学转促活动问题整治工作方案范文

篇一

按照xx地区“学转促”办公室印发的《关于在“学转促”专项活动中开展“四风”“四气”问题查纠整改工作的通知》要求，为坚决纠正地区审计局党组和党员干部作风方面存在的突出问题，结合本局实际，特制定本方案：

一、查纠内容

重点查纠地区审计局党组和全体党员干部在落实总目标工作中不严不实，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，破除“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。

（一）严厉整治“四风”

深入查纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，同时，以扎实开展“十大整治”为抓手，坚决整治文山会海、公务接待和领导干部铺张浪费等十个方面的问题。

1.整治文山会海。重点是各级各类会议和文件、简报、信息、内刊过多过滥、内容不实、质量不高，片面强调会议规模、动辄要求各级主要领导参会，随意要求基层上报文字材料，干扰基层抓落实等问题。

2.整治公务接待和领导干部铺张浪费。重点是将非公务活动纳入公务接待范围，转移、隐匿接待费开支或向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，跨区域迎送、多人层层陪同，超标准安排接待，在公务接待中违规饮酒、组织旅游和与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出等问题。

3.整治公款吃喝和公款送礼。重点是用公款报销个人宴请费用，赠送礼金、购物卡、有价证券、纪念品和土特产品等问题。

4.整治公务用车违规行为。重点是公车私用或私车“公养”，超标准配备公车，换用、占用下属单位或其他单位和个人车辆，将车辆挂靠下属单位、私人名下，甚至挂虚假牌照等问题。

5.整治新建和改扩建楼堂馆所。重点是以危房改造、建技术业务用房、“学院”“中心”为名违规新建、改建、扩建、装修楼堂馆所，借维修改造之机搞豪华装修，将财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修和改造等问题。

6.整治清理办公用房和干部住房。重点是违规装修办公用房、超标准使用办公用房、改头换面摊低面积超标占用办公用房，以及违规享受政策性住房等问题。

7.整治党政机关私设“小金库”和会员卡。重点是采取隐瞒非税收入和截留、套取、挪用各类资金等方式设立“小金库”，坐支、私分“小金库”资金，党员干部违规收受、持有娱乐、健身、美容、旅游、餐饮、商场、会所、宾馆等商业机构发行的各类会员卡等问题。

8.整治各类会所和培训中心的隐匿腐败行为。重点是组织和参与隐秘聚会，搞小圈子、团团伙伙、拉拉扯扯，在私人会所、内部食堂、培训中心以及其他隐秘场所大吃大喝、高消费娱乐和健身等问题。

9.整治领导干部违规出区出国（境）考察。重点是未经审批出区出国（境）考察，开展无实质性内容的一般性学习交流、考察调研以及重复性考察，在考察中擅自改变行程，以考察名义变相旅游等问题。

10.整治“节日病”和人情消费。重点是党政机关、国有企事业单位违规发放节日福利，领导干部违反自治区有关规定相互登门拜年拜节、相互宴请、相互安排高消费娱乐活动，收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的节礼等问题。

（二）坚决整治“四气”

1.严厉整顿“官油子”之气：重点解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，文过饰非、知错不改，只想升官、不想干事，对上级溜须拍马、阿谀逢迎，对下级颐指气使、自以为是，瞻前顾后、明哲保身，遇到矛盾绕道走，做“老好人”、当“太平官”等问题。

2.严厉整顿不作为之气：重点是对总目标认识不到位，上面九级风浪、下面纹丝不动，安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，不求有功、但求无过，不愿吃苦出力、大事干不了、小事不屑干，被动应付、推诿扯皮，行动迟缓、效率低下，工作不推不动，甚至推而不动等问题。

3.严厉整顿漂浮之气：重点解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情，工作飘在空中、浮在面上、就是落不到地上，不深入一线、不了解实情、不结合实际、不注重实效，以会议贯彻会议、以文件落实文件，搞形式主义、作表面文章，发现不了问题、解决不了问题，贪图虚名、好大喜功，只重“显绩”、不重“潜绩”等问题。

4.严厉整顿“两面人”之气：重点解决对中央决策部署和自治区党委工作要求当面一套、背后一套，口是心非、阳奉阴违，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非问题上立场不坚定、态度不鲜明，把政治纪律和政治规矩当摆设、当儿戏，对错误言行不抵制、不斗争，不反映、不汇报，甚至暗地参与非法宗教活动，私下同情、支持暴恐分子，与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题。

二、主要措施

（一）自查自纠。要坚持目标导向与问题导向相结合，深入查找本单位存在的“四风”“四气”问题，同时，组织全体党员干部联系思想和工作实际，对照总目标任务要求，对照岗位职责，特别是“四风”“四气”问题进行深入排查，特别是党员领导干部要在自查自纠上发挥表率、示范和引领作用。针对“四风”“四气”的表现，要主动对号入座，深入查摆自身问题，逐一列出存在问题的具体表现，深刻剖析存在问题的危害和根源，认真撰写自查报告，要做到查摆的问题不实不放过，纠治措施不具体不放过，问题整改不彻底不放过，确保自查自纠取得实效。

（二）开门纳谏。通过设立意见箱、发放意见征集表、召开座谈会、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等形式，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过深入基层深入群众调查研究、开展“民族团结一家亲”活动，“访惠聚”驻村工作广泛听取干部群众的意见建议，确保每一级党组织和每名党员干部找准找足找实“四风”“四气”方面存在的问题。

（三）深入整改。对照“四风”“四气”，逐一梳理归类，一条一条列出整改措施、一项一项地抓好整改落实。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公示，让群众了解，请群众监督。要建立问题清单和整改台帐，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个。整改要直指病根、对症下药，做到真认帐、不推诿，真反思、不敷衍，真整改，“不贰过”。

三、工作要求

（一）强化责任落实。转作风是专项活动的关键环节，作风不实的问题是否得到纠治，关键在领导是否重视。本局党组要把专项活动作为重要政治任务，精心组织党员干部认真落实查纠整改工作，确保整改工作落到实处。全体党员干部务必于4月初将“四风”“四气”问题自查报告和“四风”“四气”问题自查自纠汇总表报监察综合室。

（二）加强监督检查。监察综合室要对全体党员干部自查自纠、边整边改情况进行督促检查，防止雨过地皮湿、转变作风走过场、查纠走形式，要紧盯问题导向抓整改，防止已纠正的问题反弹，进一步促进党员干部作风好转。

（三）加强建章立制。要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，缺什么制度就建立什么制度。要把“四风”“四气”的整治和建章立制工作有机结合起来，建立健全反对“四风”“四气”改进作风的各项规章制度，达到用制度管人管事，营造风清气正、干事创业的政治生态，推进作风建设明显好转。

篇二

根据玛纳斯县委统一部署，按照县委《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话 转作风 促落实”专项活动的实施方案》要求，结合作风建设实际，我局特制定如下转变作风工作方案。

一、工作目标

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真落实自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，以推进全面从严治党为主线，深入查找在稳定发展各项工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气，树立“三严三实”，以查促纠、以查促改，推动我局干部作风明显转变，为确保党中央治疆方略落地生根，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供风清气正的良好环境。

二、 整顿重点

（一）扎实开展“十大整治”

1、整治文山会海。重点是各类会议和文件、简报、信息、内容不实、质量不高，片面强调会议规模、动辄要求主要领导参会，随意要求基层单位企业上报文字材料，干扰基层抓落实等问题。

牵头科室：行政办

协办科室：客管办，运输科、路政站、公路科

2、整治公务接待和领导干部铺张浪费。重点是将非公务活动纳入公务接待范围，转移、隐匿接待费开支或向下级单位、企业、个人转嫁接待费用，跨区域迎送、多人层层陪同，超标准安排接待，在公务接待中违规饮酒、组织旅游和与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动等问题。

牵头科室：行政办

协办科室：财审科、各科室。

3、整治公款吃喝和公款送礼。重点是用公款报销个人宴请费用，赠送礼金、购物卡、有价证券、纪念品和土特产品等问题。

牵头科室：财审科

协办科室：行政办、各科室。

4、整治公务用车违规行为。重点是公车私用或私车“公养”，超标准配备公车，换用、占用单位或其他单位和个人车辆，将车辆挂靠下属单位、私人名下，不按要求加贴公车标志，甚至挂虚假牌照等问题。

牵头科室：行政办

协办科室：财审科、各科室。

5、整治新建和改扩建楼堂馆所。重点是以危房改造、建技术业务用房、“学院”“中心”为名违规新建、改建、扩建、装修楼堂馆所，借维修改造之机搞豪华装修，将财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修和改造。

牵头科室：行政办

协办科室：财审科。

6、整治清理办公用房和干部住房。重点是违规装修办公用房、超标准使用办公用房、改头换面摊低面积超标占用办公用房，以及违规享受政策性住房等问题。

牵头科室：行政办

协办科室：财审科、各科室。

7、整治党政机关私设“小金库”和会员卡。重点是采取隐瞒非税收入和截留、套取、挪用各类资金等方式设立“小金库”，坐支、私分“小金库”资金，党员干部违规收受、持有娱乐、健身、美容、旅游、餐饮、商场、会所、宾馆等商业机构发行的各类会员卡。

牵头科室：财审科

协办科室：各科室。

8、整治各类会所和培训中心的隐匿腐败行为。重点是组织和参与隐秘聚会，搞小圈子、团团伙伙、拉拉扯扯，在私人会所、内部食堂、培训中心以及其他隐秘场所大吃大喝、高消费娱乐和健身等问题。

牵头科室：行政办

协办科室：财审科、各科室。

9、整治领导干部违规出疆出国（境）考察。重点是未经审批出疆出国（境）考察，开展无实质性内容的一般性学习交流、考察调研以及重复性考察，在考察中擅自改变行程，以考察名义变相旅游等问题。

牵头科室：行政办

协办科室：各科室。

10、整治“节日病”和人情消费。重点是党政机关、国有企事业单位违规发放节日福利，领导干部违反自治区有关规定相互登门拜年拜节、相互宴请、相互安排高消费娱乐活动，收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的节礼等问题。

牵头科室：行政办

协办科室：各科室。

（二）狠刹“四气”问题

1.“官油子”之气。着力解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，阿谀逢迎、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。重点整治：见了工作就推，见了荣誉就抢，多做一点就觉得吃亏，过分追求个人利益，凡事讲回报，无利不起早；对上级溜须拍马、阿谀逢迎，对下级颐指气使、自以为是；一门心思用在个人仕途上，难以给领导留下印象的事不做，形不成影响的事不做，忙于走门子、跑路子，整天想着挪位子；奉行“好人主义”，捧上拉下，左右逢源，搞拉帮结派、团团伙伙，搞小圈子；对工作中发现的问题，遮遮掩掩，以各种理由说情辩解，推脱责任；利用手中职权，优亲厚友，办事不公；热衷于自我包装，树立形象，求虚名重虚荣；善于邀功诿过，见风使舵，遇到矛盾绕道走，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳做官等问题。

2.不作为之气。着力解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职等问题。重点整治：对总目标的重大意义、基本要求、主要举措领会不深、研究不透、落实不力，上面九级风浪、下面纹丝不动，维稳措施形同虚设，对发现的问题视而不见，脱离岗位，擅离职守；在干事创业方面精神懈怠、慵懒无为，工作缺乏激情和斗志、等靠思想严重、办事拖沓、久拖不决，敷衍了事、得过且过；心思不在工作上，在位不在岗、在岗不尽责，上班等下班，周一盼周末，做一天和尚撞一天钟；工作中说得多、做得少，底数不清、情况不明；遇到热点难点重点问题，不请示、不报告、不推动、不解决，甚至放任不管；不愿吃苦出力、大事干不了、小事不屑干，被动应付、推诿扯皮，行动迟缓、效率低下；工作纪律松弛，迟到早退，上班期间炒股、打游戏、网上购物，开会玩手机、打瞌睡、交头接耳“开小会”等问题。

3.漂浮之气。着力解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。重点整治：对中央、区州县党委重大决策部署打折扣、做选择、搞变通，习惯当“二传手”“甩手掌柜”，照搬照抄，工作飘在空中、浮在面上、就是落不到地上；对县委发展部署认识不清，责任感、紧迫感不强，不深入一线、不了解实情、不结合实际、不注重实效，以会议贯彻会议、以文件落实文件；认为长期处于反恐维稳高压状态，超负荷工作，身心疲惫，存在消极厌战情绪；热衷于造名词、凑数字、编资料，做表面文章，对假情况、假数字、假典型，见怪不怪、听之任之，甚至挖空心思弄虚作假、粉饰太平；搞形式主义、作表面文章，发现不了问题、解决不了问题，贪图虚名、好大喜功，只重“显绩”、不重“潜绩”等问题。

4.“两面人”之气。着力解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非问题上立场不坚定、态度不鲜明，把政治纪律和政治规矩当摆设、当儿戏，对错误言行不抵制、不斗争，不反映、不汇报，甚至暗地参与非法宗教活动，私下同情、支持暴恐分子，与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题。重点整治：对中央、区州县党委的决策部署，特别是落实总目标、党的民族宗教政策、双语教育、民汉合校合班、嵌入式居住等说三道四、评头论足，当面不言语、内心藏褒贬，大会上唱赞歌，私下里唱反调；放弃马克思主义无神论立场，信仰宗教，对宗教明里不信暗里信，在职时回避宗教活动，退休后寻求宗教慰藉；对非法宗教活动和极端宗教思想态度暧昧，对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正；在维护社会稳定、维护民族团结和宗教事务管理中不敢管、不愿管、不会管，在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，台上台下两个样、单位内外两种人，反对世俗生活，泛化“清真”概念等问题。

三、主要措施

（一）坚持问题导向，严格自查自纠

1.广泛宣传发动。通过召开会议、led屏、单位qq群、微信群发布“四风”（“隐性变异四风”）“四气”表现形式和具体内容；“访惠聚”工作队要利用就近就地优势，让群众了解哪些作风问题是整治的范畴，哪些属于“四风”（“隐性变异四风”）“四气”问题，切实加大宣传引导力度，确保干部群众对“学、转、促”专项活动人人知晓。

2.认真查摆问题。对照“四风”（“隐性变异四风”）“四气”问题，局党总支通过召开党支部会议，座谈及走访服务对象，发放征求意见表等多种形式，广泛听取意见建议，了解群众呼声，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找问题、找差距；班子成员及党员干部要立足本职岗位，结合思想工作和生活实际，深刻对照反思，认真查摆问题，分析存在原因，既结合单位重点整治任务和专项清理方面自查自纠，又结合本人具体分管的涉及重点整治和四风四气内容方面的工作进行自查自纠，坚持具体化、精准化、差异化，坚持抓早抓小、动辄则咎，确保不留死角。要形成问题清单，按照我局党组织隶属关系上报所属党委（经信委党委）。

3.畅通举报渠道。单位设立干部作风问题举报电话0994-6661199，广泛运用各级“行风热线”、“县长信箱”、“玛纳斯廉政”微信公众号的“微举报” 等方式拓宽监督渠道，进一步延伸监督触角，拓宽监督视野，广泛征求社情民意，查找作风建设方面存在的突出问题。

4.整改公示公开。坚持对症下药、全面整改，即知即行、立行立改，建立问题清单和整改台账，明确整改要求、整改责任和整改时限，完成一个销号一个。要定期形成整改报告，查摆的问题及问题整改情况要在单位公开，并按照我局党组织隶属关系上报经信委委党委。

（二）开展专项清理，推动真转实转

5.开展专项清理。紧盯关键科室和热点问题，各科室都要聚焦自身工作薄弱点围绕热点问题开展专项清理，4月30日前以自查自纠为主，凡是主动说明问题、主动整改的免于追究责任。对仍然我行我素、顶风违纪、对抗组织审查的，严惩不贷。对于隐瞒真相、拒不整改的从严从快坚决查处。我局制定专项清理工作实施方案，专项清理活动结束时，针对自查清理中发现的问题，制定出台或完善相关制度，进一步规范部门行业系统工作流程，杜绝“暗箱操作”，铲除滋生腐败的土壤。

（三）严格执行纪律，严肃问责追责

6.从严从重查处。坚持以“零容忍”的态度，严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，先于其他问题严肃查处“四风”“四气”问题，真查快办、快查快结、顶格处理，保持严查严处的高压态势。重点排查“两面人”和作风不实等突出问题，增强监督执纪针对性和实效性。

7.严肃问责追责。我局建立查处作风问题排名制度，每月通报情况。对连续3个月排名末位的干部进行约谈，涉嫌违纪的，按照《中国共产党问责条例》、《中共新疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》和《昌吉州维护社会稳定工作奖惩实施细则（试行）》，依纪依规严肃追责问责，决不姑息迁就，不搞下不为例。

8.公开通报曝光。对查处的典型“四风”“四气”问题，点名道姓通报曝光，发挥警示教育和震慑作用，达到查处一个，挽救一批，教育一片的效果。我局对典型案例每月一通报，加大专项治理通报曝光批次、力度，持续释放狠抓作风建设不放松的强烈信号。对通报的典型问题进行深刻剖析，以案释纪、以案明纪，汲取教训，切实发挥警示教育作用。

（四）构建长效机制，形成工作常态

9.抓好建章立制。健全完善责任机制，细化领导班子、“一把手”和班子成员的责任清单，将“学、转、促”活动和转作风具体责任、措施列到落实党风廉政主体责任清单中，并长期坚持，巩固问题整改成果，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方面监督。

10.形成常态长效。牢记“作风建设永远在路上”，把“学、转、促”专项活动作为加强作风建设的重要抓手，严字当头、实字托底，在坚持中深化，在深化中坚持，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持维稳工作常态化、长效化，及时发现和处置各类面上问题，以优良作风为打赢反恐维稳攻坚战提供保障。

11.开展民主评议。在年底召开的民主生活会、组织生活会上报告查摆的问题及问题整改情况，由党员进行民主评议，确保专项活动不走过场。

四、工作要求

（一）强化组织领导。我局切实履行全面从严治党主体责任，把开展“学、转、促”活动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，统筹安排部署，精心组织推动，确保“学、转、促”活动与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。我局还针对十项重点整治任务和专项清理工作制定专项整治和清理方案，成立专项工作领导小组，具体抓此项工作。机关干部要把抓好“学、转、促”活动作为一项重大政治任务，牢固树立责任意识、使命意识，紧紧围绕总目标，聚焦总目标，监督执纪问责，扎实开展自检自查工作，认真梳理工作中存在的“四风”“四气”问题，压茬整治“四风”“四气”，推动作风建设往深里抓、实里做，确保区州县党委稳定发展各项工作落地生根、开花结果。

（二）坚持以查促改。认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、区纪委九届二次全会、州纪委十一届二次全会精神和县委关于“学、转、促”活动动员会议的部署安排，结合贯彻自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》，坚持问题导向，紧盯我局一些党员干部在反恐维稳中存在的“四风”“四气”问题，从解决具体问题入手，坚决向违反中央八项规定精神、落实反恐维稳措施不力、侵害群众利益等影响总目标落实的突出问题开刀，着力以问题整改开局亮相，以问题整改整饬作风，以问题整改注入动力，以问题整改赢得民心。

（三）完善制度机制。我局将进一步健全完善明察暗访、专项清理、线索处置、督办查办、责任追究、通报曝光、检查考核等工作机制。针对“转作风”工作自查发现的问题，制定和完善相关工作制度，规范行业系统工作流程。坚持纠建并举，认真剖析问题根源，查找薄弱环节，举一反三、建章立制，及时提炼总结工作中的好经验、好方法，着力形成一批作风建设制度成果。