全县上半年经济运行情况汇报
今年以来，全县上下牢固树立和贯彻落实五大发展理念，牢牢坚持“三量齐升”“五化同步”和“产业主导、全面发展”不动摇，紧紧围绕“全面建小康，打造次中心”目标，大力实施“一三五”发展战略，全力推进产业项目攻坚、招商引资突破、城区精细管理和民生福祉增进“四个年”活动，积极有效应对经济下行压力加大、极端气候频繁等困难挑战，全县经济社会保持平稳发展。
一、1-6月份经济运行情况
（一）经济运行健康平稳。从时序完成情况来看，我县1-5月全县主要经济指标实现了稳定增长，但对照年初目标任务，对比全市平均水平和其他县市区，离“双过半”任务还存在不小的差距。1-6月，全县实现生产总值160亿元（预计数，下同），同比增长8.5%，低于年度预期增长目标0.5个百分点，绝对数占全年目标任务的47.1%；财政总收入累计完成14.05亿元，为年度预算25.58亿元的54.93%；规模工业企业增加值完成58亿元，同比增长6.7%，低于年度预期增长目标2.3个百分点，绝对数占全年目标任务的28.9%，其中园区实现规模工业增加值45.6亿元，占全县规模工业增加值的比重达78.6%。；固定资产投资完成134亿元，同比增长18%，与年度预期增长目标持平，绝对数占全年目标任务的36.9%；社会消费品零售总额完成52.8亿元，同比增长12.5%，增幅比全年目标任务低0.5个百分点，绝对数占全年目标任务的49.3%。商品房销售面积10.59万平方米，同比增长17.6%。
（二）项目建设稳步推进。**年我县列入市重大建设项目184个，完成投资173亿。1-6月，完成投资83亿，占目标任务的48%，占固投比例62%。续建项目97个，年度计划投资101亿元，完成投资52.6亿元，完成年度计投资划的52%；新开工项目87个，年度计划投资72亿元，完成投资30.4亿元，完成年度计划投资的42%。今年计划新开工的87个亿元以上重大建设项目，开工66个，开工率为76%。进展较快的项目有山瑞建材机械、楚荣家具、循环化改造示范、风电建设、帝京环保新材料、金煌燃气、生态庄园、现代烟草农业建设、利诺生物制药、桃源水库、职校搬迁、保障性住房建设等。
（三）工业经济总体向好。一是工业项目推进快。1-6月共启动重点工业建设项目18个，全县工业固定资产预计投资63亿元，同比增长55.3%。其中高新技术产业投资完成7.2亿元，同比增长48%；工业技改投资完成6.8亿元，同比增长10.3%。截止目前，共有湖南利诺、景湘源食品、帝京环保新材、金煌管道燃气、国电金缘、翔龙通航、山瑞机械、晟安建材、金鼎矿山设备、楚荣家具等重点产业项目全面开工建设。二是工业招商来势好。成功举办了首届桂商大会，形成了“迎老乡、回故乡、建家乡”的浓厚氛围。通过开展县“十佳招商引资功臣”和县“十佳招商引资标兵”评选活动，掀起了全民招商新热潮。招商引资形势喜人、成果丰硕，成功引进翔龙通航、**（东莞）产业园、楚荣家具、压铸行业产业园等项目，协议金额达136亿元，项目建成投产后年创税可达10亿元以上。三是工业转型活力足。深入开展“工业转型升级四年行动计划”，推动工业向高端化、智能化、绿色化迈进，通过技术改造和产业转型升级实现增长，实施景湘源年产三万五千吨植物蛋白饮料生产项目、利诺生物药业中药产业化项目、锐驰矿业技改、宝山深部开拓扩能提质改造、宝山多金属矿产资源综合利用改扩建等项目，预计新增产值12亿元以上。新兴产业发展快速，力争打造新能源“双百”工程，“十三五”末全县实现风电装机容量100万千瓦，光伏发电装机容量100万千瓦，年产值达20亿元以上，年创利税2亿元左右，形成全省最大的新能源基地。四是工业园区运行稳。1-5月园区实现技工贸总收入141.29亿元，同比增长9.64%；实现工业总产值119.06亿元，同比增长8.47%。创新创业园标准厂房、循环化改造项目、有色科技产业园国电金缘等项目开工建设。初步形成了以有色金属加工、轻工电子、食品医药、能源化工、新型建材为主的五大产业集群，共聚集规模以上企业71家，其中产值过亿元企业63家。
（四）服务产业快速发展。深入贯彻落实《郴州市服务业发展四年行动计划（**年—2018年）》（郴办发﹝**）17号）和《**县服务业发展四年行动计划（**年—2018年）》（桂办发﹝**）17号）文件精神，把推进服务业发展作为加快经济转型升级、促进社会就业、保障和改善民生的战略举措来抓。预计，1-6月全县完成服务业增加值71.33亿元，服务业增加值占全县地区生产总值比重达44.4%。一是全力推进重点产业项目建设。我县制定了《**县**年服务业重点项目协调推进工作方案》，实行“一月一点评，一季一观摩，半年一评比，年终作总结”考核机制，1-5月四个列入市服务业重点调度项目已完成投资3.5亿元，占年度投资计划的38.4%。二是文化旅游业迅速发展。我县围绕“全年、全域、精品、经典”旅游发展思路，推出“美丽乡村、多彩**”四季旅游攻略（春天“赏花季”、夏天“露营季”、秋天“徒步季”、冬天“寻宝季”）。 1-6月，全县共接待游客人数达108.19万人，旅游总收入为7.95亿元，接待游客人数同比增长13%，旅游总收入同比增长13.5%。三是健康养老业蓬勃发展。公办养老和社会养老协同发展。县中心敬老院建设进展顺利，已完成投资2000万元，主体工程已经完工。社会力量养老方面，已批复融康乐瓜蒌养老庄园、神农峰养老园和竹溪健康养老中心3个项目，其中，神农蜂一期蜂疗医院主体工程已完工。四是现代金融业运行稳健。大力发展金融业，今年新引进了长沙银行在**设立分支机构，并于5月份正式营业。**信用联社改制工作顺利推进。截止日前，**县共有1家中央银行、1家国家政策性银行、7家银行业分支机构、2家地方法人金融机构共计11家银行金融机构。截止**年5月末，**县金融机构各项存款额达206亿元，各项贷款余额达108亿，实现金融业增加值3.07亿元。五是电子商务和信息业迅猛发展。阿里巴巴集团已进驻**，**县成为阿里巴巴集团在湖南的首个农村淘宝试点县。京东商城已签约落户**县金都汇科技产业园。目前，全县电商从业人员达5万人，预计全年交易额达可5亿元以上。六是房地产业平稳发展。我县今年1—5月份商品房新开工面积16.61万平方米，同比增长13.7%；施工面积185.23万平方米，同比增长28.7%；完成房地产开发投资4.47亿元，同比增长4.3%；销售面积28.1万平方米，同比增长100%；商品住宅均价为每平方米2901元，同比增长2%，房地产去库存成效显著。
（五）农村产业融合发展。一是农业产业基础好。我县在“全国烤烟大县”的基础上，不断拓展农业产业，建立了完善的立体化农业体系。至今已发展油茶25.7万亩，种植中药材3万亩，田间烟稻连作，年收购烟叶60万担，粮食年产量43万吨，蔬菜22.5万亩，年出栏生猪100万头以上，农林牧渔年增加值达42.5亿元。二是产业延伸特色优。我县建设了“国家农业产业化示范基地”—**芙蓉食品加工园，培育农业龙头企业116家，年产值达104.4亿元。发展农业合作社组织到425家，注册资金2.16亿元，农民入社比例31.3%，合作社农产品总额121.2亿元，占全县农产品销售总额的65%。与阿里巴巴、京东、智慧农村进行战略合作，农村电商年交易额达1000多万元，被评为“全国电子商务进农村示范县”。
二、存在主要问题
总的来看，上半年，全县经济社会发展继续保持了平稳较快增长，但当前经济运行中还存在一些突出问题和制约因素。一是经济下行影响持续。受经济下行的影响，主要经济指标增速同比均有不同程度的回落。上半年，预计全县生产总值、规模以上工业增加值低于2位数运行，尤其是一季度GDP增速仅为6.8%，首次低于全省平均水平，增速为近年来新低。二是规模工业支撑乏力。1-5月入统的企业个数为118家，比上年少16家，而新建项目投产达效尚需时日，新增企业个数为零，尤其是全县“四上”企业上报不及时，经济下行缺口无法弥补，造成增速一直在个位数上低迷徘徊，甚至低于GDP增速。一季度规模工业增加值增速6.0%，低于GDP6.8%的增速，预计上半年规模工业增速难以突破7%，仍然低于GDP8.5%的增速。三是统计方式方法变动。随着依法治统工作推进，统计方式发生了改变，数据入统更加严格，尤其是固定资产投资主要依靠5000万以上重大项目、房地产投资额和销售额等数据支撑，项目资料和上报程序要求更加严苛，造成部分项目漏统，投资总量一时难以体现。1-5月，全县入统的5000万元以上投资项目66个，仅占投资项目总个数的17.5%，而去年同期5000万元以上项目已达186个。在**发生房产开发交易，由于开发商为外地注册企业，造成难以入统。四是项目建设推进较慢。主要是受今年极端天气影响，晴少雨多，对项目施工极为不利，很难形成实物量，项目建设进展总体较慢。
三、下一步工作重点和措施
（一）抓好项目建设，全力以赴保增长。进一步加大产业项目建设推进力度，继续落实“月度点评、季度观摩、半年考评、全年总结”、“县级领导联系项目”等推进机制，压实职能部门责任，强化督查考核，抢抓晴好天气，统筹推进重点基础设施项目、民生项目和产业项目，重点抓好国电金缘、帝京环保、楚荣家具、景湘源食品、利诺药业、晟安建材等重点产业项目，确保竣工一批、投产一批、推进一批，保证有效投资，拉动经济增长。
（二）抓好资金保障，全力以赴促发展。勇于担风险、善于防风险，继续开展节会招商、产业链招商和精准招商，加紧跟踪对接智能机器人主题乐园、东莞产业园、**压铸产业园等重点项目，确保尽快落地、开工建设。进一步增强争资融资责任感和紧迫感，加大向上衔接对接和政策性银行资金争取力度，做实做细项目前期包装申报，确保争资融资有新突破。紧紧围绕财政收入增长25%以上的目标，强化重点税源征管，加大税源监控力度，突出抓好房地产、土地出让、建设项目等重点税源项目、主要行业、主要税种收入征收，特别是要抓好欠税清缴攻坚工作，确保颗粒归仓、应收尽收。
（三）抓好企业帮扶，全力以赴解难题。加大“点对点、一对一”帮扶力度，严格实行行政审批“一窗受理，限时办结，逾期问责”制度，提高行政审批效率，解决企业审批难的问题；科学规划用地，实施标准厂房建设，解决企业用地难的问题；落实好各项惠企政策，引导企业争取专项资金，解决企业融资难、续贷过桥难等问题；举办大型招聘会，推进职校与企业联合办学，解决企业用工难问题；不断提升服务效能，优化经济发展环境，帮助企业开足马力生产。
（四）抓好统计调度，全力以赴补短板。适应统计工作新要求，抓好统计调度工作，让统计数据真实反映我县经济社会发展现状，为县委、县政府决策提供数据参考。切实加强统计工作，在规定时间内完成“四上”企业申报、5000万以上投资项目申报入统、GDP支撑指标统计等工作任务，确保应报尽报、应统尽统。各单位要主动与上级主管部门和统计部门加强沟通衔接，在评估上报本部门统计指标时，要确保本部门的主要指标数据增长幅度能支撑全县主要经济发展的总目标，能站稳全市同类县市区第四名以上的目标定位。要进一步加大统计工作考核督查力度，对统计任务再细化、再量化、再责任化，及时查找发现解决问题。
