县环保局工作总结
今年以来，**县环保局在上级环保部门和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“五水共治”、“两夺两创”、国家公园和重点生态功能区建设等中心工作，大干治气治水、狠抓污染减排、强化执法监管，以“两学一做”为契机，狠抓环保队伍建设，全力保障生态环境安全，维护群众环境权益，提升县域环境质量。现将相关工作情况汇报如下：
2016年，我县出境水水质均达到Ⅲ类标准以上，有效监测天数363天，其中Ⅰ类水质8天、Ⅱ类水质339天、Ⅲ类水质16天，Ⅰ类、Ⅱ类水质以上占95.6%。根据《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》（2016年修订）考核结果为优秀。
2016年，**县城空气质量有效监测天数为344天，AQI达标天数为339天，其中优183天(占53.2%)、良156天(45.3%)，优良率为98.5%，PM2.5浓度均值为29微克/立方米，低于国家二级标准年均浓度（35微克/立方米）。
（一）开展生态文明创建，推进国家公园建设
一是全力补齐生态文明创建短板。对照《国家生态文明建设示范县指标》深入开展自查分析，全面梳理汇总各项指标现状，查找创建短板。充分发挥协调指导职能，协同各单位重点强化薄弱指标建设，完善基础台账资料，加强与省市对接，邀请省市专家指导我县生态文明示范创建，力争在2017年通过国家生态文明示范县考核验收(经梳理分析我县已有19项指标达到创建标准，未达标19项指标中有7项达标创建难度较大)。
二是实施环境大提升集中攻坚行动。贯彻落实县委、县政府“大干三个月，环境大提升”集中攻坚动员会会议精神，制定《**县环境保护局“大干三个月，环境大提升”集中攻坚行动实施方案》，成立工作领导小组，方明局长任组长，局班子成员任副组长，各科室、直属单位负责人为领导小组成员。领导小组下设村庄整治攻坚组、亮剑执法攻坚组、生猪整规攻坚组、污染整治攻坚组、生态治理攻坚组、创卫整治攻坚组、四边三化攻坚组等七个攻坚组。按照“三不”、“三直”要求，局班子成员带队组织人员无休日、不定时对企业进行排查。严格执行“六个一律”要求，深入推进“亮剑2号”生猪整规专项行动。开展大整治行动对责任区块内卫生开展集中整治，强化常态管理，严格落实每日、每周五巡查制度，班子成员带队参与每月15日“全民清洁日”、每周六创建日，责任区块内卫生得到有效提升。
三是编制“十三五”生态建设与环境保护规划。全面梳理我县生态建设与环境保护方面现存问题，根据“问题导向”原则，与浙江省环境监测中心联合开展**县“十三五”生态建设与环境保护规划编制工作，完成《**县“十三五”生态建设与环境保护规划（修改稿）》的编制，为今后生态生态建设与环境保护工作提供科学依据。
四是加大生态环保宣传力度。3月份，联合**县委宣传部启动“最美环保人”评选活动，评选出10名“最美环保人”予以表彰；学习贯彻全县三级干部大会精神，积极开展以“**是个好地方?国家公园谱新章”主题大讨论、演讲和征文系列活动，认真查找剖析**生态环保方面的短板，增强环保干部使命感，做到“总结好**好地方、保护好**好地方、发展好**好地方、宣传好**好地方”；以“共建好生态·共享好地方”为主题，开展第八届**“5.5”生态日系列活动，开展四边区域洁净行动、最美环保人颁奖典礼、环保志愿者协会成立仪式及大型现场宣传咨询活动。
五是深化落实“河长制”工作。根据省市关于“五水共治”、“河长制”相关工作要求，全面深化“河长制”机制体制建设。完成河长组织架构调整，在原有的框架基础上增设流域一级河长，增设10名乡镇级河长；建立“河长制”工作微信群，完成河长制信息系统建设，配备移动终端340余部，会同联通公司组织乡镇、村河长手机APP培训，确保河长制信息系统正常使用；按照“信息要素完整、设牌位置科学、内容更新及时”的要求，收集汇总全县河长公示牌相关信息，全面规范“河长”公示牌管理；完善了各级“河长制”考核实施细则，加强“河长制”工作考核，9月5日公布全国首个《河长制管理规范》**地方标准，多次联系县督考办、“五水办”查看县乡级河长工作日志和会议纪要，并牵头各联系部门、乡镇建立“一河一档”、制定“一河一策”推进水环境整治工作。
六是积极开展“绿色学校”创建。会同县教育局对全县符合绿色创建的学校进行筛选，组织指导马金镇海外希望小学、音坑乡中心小学申报第六批市级“绿色学校”创建，现已通过验收；组织指导齐溪镇中心小学、**县职业教育中心申报第八批省级“绿色学校”创建，现正在等待验收。
（二）狠抓环境污染整治，维护区域环境质量
编制《**县“蓝天碧水”三年行动计划（2016-2018）》，力争用三年时间基本解决我县环保基础设施薄弱、企业污染治理投入不足、局部区域环境污染问题，使生态品牌打得更响，生态红线守得更牢。
一是重点实施水污染整治。完善环保基础设施，要求建成园区、华埠、池淮、马金工业功能区污水集中处理设施及配套管网，实现工业污水统一纳管集中处理，现已建成园区、池淮污水处理设施，华埠、马金工程在施工建设中；实施工业废水治理，要求完成9家化工企业深度整治，现已9家企业已基本完成整治；要求完成13家光伏行业提升整治，现5家企业已停产、8家企业已完成处理设施改造；要求完成5家其它污水排放企业整治，现余1家食品加工企业整治中；开展园区企业排污口标准化建设，目前已制定标准化建设规范，并选取2家企业开展试点；提升河道水质，开展南湖水体治理，委托同济大学编制南湖水体治理方案，经县政府、相关部门及省专家评审并做了进一步修改，修改稿等待进一步论证；保障出境水达标，2016年要求完成下界首断面水质稳定方案编制，现已委托浙江大学完成方案编制并通过专家评审，经县政府审定后上报。
二是推进大气污染整治。开展VOCs治理，2016年要求完成20家工业企业VOCs整治（2家化工企业、4家包装印刷企业、1家制鞋企业、1家木门制造企业、10家制笔企业、2家红木家具企业），目前2家化工企业、3家印刷企业已完成治理，1家红木家具企业转产，10家制笔企业已完成3家，其余企业正在实施整治中；加快燃煤锅炉提升改造，2016年要求华康药业和合成材料35吨/时循环流化床锅炉烟气实施脱硫脱销提标改造，现华康药业已完成脱硝设施建设；开展工业窑炉治理，要求完成3家砖瓦行业烟囱治理及5家企业黑烟囱整治，目前3家砖瓦企业已基本整治完成，5家企业黑烟囱整治已完成3家，2家正加紧整治；编制大气污染源清单，开展了大气污染源调查工作，共计调查64家工业企业，并完成了汽修厂、干洗店、餐饮、民用锅炉、建筑扬尘等各项污染源的调查任务，为保障G20峰会环境质量工作提供参考；开展餐饮业综合整治，集中开展宣传工作，动员餐饮业主积极配合，组织专家选定三家有资质、有能力的企业参与项目实施，目前已有300余家餐饮店完成油烟净化设施的安装，并达到预期效果，后期做好监测验收工作，切实提升居民生活环境质量。
三是加强固废规范化监管。2016年，以G20峰会环境保障为契机，积极开展产废单位专项检查，已对全县40家重点产废单位和2家危废经营单位开展专项督查，内容包括核查危废数量、健全危废管理档案、规范危废贮存环节、严把危废处置利用等；落实企业环保主体责任，按照“谁污染、谁治理”原则，与40家重点产废单位签订《危险废物规范化管理责任书》、2家危险废物经营单位签订《危险废物经营单位合法经营承诺书》，进一步加强企业环境保护意识，落实污染防治主体责任。推进危废信息化监控建设，2016年完成12家企业危险废物信息化监控建设，在其危险贮存场所、厂门口建设视频监控系统。同时开展污染场地排查、化学品调查工作，根据省厅下达的任务，2016年我县污染场地排查为3个，目前已完成排查及报告编制；化学品调查工作已根据市局统一安排，由第三方负责实施，现已完成。
三是全面完成污染减排任务。以环境整治、基础设施建设为重点，实施污染物减排，谋划减排项目7个（4个结构调整项目，1个35吨/时循环流化床锅炉脱硫项目，1个集镇生活污水处理设施项目，1个农村生活污水处理设施项目），共计上报COD减排量151.3吨，氨氮减排量18吨，总氮17吨，总磷1.5吨，二氧化硫减排量335.5吨，氮氧化物减排量6吨，谋划农业畜禽养殖工程治理减排项目3个。截至12月，所有项目均已完成，全面完成年度污染减排任务。
四是扎实推进生态项目建设。据省市县关于“五水共治”要求，加快集镇生活污水处理设施建设进度，池淮、苏庄、村头、音坑、齐溪等5个集镇全动力污水处理设施已经投入试运行，马金镇集镇全动力污水处理设施目前已完成85%，12月底前完工并投入试运行；有序推进2016年农村环境综合整治项目（农村生活垃圾治理）建设，加强与住建部门协作，按照“户集、村收、乡镇运、县处理”的总体思路，结合现有垃圾分类体系及下一步计划实施的垃圾焚烧发电项目，做好项目全盘谋划，计划通过建立垃圾收集房，有机垃圾处理、二级垃圾中转站等设施，完善我县农村生活垃圾收运处体系；继续实施“为民办实事”——废弃山尾水治理项目，积极与各有关乡镇衔接，协调推进2015年矿尾水治理项目设备招标工作，加速推进纳入2016年省“五水共治”考核的12处治理点位项目建设。截止目前，已通过封洞+石灰石中及削坡+复垦等工艺完成121处废弃矿山（井）源头治理，在建矿尾水治理设施11处，建设纳污管网12km，累计完成投资1500万元。
（三）严格环境保护措施，加强环境监管能力
一是严格项目准入制度，严把源头“生态大门”。严格执行“空间、总量、项目”三位一体的审批制度，坚持“三不批两支持”，按照项目必须“健康、安全、环保”的要求，严把“生态大门”，杜绝新增污染源头。截至目前，共受理项目73项（项目审批），零土地备案项目7个，登记表备案项目24个，实地踏勘128次，参加各类技术审查会55次（项目决策咨询会、技术方案审查会），共审批项目66项，其中报告（书）表38项，登记表30项，否决项目7个，否决项目资金2.01亿。严格开展“三同时”验收工作，共受理“三同时”验收项目39个，组织现场验收会39次，通过验收项目27个。
二是做好环境统计调查，摸清企业基本底数。开展环境统计工作，共调查重点工业企业75家，规模化养殖场和养殖小区共36家，调查集中式污染治理设施3家。重点工业企业排放量分别为：化学需氧量599.602吨，氨氮76.575吨，二氧化硫2581.746吨，氮氧化物457.11吨。农业畜禽养殖化学需氧量排放523.0386吨，氨氮排放量85.4358吨。为全面、准确地掌握持久性有机污染物（POPs)排放源及其排放变化趋势，为政府制定POPs污染防治政策和计划、进行环境监督管理提供依据，开展持久性有机污染调查工作，目前正在开展调查工作，我县有二恶英产生单位两家，一家铸铁生产单位、一家遗体火化单位。
三是推进智慧环保建设，增强环境管控能力。2016年，以提升环境预警监控能力为核心，在污染物排放监控、环境质量预警、监控信息应用、环境信息公开等方面分步推进我县智慧环保项目建设。深化环境质量监测体系建设，建成5座河流水质自动监测站、1座景区环境空气自动站，结合原有站点，形成了7大河流全覆盖的水质监测网和“县城—乡镇—农村—景区”四级覆盖的大气环境监控网；推进工业企业在线监控建设，新增15套废水在线监控系统、2套废气在线监控系统（金泰因平台未建尚未安装），截至目前，已建有33套废水在线监控系统、4套废气在线监控系统；开展生活污水、养殖废水双监管，在全市率先开展乡镇生活污水排放和生猪养殖废水在线监控系统建设，现已建成13座乡镇生活污水处理站（设施）和60家生猪养殖场沼液在线监控系统；建设钱江源国家公园环境质量发布系统，在全县“大干三个月、环境大提升”阶段，建成G3高速**出口、根宫佛国、音坑下淤等9处户外LDE大屏，实时发布我县环境质量，展示我县良好的生态环境；建立智慧环保系统运维机制，起草发布《**县环境质量自动监测系统第三方运维管理考核办法》（试行）和《**县污染源自动监控系统第三方运维管理考核办法》（试行），基本建立智慧环保系统长效管理机制。
四是严厉打击环境违法，认真调处环境信访。严格执行《环保法》及两高司法解释，围绕突出环保问题和污染整治工作开展执法监管，始终保持环境执法高压态势，对环境污染行为实行零容忍。严格落实常态化执法巡查制度，开展环境保护大检查和违法违规项目清理工作，加强对领导、群众关注度高的重点行业、区域和企业的执法巡查检查，积极开展“五水共治”和环境保护百日大行动、“亮剑1号”专项执法行动、“亮剑2号”生猪养殖专项执法行动、“严执法、保平安”行动、打击涉危险废物环境违法犯罪行为及双休日执法、饮用水源保护和双随机专项执法等行动。2016年，共立案查处环境违法行为43起，处罚金额达117万元，下发督查意见书百余份，并将2起环境违法案件移送公安处理。对8家未批先建非法生产的企业，提请县政府实施强制断电措施。同时，认真做好环境信访投诉处理，共调处89件环境污染投诉，其中水污染类投诉10件，废气污染类投诉67件、噪声污染类投诉7件，固废1件，建设项目1件，其他3件，及时处置突发环境事件2起，结案率达100 %。。未发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，未发生因环境污染引起的重大群体性或群访事件。
五是做好环境质量保障，服务G20杭州峰会。按照县委、县政府工作部署，我局积极备战G20杭州峰会保障工作。8月初，制定实施《G20峰会环境质量保障工作分工方案》，成立我局环境质量保障工作领导小组，下设综合协调组、污染整治组、现场执法组、监测预警组、效能检查组、宣传后勤组等6个专项工作组，对各项工作任务进行分解落实，明确牵头领导和责任科室。下发《关于落实G20杭州峰会维稳安保“四项制度”的通知》，严格落实24小时值班备勤、每日涉稳信息零报告制度、每周一次的情报信息会商研判和应急处置保障等事项制度，切实做好峰会期间环境质量保障工作。因工作突出，我局荣获“服务保障G20杭州峰会先进集体”称号，吾凌超和钟汉涛两位同志分获市级和县级先进个人。
（四）总量指标量化管理，清理整顿排污许可
一是推进排污权有偿使用和交易工作，实现总量指标量化管理。完成4家原有项目初始排污权指标核定并征收排污费，2家新建项目、2家改扩建项目新增排污权指标核定，新改扩建项目总量指标全部通过排污权电子竞价方式取得。
二是开展重点工业企业排污许可证清理整顿工作。将环统内75家企业进行梳理，按照已发证、未发证、已关停或停产进行分类，并对需要领证的企业情况进行了整理。制作排污许可证申领告知书，将相关政策法规、工作程序告知相关企业，落实排污许可证制度，将排污许可证列入环境执法检查内容，把排污许可证管理与环保审批、验收、日常执法有效整合，进一步强化企业“持证排污”理念。
（五）加强环保队伍建设，提升环保服务能力
一是加强廉政建设。与各科室签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政责任落实到位。要求干部职工结合各自岗位廉政风险特点作出《个人廉政承诺》、填写《廉政风险点自查及防控承诺表》，确保廉政承诺、风险防控到位。通过微信平台，定期不定期向干部职工发送廉政警示短信，开展中层和重要岗位工作人员廉政谈话，确保廉政提醒到位。
二是加强思想教育。认真学习贯彻“两学一做”工作要求，召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会，县环保局党支部全体党员和入党积极分子参加学习，县环保局党组书记、局长方明同志上专题党课。要求干部以“四讲四有”标准来衡量自己、检视自己，铭记身份，牢记党的宗旨，充分认识到环保工作事关民生大事，牢固树立群众利益高于一切的观念，提振精神状态、提升业务素质、强化责任意识，把“两学一做”践行于日常生活和工作当中，做一名合格党员。11月份，组织中层以上干部参加全省环保系统“两学一做”学习教育先进事迹巡回报告会。同时，利用周一夜学、局务会、局党组学习会等认真学习十八届六中全会及习总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻《准则》《条例》。组织局中层以上和重要岗位人员参加法院经济违法案件庭审和召开支部会讨论给予本单位违纪干部党政纪处分之机，广泛对党员干部进行廉政警示教育，提高党员干部拒腐防变能力。
三是提升服务能力。制定《**县环境保护局建设项目环境影响评价文件审批管理规程（试行）》和《**县环境保护局建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收审批管理规程（试行）》，规范权力运行，切实加强对企业主动服务的力度；采取“提前介入、主动服务、主动对接”的方式，通过建立重大项目部门协调、跟踪服务、优化审批的工作机制，积极推动全县重大建设项目环评审批工作，对前来办理环保审批手续的重点项目主动联系环评单位，要求环评单位在保质保量的前提下加快进度，以确保重大项目的建设进程不耽搁；组织干部开展企业“双服务”活动，帮助企业建立规范的管理制度，协调解决企业发展中遇到的问题，提升为企业排忧解难能力；认真组织开展“一户一策一干部”结对帮扶工作，帮助结对低收入农户发展生产，促进增收，累计到村到户帮扶73人次，累计落实到村到户帮扶资金11.2万元。
