，推动形成多方联动、齐抓共管的工作合力。
第三，要用好文物。作为一定历史时期人类活动的产物，文物蕴涵着当时社会政治、经济、文化和习俗等诸多方面的信息，具有重要的历史、艺术和科学价值。随着时代的发展，文物的内涵和外延也在不断发生变化，文物亦不再是单纯的“遗迹”，而是逐渐向“遗产”转型，有着广阔的发展利用前景。保护和传承好这些文化遗产，是我们应尽的历史责任，利用好这些丰富的文化遗产，让之服务于当代，服务于人民，服务于富民兴泉的伟大实践，也是我们应尽的社会责任。
一是要解放思想。长期以来，受经济发展、思想观念、人才资源等因素的制约，我们对文化遗产总是乐于谈保护而鲜于谈经营，以致一些文化遗产资源并未得到科学的保护和合理的利用。事实上，文化遗产同时具有文化价值和经济价值，文化价值是文化遗产的核心价值，经济价值是文化遗产价值的货币化体现。我市丰富的文化遗产资源不仅是“五个**”特别是古城**建设的重要内容，更是今后城市文化竞争力的坚强后盾。众多的文化遗产必将成为促进全市各民族之间和谐相处的精神家园，成为经济社会发展的助推器。从事文物保护工作的同志，一定要学会研究文物保护的发展趋势和新理念，多思考、多谋划，积极把“遗产”的概念落实到文物保护的各项实践中，一方面要借助文物普查加强对以前没有涉及到和缺乏研究、认识不一的文化遗产进行登记管理，进一步增加我市文物总量，另一方面也为将来进一步理解、认识和传承这些人类的文化记忆保留实物和空间，为逐步壮大我市文化遗产保护事业奠定坚实基础。
二是要有效传承。文物承载着历史的记忆，印刻着文明的痕迹。一页页山河变迁，一段段历史影像，都凝结在这一砖一瓦、一瓶一罐的文物之中，构成了我们这个民族的文化基座。一切的文化都有自己的发展历史，而这些都将通过对文物的出土、研究被人认知。广智部长在全省文物保护工作会议上强调，要让文化遗产活起来。在我看来，让文物活起来最重要的就是传承其文化精髓，激发广大市民对传统文化的了解、认同和热爱，进一步丰富城市精神、激发正能量、增强软实力。其实，城市人文元素总是与文物保护传承相伴的，每一件文物都是城市的“金色名片”，是**好故事的讲述者，我们要深入摸清全市文物的历史断代、沿革传承，挖掘文物所经历的各个历史时期的真实信息，弄清文物与历史事件、历史人物的关联，让文物在承载灿烂文明、传承历史文脉、维系民族精神中发挥更大作用。
三是要合理利用。基于文化遗产的双重价值，文化遗产工作也同样面临着“保护”和“延续”的双重任务。这其中就涉及到一个“经营”的问题。所谓“经营”，就是要提炼、打造、包装文化遗产的核心价值，然后在坚持“公益性”和“非营利性”的原则下，对具备开放条件的文化遗产大胆进行合理利用。我们要充分发挥**历史文化厚重的优势，深入挖掘文物所蕴含的文化、社会和经济价值，着力打造古城文化、三丰文化等一批特色鲜明、优势突出的文化旅游品牌，做好做足**城墙和葛境桥两个“国保”文章，大力发展文化遗产产业，积极探索出文物保护与合理利用“两利双赢”的新路子，最大限度地将我市文物资源优势转化为文化旅游产业发展优势。要结合新型城镇化进程和新农村建设的推进，在保护好历史文化街区、古民居和传统建筑设施等的基础上，不断丰富城乡文化内涵，提升文物所在地群众生活品质。市文物部门要加强与宣传、招商等部门的互动，共同搭建文化、经济合作交流平台，加大我市文物在省内外重大活动中的推广展示力度，推动我市特色优秀文化遗产走出**，走向全省、全国。
同志们，开展文物保护工作，服务当代、惠及民生，传承后代、泽被子孙，这既是全社会应有的文化自觉，也是各级政府、各有关部门应尽的责任担当。全市上下要以对党和人民负责，对历史负责，对子孙后代负责的态度，准确把握文物事业发展面临的新形势、新机遇、新挑战，不断提高文物保护工作的科学水平和服务水平，为建设国家级历史文化名城而努力奋斗！
我就讲这些，谢谢大家！
