人大常委会党组工作报告
下面是我们网站的小编给大家推荐的人大常委会党组工作报告供大家参阅！
xxxx年，区人大常委会党组在区委的领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会和市委十届七次会议、区委九届七次会议精神，充分发挥党组的核心保障作用，依法履行各项职责，认真开展代表工作，全力推进自身建设，不断推动区域经济社会发展和法治城区建设。
一、xxxx年上半年主要工作
（一）围绕中心工作，贯彻“六项制度”
党组注重围绕区的各项中心工作，将去年区人大常委会通过的六项制度贯彻到位。落实“双重大”制度，上半年4次常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告15项；17次主任会议讨论议题50项。首次听取本区xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划的报告，并对国有土地使用权出让收支预决算、区政府投资项目及资金安排、设立天使投资引导基金、安全生产、街镇招商体制改革、市场监督管理体制改革、重大项目和旧区改造、区政府实事项目、食品安全监管、贯彻《老年人权益保障法》、居委会换届选举、出入境管理等工作开展调研监督。特别是围绕科创中心建设及社会治理、社区建设、街道体制改革，以及区行政审批制度改革、教育综合改革等重点工作，开展调研、视察，听取专项报告或到工作一线进行“现场审议”。为将回应社会关切的办法落实到位，主任会议定期研讨回应阶段性社会关切事项。针对居民反映的嘉善路菜场拆除事项，要求相关工委负责人与有关部门沟通，了解情况，并走访提出意见的代表及市民群众，当面做好宣传解释工作，同时也向有关方面反馈了代表的建议。在工作实践中，注重协商民主方式的运用，除了运用听证会的方式收集多方意见外，还不定期与“一府两院”开展沟通协商，达成认识上的统一和实践中的互动。落实代表建议、批评和意见处理办法，重点督办跨部门、跨年度、跨管理层级的书面意见，如锦馨苑污水管道改造、天平路179弄公房地下室管理、挹翠苑小区违章搭建拆除等意见办理情况，推动问题解决。区十五届人大六次会议期间代表提出的79件书面意见目前均已答复完毕，6件闭会期间代表提出的书面意见也正在督办过程中。根据决议决定执行、意见建议处理及其反馈的监督办法以及提高常委会审议质量的规定的要求，进一步改进常委会审议意见的质量，努力提升所提意见的操作性，并将意见细化成项目化方式，向区政府发函，要求区政府有针对性地逐一回复，提高回函质量，推动实际问题解决。
（二）广泛听取民意，开展规划编制调研
今年正值“十二五”收官，也是“十三五”规划编制年。为进一步推动政府决策的科学化和民主化，党组启动区“十三五”规划编制监督调研工作，相关工委会同区发改委于编制工作起步阶段向全体市、区人大代表发放《上海市“十三五”规划人大代表调查问卷》和《xxxx区“十三五”规划调查问卷》。两级人大代表积极参与、建言献策，问卷回收率达到98%，收集到各类具体意见建议400余条，内容涉及民生保障、城市建设、环境保护、经济发展、政府职能转变等方面，充分发挥了人大集中民意、汇聚众智的优势，为市、区两级政府科学编制五年规划提供了重要参考。
（三）开展监督听证，丰富监督手段
为深入推进人大工作中协商民主的运用，以《xxxx区加强公房和售后房小区物业服务规范化管理考核办法（试行）》为主要内容，首次召开“监督听证”与“文件制定听证”相结合的复合性听证会。相关工委会同区房管局累计召开座谈、讨论10余场，广泛听取意见建议。听证会当天，10位来自街道、居民区、业委会、物业公司、行业协会、法律界等不同领域的代表、专家以及公民等分别陈述观点建议，提出问题建议近50条，区房管局、财政局作了现场回复。8位常委会组成人员、5位工委委员作为听证人参加，会上提出建议，会后进行合议。9位区人大代表、16位公民旁听会议，提交书面意见近20条。会后将听证报告函告区政府，要求逐条研究答复，并开展跟踪监督，以确保政府规范性文件的出台能够尽可能兼顾各方群体合理诉求，促进我区物业管理服务水平提升。
（四）弘扬宪法意识，组织国家工作人员法律考试
为贯彻党的十八届四中全会要求，在全区进一步弘扬树立宪法意识，上半年党组统筹开展了以宪法、地方组织法、代表法和监督法为主体内容的法律知识考试。区委对这项工作给予有力支持，区委书记、副书记、常委和“一府两院”领导带头，区人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员共226人均参加了全区统一组织的宪法法律知识考试。为落实考试的各项具体工作，人大成立专项工作小组，将相关法律汇编成《法律选编》，建立试题库、网上考试和成绩即时回馈系统，为考试提供基础。考试的结果均在xxxx人大网站公开。新华社、人民网、《解放日报》、《文汇报》等多家主流媒体作了报道。目前该工作已步入常态化运作，集中考试后，又有3批28人次通过考试，其中包括新拟任的区检察院代检察长、区法院副院长、区人大常委会人事代表工委主任等。通过考试，广大干部宪法意识、人民意识、政治意识、履职意识及运用法治思维和法治方式的意识得到提高。
（五）推进普法验收，检查决议贯彻情况
今年是“六五”普法和区人大“十二五”时期依法治区决议的检查验收年。人大常委会组织部分人大代表成立检查调研组，先后召开3次座谈会，分别听取了19个机关、企事业单位的汇报，结合查阅台帐、资料，对被抽查单位进行了验收评估，并在常委会会议上听取和审议了相关工作情况报告，向区政府提出了加强普法和依法治区组织领导和协调工作，研究将学法用法纳入政府部门公共目标考核相关内容等审议意见。
（六）认真落实区委重点课题，助推城区精细化管理
承接区委关于提高城区管理规范化和精细化水平的重点课题，党组成员带队，成立由9个委办局参与的课题组，组织课题调研开题会、子课题部门和街镇对接会，分解工作任务。围绕市容景观及环境卫生管理、市容市貌及环境秩序管理、市政道路及公共设施管理三方面的重点组织调研，先后召开各街镇市政科长、居委书记座谈会，听取基层意见；组织23人次的代表参与视察、调研和座谈；前后16次走访了区网格中心、区城管执法局、区绿化市容局、区房管局、区商务委、区环保局、区拆违办、徐家汇街道、湖南街道、长桥街道、田林街道、日华环境保洁公司等单位；对接区府办、区市政水务署、区绿化市容局等单位的相关数据、材料和规章制度，在此基础上已形成调研报告初稿。
（七）发挥代表积极作用，倾听反映选民呼声
积极参与“满意在xxxx·服务在基层”组团式走访、联系服务群众活动，284位区人大代表融入309个团队，听取群众意见，并将群众诉求通过代表的法定身份带入法定机构和法定程序。在4月份的走访中，人大代表向居委群众宣讲了《xxxx区经济社会发展情况》。宣传相关法律、政策的同时，针对居民提出的实际问题，代表们还结合自身特长，积极出主意想办法，并利用相关资源、联系有关部门，合力推动了一批群众身边问题的解决。上半年还组织市、区人大代表视察了西岸传媒港建设情况和已建成的区行政服务中心等，听取代表们对xxxx的经济社会发展提出的建设性意见。
（八）按照法定程序，做好人事任免工作
支持“两院”司法改革试点工作，在党组统筹把握下，上半年区人大常委会两次调整会期，严格按照法定程序，对上海市法官、检察官遴选（惩戒）委员会确定入额的24名法官、检察官进行了任命。依法任免区法院副院长、区检察院副检察长，接受区检察院检察长辞职、报市检察院检察长提请市人大常委会批准，并决定区检察院代理检察长，为“两院”依法开展工作、推进司法改革提供保障。任免人大常委会工作人员2人、区政府组成人员1人、区法院工作人员21人、区检察院工作人员8人。此外，上半年还组织补选区人大代表4人，接受4名区人大代表辞职事项。
（九）编辑《内务手册》，健全工作规范
党组认真把握新形势对人大工作的新要求，机关全员发动、全岗位覆盖、全流程梳理，编辑了包括9篇“政务理念”、44篇“业务指南”以及36篇“实务流程”在内的《内务手册》，形成清晰的指导规范，为日常工作运转提供参考依据。这一做法得到市人大和区委领导的充分肯定和大力支持。同时，党组带领机关全员，梳理了现有人大常委会工作制度，新制订了《xxxx区人民代表大会代表履职办法》，对《xxxx区人民代表大会常务委员会议事规则》等7项制度进行修改，并废止了《xxxx区人大常委会关于实施上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例的意见》等5项已被新制度所覆盖或已不适应当前实际工作需要的制度。
（十）开展“三严三实”教育，力求理论联系实际
按照中央、市委和区委关于在处级以上干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的要求，党组制定了实施方案，作出部署安排。在逐个征求常委会领导、各工委室负责人以及全体机关干部意见建议，分析人大常委会机关不严、不实的具体案例的基础上，由党组书记带头在动员会上作专题党课，要求每位同志深刻领会专题教育活动深刻的内涵和现实意义，把“三严三实”作为修身做人用权律已的基本遵循、干事创业的行为准则。坚持人大机关学习型组织建设的特色，上半年邀请4名调离人大机关的干部“回娘家”分享人生经验；联系《内务手册》的编辑案例，交流体会“小细实”的工作态度，通过丰富多彩的学习内容和不拘一格的学习形式，进一步强化人大干部“严”与“实”的自觉性和针对性。
二、xxxx年下半年工作任务
下半年，区人大常委会党组要在区委的领导下，按照宪法和法律的要求，积极履行各项职责，深化代表服务工作，持续加强自身建设，不断提升人大工作水平。
（一）组织召开区十五届人大七次会议
根据区委的统一部署，严格按照法定程序，召开区十五届人大七次会议，依法补选本区国家机关领导人员，听取和评议区政府xxxx年上半年工作，督促区政府认真落实全年工作计划，推进区域经济和社会发展。
（二）协助区委筹备本区人大工作会议
认真学习贯彻中共中央中发【xxxx】18号文件、市委人大工作会议精神，统一思想、认清形势、发奋进取，在区委的统一部署下，筹备好区人大工作会议，推动我区人大工作与时俱进，更好地发挥人大作用。会后，进一步开展调研，协调、推动相关文件精神贯彻落实到位。
（三）跟踪“十二五”规划完成情况，深化“十三五”规划编制调研
聚焦专项规划、部门规划，深入开展调查研究，了解“十二五”规划中各项指标完成、任务收官，尤其是事关民生的各项工作进展情况。聚焦“十三五”时期经济社会发展中具有全局和长远影响的重大问题，通过网上征集意见、专家咨询会、代表辅导培训等形式，充分研讨，广泛协商，集聚众智，凝聚共识，为人代会审查批准规划纲要做好充分准备。
（四）推进专项监督，听取重大事项报告
按计划听取和审议本区居住小区物业管理、“两院”完善司法权力运行机制等情况报告。对我区产业发展和科技创新、国资国企改革发展、生态环境建设、城市规范化精细化管理、文化体育产业发展、知识产权保护、民族团结进步示范社区创建、宗教场所合理布局等课题开展专题调研，督促“一府两院”推进工作。持续加强预算审查监督，听取和审议预算执行情况、审计工作报告，对新一年度预算草案报告提出初审意见。对本区贯彻实施《上海市职工代表大会条例》、《上海市国防教育条例》、《上海市华侨捐赠条例》等情况开展监督检查。对常委会、主任会议听取专项工作报告后形成的审议意见、讨论意见，进一步加强跟踪督办，促进“一府两院”扎实推进工作。
（五）组织养老体系建设专题询问
结合上半年《老年人权益保障法》监督调研中了解到的情况，组织区人大常委会委员和部分区人大代表，围绕本区养老体系建设的议题，向区政府相关部门提出专题询问。综合运用视察、调研等多种监督手段，扎实做好专题询问相关准备及所提意见的整改督办工作，确保专题询问取得实际效果。
（六）进一步深化代表工作
进一步优化、完善代表参与“满意在xxxx·服务在基层”活动，会同各方做到活动前有“提示”，活动后有“反馈”。梳理代表反映集中的事项，提出社会关切的事项，通过履行法定职责积极进行回应。按照《上海市实施<代表法>办法》规定，基本完成全体代表向选民报告履职情况的目标。完善代表履职情况登记制度，定期向选民进行公开，增强代表接受选民监督的意识。不断规范代表书面意见办理程序，协调各工委加强督办力度，重视对跨部门、跨年度的难点书面意见督办工作。坚持市、区人大代表联动反映解决群众意见和建议机制，将市承办部门的答复结果通过区人大网站进行公布。
（七）完成区委重点课题调研
在上半年形成“关于提高城区管理规范化和精细化水平”调研报告初稿的基础上，继续听取各方意见建议，对报告作出修改完善。力争调研报告中提出的相关对策建议能够体现在区“十三五”关于城区管理的专项规划中，体现在本区新一轮创全工作的具体措施上。
（八）修订常委会工作制度，编辑《制度汇编》
在上半年对各项工作制度立、改、废的基础上，将各项制度汇编成册，形成《制度汇编》，与《法律选编》、《内务手册》一道，形成区人大常委会工作的规范化文本，为常委会各项工作顺利运转提供制度支撑。
（九）启动新一年工作谋划
及早谋划xxxx年重点工作。通过网上征询意见方式，收集人大代表、社会公众关心的热点问题，为征集新一年度监督议题做好准备。常委会工作报告起草修改全过程，充分听取常委会组成人员、人大代表的意见建议。为明年人代会上听取和审议本区xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划的报告做好相关调研准备工作。与区政协联手，集中视察本区“十二五”时期重大项目建设情况，组织xxxx年度预算草案报告解读，为人代会开展审议提供基础。
（十）继续加强学习型机关建设
按照中央、市委和区委的要求，严格落实党组关于开展“三严三实”专题教育的实施方案，在个人自学基础上，联系人大工作实际，分4个专题开展学习研讨，进一步增强党的意识、责任担当意识、进取有为意识、艰苦奋斗意识，不断改进工作作风，主动接受群众监督，切实把从严治党的要求落到实处。继续深化学习型组织建设，继续组织青年干部辩论赛、内部信息发布会等，通过全方位、多形式的学习活动和学习途径，激发机关全员学习的积极性，加深对人大制度的认识和理解，研究和把握人大工作的规律和特点，更好地推动各项工作上台阶。
