人大主席团工作报告

各位代表：

现在，我受**镇第十七届人民代表大会主席团委托，向大会报告一年来的工作，请予以审议，并请列席同志提出意见。

镇人大四次会议以来，在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，依靠全体人大代表和全镇人民全面落实镇第十七届人大四次会议提出的各项决议，以党的十八大和十八届五中全会精神为指针，加强社会主义民主法制建设，发展社会主义民主政治，立足本镇实际，紧紧围绕实施“兴工强镇、兴三旺镇、兴德安镇”战略，突出经济发展主题，推进依法治镇进程，积极履行宪法、法律赋予的各项职责，发挥了人大在推进我镇社会主义政治和经济建设中的积极作用。

一、精心筹备，严格程序，依法开好人代会

开好镇第十七届人民代表大会第四次会议，是镇人大首项重要的基础工作，也是决策镇政府新年重点工作的大局。一是依法抓好县镇二级人大代表的补选工作，分别启动二次在四个选区中补选县第十二届人大代表二名，镇第十七届人大代表二名；二是在充分征求代表对主席团和政府工作报告意见的基础上，精心组织、周密筹备，严格依照法律程序，成功召开镇第十七届人代会第四次会议。大会向代表作了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》和《财政预决算报告》，审议并通过了政府工作、人大主席团工作和财政预决算等三个报告决议；成功选举产生了新任镇长、副镇长，决定了全镇2015年实施的十大实事。

二、紧抓人大工作规范化建设，主席团工作成效明显

（一）坚持制度，规范工作。为使我镇人大工作更规范，我们严格坚持了代表学习制度、代表活动制度、主席团活动制度、代表接访选民和主席团走访代表等一系列制度，重视主席会议议事制度，做到每月议人大工作一到二次，坚持年年有计划，季季有议题，月月有重点的工作规程。使主席团工作有的放矢，确保人大工作的有效性。

（二）围绕中心，突出重点开展工作监督。主席团紧紧围绕党委的工作重心，突出每个时期的重点工作组织主席团活动，以推动政府工作的全面实施。全年共组织主席团活动八次，就人大的重点工作进行研究安排，对政府的重点工作、重点工程开展视察检查。针对“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”、难题交办、城中村改造、乡村旅游、招商引资、新农村建设等中心工作，进行多次的检查和视察，并提出一些具有建设性的意见建议。通过经常性的、一系列的活动，强化了人大主席团的职责使命，为党委的工作决策提供参考，推进了政府的重点工作。

（三）重视代表议案的回复、监督和落实工作。十七届四次人代会共收到代表议案、意见、建议4件，其中历史文化建设1件，公益事业建设1件，公共交通建设1件，社会保障事业1件。主席团把收到的4件议案经过认真的整理后，召开议案交办会提交给政府办理。主席团又于6月份组织对政府承办的代表议案的办理落实情况进行了检查，7月份又召开主席团会议，专题听取了政府对代表议案、意见回复办理情况工作的报告，力争提高代表对议案回复件办理的满意率。

三、监督有力，依托代表联络工作站，充分发挥代表作用

为确保依法行政，镇人大拓宽监督渠道，针对镇政府实施的十大实事、重点工程，主席团精心组织县、镇二级人大代表开展视察监督活动。

（一）完善代表联络工作站，创新代表活动方式。为更好地做好代表工作，我们尝试扩展人大工作平台，以便更充分地发挥代表作用。

一是完善代表联络工作站规范化建设。依托代表履职平台，坚持代表信访接待日制度，缓解社会矛盾，促进社会和谐；坚持代表联系重点工程和矛盾纠纷协调，推进县、镇重点工程建设；坚持开展社会公益爱心活动，鼓励县、镇人大代表充分发挥自身的社会影响，发扬公益精神，积极参加捐资助学、扶残助残、公共服务、志愿服务等社会公益事业和公益活动。

二是大胆创新，工作抓亮点。在坚持原有代表联络工作站积极开展活动的基础上，着重考虑把镇人大代表也纳入代表联络工作站统一管理、统一活动。针对我镇村庄分布情况，经过调研，确定了“一站三点”的联络工作方式，出台了具体的管理制度。即：以政府内设的“人大代表联络工作站”为中心，下设**、**、**三个“人大代表联络工作点”。把县、镇两级人大代表在闭会期间的所有活动全部规范到“一站三点”中，通过这固定的“一站三点”来开展各类活动。既方便人大代表参加活动，更好履行代表职责，又使镇人大工作更接“地气”靠近民众，增强活力。

（二）抓好监督，组织代表视察检查。全年组织县人大代表视察活动３次，镇人大代表视察活动１次。视察了我镇域内已治理河流回潮情况和部分企业安全生产情况，就我镇的“五水共治”、工业招商引资、秀美乡村建设等工作提出了意见和建议。通过视察，听取介绍和现场堪察，让代表们更详细地了解相关工作，有利推进政府的经济社会发展工作。

（三）重视代表活动，丰富活动形式。一年来，除组织代表视察重点工作的同时，还组织了十多次代表活动：组织代表参加全镇党员干部大会，听取党委和政府的年度工作部署；组织代表业务知识培训，更好发挥作用；二次组织专题学习，提高自身素质；二次组织征求县、镇政府工作报告的意见，发挥代表的参政议政作用；二次组织专项评议工作征求意见，听取民声；二次组织听取了镇政府半年和全年工作汇报，充分了解镇情，为政府工作献计献策；开展工业招商引资、**商回归情况调研；组织代表走访选民，关心联系选民，既履行职责，又为做好向选民述职工作和明年在县人代会上提出更好议案做准备；外出生态考察，扩展我镇抓乡村旅游的思路。

（四）重视代表履职承诺，抓好人大代表向选民述职，接受选民监督。开展代表述职活动，是提高代表素质，发挥代表作用和代表联系人民群众，主动接受选民监督的一条重要渠道。

为了抓好人大代表向选民述职工作，镇人大制定出台了《关于开展人大代表向选民述职工作的实施意见》，并召开专题工作会议进行部署和动员，确定我镇第三、第四选区的县代表为15年度述职对象。同时，首次把代表向选民述职评议工作推开到镇人大代表，在市口选区开展了试点工作，取得了很好成效。

通过代表述职、选民点评和信任测评，既让人大代表报告了履职工作，也让代表接受了监督和看到了不足，更明确了进一步履行好职责努力方向。最关键是通过代表向选民述职活动，增强了人大代表们的监督和被监督的意识。也更进一步规范了我镇的代表工作。

四、注重学习，提高人大的自身素质

一是重视代表素质的提高。组织代表学习党的十八届五中全会精神和“十三五”规划纲要，及相关的法律法规，提高了代表的法制水平和政策理论水平。同时，针对如何履行代表的职责，怎样撰写代表议案等进行了指导，增强代表的履职能力。

二是重视人大自身建设。认真贯彻《乡镇主席团工作条例》，学习《中共中央关于加强人大工作的意见》；重视和总结经验，及时上报统计资料；积极参加县人大组织的各类业务培训，重视业务素质和能力的提升；重视人大工作信息的撰写与反馈，展示我镇人大工作的整体形象。

各位代表，回顾一年以来的工作，我们深切体会到：人大工作必须坚持正确的政治导向，自觉服从党的领导，主动贴近政府工作，深入联系选民群众，充分发挥代表作用。必须坚持总结经验、规范完善、创新提高的工作思路，以及围绕中心、服务发展、突出重点、讲究实效的工作方法来推动各项工作。

过去一年和今年上半年的人大工作，可谓开展顺利亮点分呈，取得了较好的成绩。这是镇党委正确领导和上级人大正确指导的结果，是政府的协作和各方面支持的结果，是全体代表共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向各位代表以及关心、支持人大工作的有关部门和广大干部群众表示衷心感谢和崇高的敬意！

按照宪法和法律的要求，对照代表和群众的期望，人大工作还存在着不足和差距。主要表现在主席团作用发展不够有力，镇代表活动不够新意，新形势下围绕人大工作展开调研不够，法律监督不够有力，工作监督不够到位等。这些都有待于我们在今后的工作中努力改进和解决。

各位代表：新的一年是我镇建设秀美乡村不断推进新农村建设的重要时期，是开展“六五”普法、依法治镇的重要一年，做好新一年的人大工作十分重要。镇人大在县人大的指导和镇党委的领导下，总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，围绕中心，服务发展，强化监督，规范有序，为实施“兴工强镇、兴三旺镇、兴德安镇”战略和加快建设“宜居、宜学、宜业、宜游”的品质**而努力。

根据以上指导思想，新的一年人大要着重抓好以下五方面的工作：

一、强化法律监督。2016年是“六五”普法的深化之年，镇人大将继续抓学习、抓培训、抓宣传、抓监督，开展执法检查、评议工作，全面提高全镇人民的法律意识，推进全镇法治化建设进程，确保法律法规在我镇的贯彻落实。

二、突出工作监督。抓好政府工作的监督是人大主席团的重要职责之一，为确保政府重点工程实事的如期推进，更好更快地发展**社会经济，要把主席团的重心工作融入全镇的中心工作中去。重点突出代表视察工作环节,让视察工作更具实效性，从视察工作中抓好工作检查、落实，创新监督方法，突出财政预算、重大投资项目方面的审查监督工作，真正发挥好监督的职能。

三、抓好代表换届。2016年是本届人大的届满之年，镇人大要根据县人大的部署，在镇党委的领导下，严密组织，严格依法，严肃认真抓好县、镇两级人大代表的换届选举工作。严密操作，严格把关，依法开好镇第十八届人大第一次会议。

四、丰富代表活动。完善代表联络工作站工作，强化代表履职活动平台,规范代表活动方式和内容，让代表联络工作站更好地发挥作用。重点提升镇人大代表纳入联络工作站管理后能发挥更大的作用。要紧扣党委中心工作，突出重点问题，有针对性地开展代表活动，真正发挥代表作用，实实在在推动工作。

五、提高代表素质。面对新形势，要突出抓好代表素质培训，强化对法律和科技知识的学习，提高代表履职能力。重点是坚持和实施好人大代表向选民述职制度，在完成县人大代表述职评议的同时，全面推开镇人大代表向选民述职评议工作，让每位人大代表的履职活动，在选民的直接监督下进行。

各位代表，新的一年人大工作充满着新挑战和新希望，让我们迅速行动起来，在党的十八大和十八届五中全会精神指引下，在中共**镇委的领导下，团结和依靠全镇人民，改革创新、奋发进取、扎实工作，努力开创我镇经济社会发展的新局面，创造更加美好的未来而努力奋斗！