•团体从内部收集作业数据和从外部收集其他组织的数据.

    •通过分析数据,找出债效的差距并确定是什么原因造成了这些差距.

    •制定和实施行动计划,最终达到或超过其他组织的标准.

    2、预算 一种将资源分配给特定活动的数字性计划.

    ⑴预算的普及:预算的一种广泛应用的计划手段,因为货币是一种普遍的和共同的单位,可以用于各种类型的组织以及为各级管理利用.

    ⑵预算的类型

    •收入预算 收入预测的一种特定类型,是一种规划未来销售的预算.

    •费用预算 列出组织单位实现目标的主要活动,并且将费用分配给每种活动.

    •利润预算 将收入费用预算合二为一,常用于拥有多个工厂和事业部的大型组织.

    • 现金预算 预测组织内还有多少库存现金,以及需要多少现金支付费用开支,揭示潜在现金短缺或预示能用于短期投资现金节余

    •资本支出预算 可预测未来的资金需求,区别出最重要的资本项目,以及保持有适当数量的库存现金以满足到期的资本支出需求.

    •可变预算 一种考虑随产量变化的成本的预算；可变预算代表了弹性标准,它可以通过规定成本随成本随业务量水平的变化表来帮助管理者更好地计划成本

    ⑶预算方法：

    ①增量预算： 基于过去的资源分配方案的一种预算方法

    特征：（1）基金被分配给部门或组织的单位,然后这些单位的管理者再将基金分配适当的活动

    （2）增量预算是从前期的预算中推演出来的,每一个预算期开始时,都采用上 一期的预算作为参考点,只有那些增加预算的申请才得到审查.

    产生问题：1、基金分配组织单位后,缺乏有效的针对性.

    2、增量预算最容易掩盖低效率的浪费.

    ②零基预算 不依赖于过去的预算资源分配方案,要求管理者重新论证他们的预算申请,不管以前是否有过拨款

    步骤：（1）将每一个独立的部门活动运用为一个决策包.

    （2）按照决策在预算期间给组织带来的效益对决策包进行排序.

    3、按照优先次序将预算资源分配给各个决策包.

    决策包：一个识别和描述特定活动的文件,通常由部门管理者负责制定,包括对活动目的的陈述、活动的责用、人员需求、绩效衡量标准、备选的行动方案,对直接效益和间接效益的评价

    零基预算的适用性：

    （1）对规模较小的公共组织,工商企业中的职能部门或衰退中的组织更有效

    （2）适合干管理日益或减少的资源

    （3）作业计划工具

    ①进度计划：列出必要的活动,它们的完成次序,谁来从事每一项活动,以及完成活动所需的时间

    ②•午段： （1）甘特图 轴上表示计划的工作和实际完成情况之间的关系,在另一轴上表示用去的时间(监控计划的和实际活动进度)

    （2）负荷图 监控整个部门或特定资源的能力利用