区民政局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，区民政紧紧围绕实施“幸福**”战略，着力完善政策措施，不断创新工作机制，切实保障困难群众基本生活，全区民政事业实现了持续健康科学发展。
一、工作完成情况
一是社会救助精准及时。贯彻落实《社会救助暂行办法》，最低生活保障实行动态管理，医疗救助建立梯度救助，临时救助体现“救急救难”，孤儿生活保障制度不断健全，全面提高孤儿生活标准，残疾人两项生活补贴全面落实，保障了困难群众的生活。截止10月份，已为7221户低保发放低保金4349.9万元；医疗救助3674人次，发放医疗救助金1440.66万元；7198人享受重度残疾人护理补贴，发放金额420.8万元；3660人享受困难残疾人生活补贴，发放金额499.92万元；临时救助439户，发放临时救助金达93.93万元；累计发放孤儿生活费829人次65万元。积极争创全国综合减灾示范社区，现8个社区申报了全国、省级综合减灾示范社区。
二是养老服务体系健全。推进社区日间照料中心公建民营。目前，湾里街道、清水街道共5个社区日间照料中心社会化托管，进一步推动社区居家养老专业化服务水平。居家养老服务人群继续扩大，将70岁以上低保老人，低收入失独、失能、空巢老人，困难重点优抚对象，市级以上劳动模范及集中供养城镇“三无”老人纳入了居家养老电子服务券政府保障发放范围，并为80岁以上空巢老人家庭免费安装呼叫器。发放1-10月份80岁以上老人高龄津贴38263人675.288万元。完成全区2018年公办养老机构综合责任险续保工作，完成了2018年“银龄安康行动”政府保障人员投保工作。开展未经许可养老场所取缔工作，对6家送达了要求其停办行政处罚通知书。完成3个敬老院公共浴室和旱厕改造工作。消防改造工作主体工程已全部完工。
三是社区建设成效显著。全面推进社区标准化建设工作，完成全区109个社区（村）基础设置统一设置，党建标准、服务规范、治理创新不断深入。城乡社区协商工作在全区全面开展，编制了城乡社区协商目录，各社区按照7+X模式确定成员，搭建了协商议事平台，成立了协商工作组织，共协商事项70多例。基本建立了制度化、规范化和程序化的城乡社区协商制度。**区及清苑社区、金湾社区被列为全省第一批协商试点工作，并申报了湾里街道、万春社区、华强社区、银湖社区、凤鸣湖社区和八角村、三元村全省第二批试点单位。全面启动农村社区建设试点，加强农村基层党建，创新农村基层社会治理，建立农村社区协商平台，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，打造出一批特点鲜明、形式多样的农村典型示范社区，如沈巷镇八角村和汤沟镇三元村。社区志愿者人数达到62622人，占全区常住人口的14%。
四是民政基层服务能力建设稳步推进。以社区建设标准化为抓手，全面推广“互联网+政务服务”的应用，积极推进行政权力和公共服务网上运行，综合运用信息化手段，进一步优化精简审批材料，规范办事流程，压缩办理时限，民政基层服务能力得到进一步提升。
五是社会组织发展迅速。2018年全区新成立社会组织41家，其中社会团体6家，民办非企业单位35家，现全区社会组织达204家。开展社会组织“三证合一”工作，启用统一社会信用代码完成2016年度社会组织年检工作。同时，做好赋予村居社会统一信用代码前期信息采集工作。
六是社工队伍管理提升。完成了今年第一批社工业务培训工作。组织300多名社区工作者参加全国社会工作职业水平考试。组织全区109个村居主要负责人和9个镇街民政办主任开展培训。今年组织社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，全区共有300多人报名，30多人通过了考试，目前共有178人取得了社会工作师或助理社会工作师资格证书。
七是双拥优抚安置平稳。积极营造宣传国防双拥的良好氛围，争创全省“双拥模范城”。建立定期走访慰问部队机制，慰问奖励部队荣立三等功以上的现役军人家庭。开展“双拥在基层”活动，建立街道、社区“社区双拥工作站”。落实优抚政策，保障优抚对象的医疗、生活，按照《**市重点优抚对象医疗保障办法》，区财政安排80万元，用于优抚对象的门诊补助。推进退役士兵安置城乡一体化改革。组织退役士兵企业见面会、专场招聘会，参加全省“退役士兵招聘周”和市组织的就业专场招聘会等，组织退役士兵进行免费技能培训。积极做好转业士官的接收和量化打分的准备工作，拓展转业士官的安置渠道。
六是社会事务管理规范。基本完成第二次全国地名普查工作，通过省级验收并进入全省第一等次。完成地名大辞典词条初稿编写。加强提升婚姻登记管理服务水平，截止今年10月底共办理结婚登记4912对，离婚登记1623对，补办1513对，开展结婚免费颁证仪式2场。加强龙头山陵园内部管理和制度建设，完善配套设施建设，提升便民服务水平。协调各相关部门顺利完成了年三十、清明节等群众集中祭扫活动。
七是党建工作不断加强。落实“三会一课”制度。制定支部年度“三会一课”学习计划，采取专题报告、案例分析、交流研讨、结对帮学以及利用QQ、微信等载体创新学习方式，确保高质量落实“三会一课”。开展基层党组织标准化建设。按照《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》要求，完善“党员活动室”各项设施，对照标准化建设指标体检表，做好标准化建设争创材料的准备。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极传达学习中央、省、市、区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的会议精神，研究制定《区民政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，将学习教育融入日常、抓在经常。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》，开展“三个一”活动，组织“讲政治、我们怎么讲”、“重规矩、我们怎么做”、“作表率、我们怎么办”专题研讨，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，确保做到形式“不虚”；问题“不空”；内容“不偏”。
二、存在的主要问题
一是医养结合程度低，护理型养老床位空白。非法养老机构取缔工作效果不明显；二是江北村（居）服务活动场所硬件达标，但在工作方法、服务能力、活动开展和治理创新等软件方面提升不足；三是部分社区社会组织的作用发挥不够，没有充分调动社区居民参与社区事务。
三、2018年工作打算
2018年，我区民政工作的主要目标是围绕区委、区政府工作大局，以创新、规范、提升民政服务为主线，以加强法治民政建设为保障，着力兜底线、强基础、增活力，切实保障和改善民生、创新社区治理、支持国防和军队建设、强化民政基本公共服务。
1.养老服务体系规范提升建设。继续推进养老院服务质量建设行动，推动养老院服务质量提升。完善公办养老机构设立许可消防手续。按照《**省养老机构设立许可办法》、《**省养老机构管理办法》文件要求，开展设立许可和规范管理，严格按照法律程序继续推动非法养老场所取缔工作。推进“医养结合”养老服务模式，扩大居家养老覆盖面，发展加盟服务团队，丰富服务内容。完善社会组织托管社区日间照料中心标准。
2.做好村居委员会换届选举工作。根据省市文件要求，制定**区村居委员会换届选举方案，严格按照村民委员会组织法、居民委员会组织法，指导村居委员会按照法定程序做好村居委员会换届选举工作，进一步优化新一届两委班子。
3.社区服务管理标准化建设。继续推动社区标准化建设，重点完善基层党建、社区服务、社区治理三个方面的软件建设和能力提升。通过发挥社区社会组织、社区专业社工人才的作用，推进“三社联动”社区治理创新，通过小微权力清单的实施，切实减轻社区（村）负担，从而提高社区的服务水平和服务能力。
4.全面推进城乡社区协商建设。在2018年城乡社区协商示范点建设的基础上，发挥示范引领作用，继续推广复制，
实现城乡社区协商全覆盖。到2018年底，全面建立城乡社区协商的党建引领机制、项目化运作机制、组织化推动机制、群众参与机制、利益激励机制等符合**区实际的社区协商机制。
5.深入推进农村社区试点建设。进一步深入推进农村社区建设试点工作，在2018年20%的覆盖面的基础上，继续扩大试点范围，通过强化农村基层党组织建设、完善农村社区治理体制、建立健全农村社区组织、创新农村社区治理机制、发展壮大村级集体经济、提升农村社区服务水平、强化农村社区文化建设、改善农村社区人居环境等工作, 促进城乡一体化建设，全面提高我区农村居民生活质量和文明素养，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台。
6.稳步推进乡镇服务能力建设。进一步健全完善乡镇为民服务中心建设，深入开展美丽乡村和农村社区建设，推进乡镇现有公共服务资源的优化整合。积极健全城乡社区治理体系，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，完善社区服务体系。发挥人民团体、社会组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和舆论监督作用，加强财政日常监督，强化监察、审计等专门监督。总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。开展乡镇服务能力建设示范点命名活动。厘清乡镇政府和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界。
7.聚焦强军目标推进军民融合深度发展。贯彻落实《**省重点优抚对象享受普惠加优待规定》和《**市走访慰问部队作军人军属办法》，认真落实军地垦谈会任务，帮助驻区部队排优解难，解决优抚对象实际困难。落实各项优抚政策，开展国防教育、共建、慰问和各项纪念活动。认真贯彻《退役士兵安置条例》，以职业技能培训和推荐就业为重点，做好退役士兵的安置工作。
8.扩大社会救助困难人群。充分发挥民政社会救助托底保障功能，通过对上级政策的解读和我区实际情况的分析，找出制约我区社会救助发展的瓶颈，完善救助制度，进一步拓宽救助渠道，扩大救助对象覆盖面。
