新闻自由是一个历史范畴：不是从来就有，也不会永远存在
新闻自由是一个政治范畴：是目的也是手段

■中国法律对新闻自由的规定
两方面落实－表达权／知情权

第三节  新闻传播的调控







■新闻传播调控的意义

●从控制论看，新闻传播的调控，是施控方—新闻媒介机构及其新闻传播者—通过新闻传播通道，对受控方—新闻受传者—发送新闻信息的流向及流量所进行的调节与控制。
●从新闻传播学看，新闻传播的调控，主要指国家和政党利用法律、行政、物资以及新闻宣传纪律等手段，对新闻信息传播的流向与流量进行强制性的管理与约束。总目的是为了争取实现新闻信息传播最优化、最经济的方法，传输最多的信息，争取最好的效果。
■新闻传播调控的目的：　【2005简答】
●确保新闻传播活动和新闻传播事业的走向适合社会发展的总方向、总目标，使它们尽到应尽的社会责任。
社会责任：新闻媒介机构和新闻传播者进行新闻传播和新闻经营活动时，对国家安全、社会发展及公民身心健康承担的法律、道德责任与社会义务。
●国家为了监管媒介机构履行其编辑方针。
编辑方针：办报刊和电台、电视台的主旨、立场以及内容、形式等相对固定的总体设计。
●引导新闻媒介机构的新闻信息的流向与流量，使新闻媒介经营的社会效益能够满足社会受众的需求。   

■新闻传播调控的途径
控制生产报纸、期刊、广播电视节目的物质生产资料
控制广告的流向和流量
控制新闻信息的采集和发布
控制节目的播出和接收
控制发行
收取高额营业税和保证金
制定新闻检查和惩处法规
规定新闻宣传纪律
加强舆论的力量，倡导新闻职业道德

■中国实施新闻传播调控的规范
（一）    政党调控
（二）    政府调控
（三）    法律调控
（四）    集团调控
（五）    行业调控

■新闻传播调控的法制化和科学化
（一）    加强新闻传播调控法律体系建设
（二）    公正执法，加强对新闻传播调控的监督
（三）    建立维护新闻媒介和新闻从业人员权利的组织
（四）    加强法制意识，提高新闻传播调控的科学性