为什么一般不得“越级行文”?

本站小编 免费考研网/2017-06-13

为什么一般不得“越级行文”?


【解答】


“越级行文”是指下级机关越过直属上级机关向更高一级机关及其部门行文请示与报告,因为它打乱了正常的隶属关系,给工作带来混乱。所谓“一般”二字,是指除非遇有特殊情况非越级不可;这里讲的“特殊”主要包括下列一些情形:由于情况十分紧急(如战争、自然灾害等),逐级请示会延误时机,给工作带来损失;经多次请示直接上级长时期拖而不批的重大问题;直属上下级机关有所争议而无法办理的原则性事宜;上级机关指定越级上报的事项;对直属上级机关进行检举、揭发的违反政策和法纪的问题等。





十四、为什么文件只发组织,不发个人?


【解答】


文件除上级指定直接上报或下发领导同志个人的外,一般只发组织,不发个人。之所以要这样做,是因为它有利于文件的统一办理,体现了公文处理工作的集中统一原则。在向上级报送“请示”中,制文机关出于获准的急迫心情,往往行文给上级机关许多领导同志个人。如某县科委要求增拨今年的农业科研经费,这份“请示”在主送县政府的同时,又抄送给县财政局局长、两位副局长。像这样的文件,让县政府办公室如何处理?它干扰了县政府的公文处理工作,并给领导工作带来混乱。正确的做法是,这份文件只能主送县人民政府,同时抄送县财政局。
 


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