( 2 ）行政权力的强度。强度的大小取决于行政权力的结构，更取决于行政权力的基础。而行政权力的基础则经常以变量的形式出现。包括两个大的主要方面：一是分配的基础，二是个人的基础。分配基础是指与职位相关的行政权力。个人的基础是指作为行政权力主体的个人自身可能带来的某种权力，包括品质、经验、知识、专长等方面的影响力。

( 3 ）行政客体的潜在能力。作为行政客体的个人，其财富的多寡、教育水平的高低、文化知识的多少和技术能力的强弱，都在很大程度上影响到行政客体的认知与行为能力，影响到客体对于政府政策与法令的认同与反应程度。

( 4 ）行政权力作用的范围。范围的大小依据权力强度、权力基础、权力手段、社会发展水平等情况而定。超越行政权力的能力发展，无视行政客体的认同，而一味追求过大、过宽的管理范围，行政权力在行使过程中就有可能发生衰减或衰变，影响行政权力的最终实现。

( 5 ）行政环境问题。无论是政治环境、社会环境、文化环境和国际环境等外部环境，抑或行政文化、行政氛围等内部环境，都对行政权力的行使起着一定的制约作用。

2 1 ．简述行政权力行使过程中产生的负效应及其克服。

答：在经济与社会发展过程中，行政权力具有双重作用。一方面，在维护社会秩序、推动经济发展和增进公共利益、保障公民权利方面会起到积极的能动作用。另一方面，行政权力也可能带来社会矛盾，阻碍经济发展、损害公共利益，甚至侵犯公民权利，起到消极的负面作用。所以对于行政权力行使过程中有可能产生的负效应，必须引起足够的重视。

( 1 ）行政权力行使过程中的负效应

① 利益倒错，公仆变成为主人。公职人员不可避免地都有自己的特殊利益。如果缺乏相应的利益协调机制和权力制约机制，公职人员有可能为了追求自己的特殊利益而置国家利益于不顾，用公共行政权力去满足私人的需要。

② 权力角逐，手段变成为目的。行政权力自身的层次性能够带来利益的差别，加之行政权力又拥有有效的行为手段。在行政权力行使过程中，人们就容易产生“权力崇拜”意识并在这种意识的支配下，为追求权力而角逐，导致行政权力手段与目的的本末倒置。

③ 权力潜越，职权扩张为特权。行政权力能够对社会价值进行权威性分配的功能。正因为如此，公职人员有可能利用手中的权力攫取私利。在正常情况下，行政权力存在一种自然增长的趋势。当遇有权力行使对象不明、范围不清、或其他有利可图的情况，行政越权现象就可能发生。而当遇有不利于自己的情况时，行政权力主体又可能利用权力进行规避。

④ 传统惯性，导致权力滥用。由于行政权力本身集中的特性，公共行政权力又不得不由少数人来行使。因此，在相当长的历史时期，行政权力依然保留着许多原有的特性。腐败现象在一定范围和一定程度上还会有所发生。这种死灰复燃现象系由多种社会“基因”所导致的遗传现象。

 ( 2 ）行政权力行使过程中产生的负效应的克服

对于行政权力行使过程中的负效应既不能惊慌失措，也不能掉以轻心，关键是要建立完善的权力制约机制，以防止并纠正行政权力行使的负效应。行政权力的制约机制主要分为两类：

① 他律机制。他律机制也就是其他政治权力以及行政客体对于行政权力主体的制约，这主要包括立法权力和司法权力等行政权力之外的国家权力的监控、政党政治权力的监督、舆论权力的监督、公民和公民集团的监督等多种形式。需要清楚的是，监督制约绝不等于干涉内部事务或越姐代危，而是要通过法律制度形成一套规则体系，并形成发现违反规则和纠正违反规则的机制。

② 自律机制，即行政权力自身所应具备的防范措施与制度等，这主要包括利益协调机制、行政责任机制和行政伦理机制。行政权力的自律机制意味着，行政主体内部的利益分配与利益协调必须有一套健全完善的制度，行政主体必须具有明确的责任与义务并忠实履行之，公务人员必须忠诚努力、遵守纪律、执行法律、履行行政职责、服从上级指挥、尊重公民权利、关注社会未来。在实践中，自律机制必须和他律机制有机结合起来，行政权力才能真正得到制约，其行使也才能真正符合于公共利益。

22 ．试比较现代行政权力与传统行政权力。

答：行政权力作为国家权力的重要组成部分，是随着国家的产生而出现的。行政权力产生以后，经历了一个由传统向现代的不断发展过程。现代行政权力是与现代工业社会发展状况相适应的行政权力，和传统行政权力的区别主要体现在以下凡个方面：

( 1 ）权力基础的差异。现代行政权力是一种法理型的权力。行政客体的服从是以行政主体所拥有的合理合法权威为基础的。传统行政权力在内部结构上表现为个人权力大于职位权力，人格权威大于职务权威。

( 2 ）内部结构的差异。现代行政权力的内部分化相当完备，科层分工严谨，传统行政权力是与农业社会发展状况相适应的行政权力，当时行政事务相对简单，没有分工的需求

( 3 ）外部权力关系的差异。现代行政权力在外部权力关系呈现出明显的自主性，在和其他国家权力明确分立的同时，也和社会组织的权力保持相对独立，实现公私分明和非人格化的运行。传统行政权力在外部权力关系上表现为和立法、司法权力交织存在，与宗教、宗法权力的连结也根深蒂固。

( 4 ）职能的差异。传统行政权力在功能上与国家政治权力的统治职能及社会组织的经济功能没有明确界限。现代行政权力其功能也因同政治统治的剥离和经济经营的脱钩而表现为显著的公共性。

23 ．论20 世纪的行政国家现象。

答：( 1 ）行政国家的内涵——行政国家现象是指进入20 世纪以后随着经济社会发展，公共事务增多导致公共利益的扩大化，行政职能不断扩展，行政权力急剧扩张的现象。行政国家在当代的发展已经不仅仅是结构上的庞大而已，正在沿着管理、政治和法律三个维度扩张，这从本质上而言对于个人自由是一种潜在的威胁。

( 2 ）行政国家现象的特点——行政国家现象是随着社会多样化和经济复杂化的发展而产生的，是时代的产物。在这一时代背景下，行政国家现象表现出与以往公共管理不同的特点。具体表现在如下凡个方面：

① 行政机构的扩张。国家行政权力机构的数量大大增多，其所管理的内容异常庞杂，职能在日趋专门化的同时也更加复杂。

② 公共管理成本提高。行政机构扩张、行政人员的队伍日益庞大导致行政事业费用大量增加。公共管理的成本越来越高。

③ 行政权向立法权司法权扩张。委任立法现象大量出现，行政权力内部的纠纷调停制度也不断健全和完善。

④ 自由裁量权扩张。行政立法数量不断增加，涉及的范围不断扩大。

⑤ 公共管理的服务性凸显。行政权力的服务功能渐趋重要，公共福利措施明显增多，福利主义政策波及全球。

⑥ 行政越权。行政权力不断发生越轨现象，侵犯立法权力和司法权力，侵犯公民权利，甚至直接干预经济与社会事务。

从以上特点可以看出，20 世纪的行政权力已不再仅仅是担负“守夜警察”的角色，他已经转变为社会积极干预者。

( 3 ）对行政国家现象的剖析

行政国家是历史发展的必然产物，有积极的一面，同时又有消极的一面。但是，并没有使行政权力的本质和特性发生根本改变。一味地肯定或否定行政国家现象都是有失偏颇的。对于行政国家可以从以下凡个方面进行分析：

① 行政国家产生的原因是近现代科学技术突飞猛进和生产力迅速提高

随着工业革命的完成，社会经济高度发展，社会分工因此越来越细，公共事务迅猛增加，行政权力的社会管理功能日益扩大。人类社会由传统农业社会演进到了现代工业社会，国家治理活动也改变了原有的面目。政务纷繁，公务扩张，社会对于管理的需求膨胀导致了行政权力的自然增长。从20 世纪初期开始，世界范围内发生了一场“管理革命”，产生行政国家现象。

② 应对行政国家现象的关键在于控制行政权力

行政越权与行政国家是相伴而生的，是在行政权力发展过程中自身的恶性膨胀造成的，是行政权力自然膨胀过程中所产生的负效应。面对行政国家现象关键的问题在于如何控制行政权力。这既为现代立法权力和司法权力提出了新的要求，又迫使传统行政权力进行某种分解与转移。同时，正确处理行政国家现象，还需要增加公民对于行政权力的各种直接控制方式，如信任投票、舆论监督、参与管理、社会自治等也都势在必行。

③ 行政国家并没有改变行政权力的本质特征

行政权力在由“守夜警察”的消极身份转变为社会积极干预者身份的过程中，其本质特征并没有发生根本改变。行政国家现象的种种表现正是由行政权力的本质特征所产生的，是行政权力自主性、膨胀性等特征所造成的。不能因行政国家现象的出现而抹杀行政权力固有的特性，更不能因此将行政权力和其他政治权力混淆起来。

24 ．论21 世纪行政权力的发展趋势。

答：信息时代的到来，使得社会发展呈现出和工业时代根本不同的特征，随着权力基础的变化，权力的结构、特性、关系、规则都在变化，行政权力也在经历一个转移和转换的过程。根据现阶段各国行政权力转型的情况，21 世纪行政权力发展的趋势将表现为以下凡个方面：

( 1 ）权力结构的扁平化。行政权力扁平化的主要表现是：上下级之间、人与人之间的权力距离日渐缩短，权力中心逐渐下移，尽可能地缩短决策链以减少决策在时间和空间方面的延迟问题，尽可能地减少管理层次和中间环节以提高施政效率，最大程度地面对权力客体以体现便民原则和人本价值。行政权力扁平化实质上是一种动态化的权力结构状态，其影响力更多来自知识、信息、人格和社会资本。

( 2 ）权力分配的均等化。在行政管理中权力均等化意味着更广泛的权力分配，就是在行政权力分配过程中更加突出公平和均衡的价值，坚持以人为本，贯彻机会均等的原则，扩大公众在从事公共服务、管理自己工作和生活等方面的参与权，让权力有更多的人执掌，适当增加人性化社会因素在权力资源中的比重，形成决策民主化、沟通网络化、管理分权化的权力模式。

( 3 ）权力行使的共享化。行政权力共享化首先是一种包容意识，即对社会多样性的兼容；行政权力共享化更是一种伙伴关系，即政府、民营部门和民间社会的有机结合；行政权力共享化还体现为参与施政，即公民对于公共管理活动的直接参与。行政权力的这些共享机制是弥补其因等级化运行而发生衰减的重要方式，其效果是在分享过程中实现增权，加强治理能力。

( 4 ）权力运行的透明化。行政权力透明化本质上是一种制度设计，集中表现为在法律制度框架内的政府信息公开化。行政权力透明化主要包括三个基本方面：① 作为权力主体的政府信息公开化，即政府有责任和义务公开信息，并以低成本传播信息；② 作为权力客体的公众依法享有信息自由权利和表达自由权利，这里包括寻找、接收与传播信息的权利；③ 权力载体的电子化，电子技术、信息技术和网络技术在作为权力运行透明化支持条件的同时，其所带来的电子政府、电子政务和网络传递本身也成为权力运行透明化的基本要件。

( 5 ）权力约束的法治化。现代法治首先意味着政府守法，并意味着政府尊重公民权利和自由，更意味着法律面前人人平等。这就要求限制行政权力，用宪政制度和法治原则对行政权力的发生、配置、行使、监督等方面进行全方位的制约。

( 6 ）权力价值的合意化。行政权力的合意化主要表现在三个主要方面：

① 合意化意味着行政权力合法性的进一步增强。这是指行政权力的行使摒弃单一的工具理性，做到价值理性和工具理性并重，以公共理性为基础。

② 合意化意味着行政权力共识机制的形成。认定公共利益是公民与政府共商形成的社会共识，而非由行政主体单方面判定。

③ 合意化意味着行政权力回应性的增强。行政主体主动、积极、程序化、制度化地对行政客体的要求做出反应，最大限度满足公民需求。

25 ．关于当代中国行政权力发展的思考。

答：行政权力的发展是一个长期的循序渐进的过程。行政权力是随着社会经济、政治制度和经济、政治发展水平的不断变化而向前发展的。在行政权力发展过程中，虽然从本质上讲可能因社会制度的改变而发生一些突变，但其与经济发展水平相适应的一些特征，却要受到生产力水平的制约。关于当代中国行政权力发展的思考包括以下几个方面的内容：

( 1 ）中国行政权力的现状

① 行政权力兼具现代性和传统性。我国正处于社会转型时期，行政权力特征表现为现代性与传统性的交织，既不同于传统行政权力和现代行政权力，又同二者密切相关。传统行政权力与现代行政权力是一种典型意义上的划分，而现实社会的发展往往是非常复杂的。行政权力的自主性也决定了其具有不同于政治经济制度的自身演变规律。我国行政权力本身的现代性还不够完善，往往受到各种传统特征的影响，以致在很多情况下不能很好发挥作用。

② 行政国家现象出现。受到现代化浪潮的冲击，类似于行政国家的现象在中国也开始出现，行政权力在实际运行过程中时常潜越自己的位置，行政越权现象也时有发生。

③ 后现代思想的冲击。在世纪之交和千年之交，受全球化发展的影响，后现代的思想与实践业已开始进入各个行政管理领域，虽然这并不意味着从现代向后现代发展的真正开始，但也预示着行政权力新的转型的开始。

( 2 ）中国行政权力发展的任务

针对当代中国行政权力领域所发生的扑朔迷离的现象，中国行政发展的任务显得异常艰巨。面对着传统、现代和后现代的混杂局面，中国行政权力要实现扁平化、均等化、共享化、透明化、法治化与合意化，需要完成以下几个方面的任务：

① 适应市场经济的发展，建立完善的制度化机制。

② 适应社会分化趋势，建立相应的自主性机制。

③ 适应经济现代化趋势，建立有效的能力机制。

④ 适应民主政治要求，增强正当性合法性机制。

⑤ 适应法治化治理需要，建立完备的制约机制。

⑥ 适应可持续发展目标，建立适应性的价值体系。

( 2 ）实现我国权力发展的途径

为了完成行政权利转型，实现行政权力发展的任务，我国政府要重点推进以下工作：① 改革弊端，消除传统社会所遗留的其他权力对行政权力的不必要干扰。

② 防患于未然，制约由工业时代所造成的行政权力自身无限膨胀。

③ 与时俱进，赶上信息时代行政权力发展的步伐。

④ 未雨绸缪，引入以人为本的可持续发展价值，应对后现代行政权力发展中可能出现的问题。只有这样，才能使中国行政管理真正做到公正、廉洁、高效，我国行政权力才能走出转型期的困境，不断发展和完善。

第4 章行政领导

1 ．简述21 世纪领导的重要性。

答：领导是指设定目标，率领和引导组织或个人在一定的时境以及其他条件下，按照一定的计划或方法实现该目标的行为过程。21 世纪领导的重要性体现在以下两个方面：

( 1 ）从历史上看，领导是任何组织存续和发展的关键性因素。领导中的“领”是指统领、带领、率领，“导”是指教导、指导、引导。领导是组织中主管职能的承担者在一定思想的指导下，通过一定的组织机构，依据有关的规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响被领导者去共同努力，以实现既定的管理目标的行为过程。领导是人类最永恒、最普遍的职责之一。领导的基本功能包括三个方面：确立发展方向和前进目标、聚合追随者、动员和组织群众。古今中外，领导从来就是任何组织存续和发展的关键性因素之一。

( 2 ）从现实来看，领导是组织面对新世纪变化和挑战的客观需求。21 世纪是一个充满了变化和挑战的世纪。世界充满了不确定性和复杂性时，唯一真正可预测的事情就是事情的不可预测性。新的时代就是无序的时代。为了不被21 世纪淘汰，人们就需要新一代的领导者，而不是管理者。领导者能够战胜周围复杂、无常、动荡、含糊所带来的各种困难。领导的作用主要包括指挥作用、协调作用和激励作用。提高领导的领导力是组织在新世纪的竞争成功的关键。

4 ．简述领导的基本功能。

答：领导的基本功能主要包括以下三个方面：

( 1 ）确立发展方向和前进目标。其要义在于综合的事实判断和价值判断，即通过对问题、条件和可能性的理性分析和直觉感悟，确定价值基点、价值标准、价值坐标，以及实现目标的基本方式。

( 2 ）聚合追随者。追随者指那些基于理想、理念和目标认同的志同道合者。通常人数不会太多，以坚持信念为动机，立场坚定，构成组织的核心团队，心甘情愿为实现组织的目标而贡献自己的一切。聚合追随者就是通过某种思想、信念、理想或理念的传播和交织，使一些人经过理性思考，接受既定的价值选择，无怨无悔地为实现自己的选择而奋斗。

( 3 ）动员和组织群众。动员和组织群众是使分散的、无序的、无关的人群接受既定的价值标准，加入组织并确定位置，按照一定的规则协同工作和行动。动员和组织群众同样需要传播某种思想、信念、理想或理念，但更多的则需要依靠现实利益的吸引和激励。① 对于非组织成员而言，动员和组织群众的任务在于如何吸引那些符合组织要求的人加盟组织；② 对于组织成员而言，动员和组织群众的任务则在于如何最大限度地激发他们的工作意愿和工作潜能，并形成合力。

5 ．简述传播思想、信念与现实利益的吸引和激励的关系。

答：在领导过程中，传播思想、信念与现实利益的吸引和激励是既有区别又有联系的两种方式，它们的关系也可以从区别和联系两个方面来分析：

( 1 ）其联系体现在两者都是领导者聚合追随者、动员组织群众的手段。作为领导者必须既能够挑选志同道合的合作伙伴，构建组织的核心团队；同时又能够动员和组织群众，使分散的、无序的、无关的人群接受既定的价值标准，加入组织并确定位置，按照一定的规则协同工作和行动。传播思想、信念与现实利益的吸引和激励都是领导者促使分散的、无序的、无关的人群接受既定的价值标准，加入组织并确定位置，按照一定的规则协同工作和行动的手段。

( 2 ）其区别在于两者针对的是组织系统的不同层次。在实践中，领导者要针对“追随者”与“群众”处于组织系统的不同层次采取不同的激励手段。两个层次之间存在宽广的过渡层面。通常越上行其成员越以信念为行为选择的基础；越下行其成员越以现实利益为行为选择的基础。因此在领导的过程中要将传播思想和信念与现实利益的吸引和激励结合起来，在动员和组织群众时更多的依靠现实利益的吸引和激励。而在构建核心团队时则注重思想、信念、理想和理念的传播和交织，鼓励他们接受既定的价值选择，并无怨无悔的为实现自己的选择而奋斗。

6 ．简述领导与管理的联系与区别。

答：领导是指设定目标，率领和引导组织或个人在一定的时境以及其他条件下，按照一定的计划或方法实现该目标的行为过程。而管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，从而达成既定的组织目标的过程。两者的联系与区别具体分析如下：

( 1 ）领导和管理的联系

① 领导是管理的一部分。管理的载体是组织，其本质是活动或过程，对象是包括人力资源在内的一切可以调用的资源，职能是信息的获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新，管理过程包含着领导，即领导是从管理中分化出来的。

② 最终目的的一致性。不论是管理还是领导都是通过一系列的努力，最终来实现组织的既定目标。相对于组织而言，只有通过领导者和管理者相互的合作，通过卓越领导和有效管理来保证组织目标的顺利实现。

③ 都强调“以人为本”。管理的人性化是管理理论发展的趋势，企业之间的竞争最终表现为人才之间的竞争。对人的管理是行政管理的中心。而作为被领导的对象只是组织中的人，通过对人的指导、激励实现组织目标。所以强调“以人为本”的思想便成为领导与管理共有的哲学思想。

④ 在实际运作中两者不可以分开。在实现组织目标的过程中，领导与管理是相互完善、相互补充的两个体系：管理进一步设计就是对领导确立的目标与远景规划的补充与完善，领导的激励、鼓舞是使组织成员沿着正确的组织目标前进的关键。

( 2 ）领导与管理的区别

① 管理与领导对主体的要求不同。领导者主要是主持组织积极变革，开拓新的局面，通过引导、影响、激励等方式，为群体或组织系统确立目标，指引方向，创造优势。所以，领导要求做正确的事情。而管理者则以维持群体或组织的动态稳定为主，通过经营、安排、分配等方式，为群体或组织系统活动选择工作方法，使群体或组织维持原有秩序，完成组织的任务目标，关注正确的做事情。

② 管理与领导的客体不同。管理的客体是由原材料、人员、资源、土地、设备、顾客和信息等等要素构成的“资源系统”，领导的客体主要是人。作为管理客体的人与作为领导客体的人又有所区别。管理客体的人，主要是在工作中处于第一线的技术工作者、操作者；领导客体的人，主要是综合素质较高的，有一定管理能力的管理者。

③ 权力的构成不同。管理者的权力是建立在合法的，有报酬和强制性权力基础上，要求组织中的对应成员服从指挥，听从调度，按既定的规程办事。领导者的权力除了包含上述因素外，更多的是建立在个人的人格魅力及领导艺术之上的，被领导者是自觉、自愿的跟从，并朝着组织目标奋斗。

④ 管理和领导注重的内容不同。管理更多的注重具体的生产过程中的工时研究，注重正式的规章制度．强调刚性。而领导则注重领导者对人的影响和引导，重视人的需要、情感、兴趣、人际关系的社会属性，强调柔性。管理重在对决策的执行、实施，领导重在对决策的制定。

⑤ 管理与领导的结果不同。管理的结果是在一定程度上实现预期计划、维持秩序，使企业能正常的运转；而领导的结果却是引起变革，通常是剧烈的变革，并形成非常积极的变革潜力。

29 ．简述领导力（者）的层次。

答：领导力是指领导者创造氛围，让人们在此氛围下抓住极富挑战性的机会，取得非凡的成就的能力。领导力可以分为五个层次，具体内容如下：

( 1 ）第一层次是职位和权利，人们跟随领导者是因为他们必须这样做。

( 2 ）第二层次是资源和个人关系。因此人们跟随领导者，是因为他们自愿的选择。

( 3 ）第三层次是成绩和贡献。人们跟随领导是因为领导者为组织做出了成绩和贡献，因而建立了威信。

( 4 ）第四层次是星火相传。人们跟随领导者是因为领导对他们的培养和提拔，领导者因此受到尊敬，虽然说领导者不是管他们，甚至有些人比领导者的职位更高，但是他愿意接受你的意见。

( 5 ）第五层次，也是最高的层次，是因为大家尊重领导者的品德、为人、能力和你所代表的目标和理想。这与机遇和天赋有关。

30 ．简述提升领导力的主要途径。

答：领导力的提高特别依赖于领导实践，又不完全取决于领导实践。提高领导力既要靠领导者自觉努力，也要靠领导组织和相关机构共同努力，是领导者主观因素和客观条件交互作用的过程。具体来说，提高行政领导者领导力的主要途径有三条：

( 1 ）教育。教育是最普通的领导能力提高途径，共有六种基本方式：① 系统正规的学校教育；② 有组织的社会教育，也就是权威的社会教化；③ 自由的社会熏陶，即自然发生的教育性影响；④ 有期待的家庭教育；⑤ 有意识的自我教育；⑥ 补充性的大众化教育，也就是培训，是在一定教育素质基础上进行的培育能力的训练。对领导者的教育，要充分动用社会各种资源，充分发挥教育者和教育手段的作用，全面、立体地提高领导者的能力。

( 2 ）实践锻炼。亲身参加社会实践是领导者能力培养和提高的关键环节，领导活动不是抽象的理论研究，而是实实在在地解决具体问题，这种解决具体问题的能力只有在领导活动的实践中才能得到锻炼和提高。领导者参加实践活动的途径多种多样：深入基层调查研究，以提高观察分析能力；承担各种不同的任务，如主持会议、组织起草修改文件、解决下属纠纷等，以提高判断能力、分析问题解决问题能力、口头或文字表达能力等；实施日常管理工作，进行决策、组织、指挥等管理活动，以提高综合管理和灵活应变能力等。

( 3 ）修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，必须在具有的一定程度的领导能力的基础上进行修持才能实现提高。在这里，特别需要指出的就是，领导者应具有一种勇于批评和自我批评的精神。领导者只有将自己置于公众和舆论的监督之下，善于了解和接受来自外界的批评和评价，善于自我批评，努力自省、自讼，做到有则改之，无则加勉。这样，领导者才能不断认识自己，克服自身缺陷，发扬自身优点，提高自身能力。