区环境保护局2018年履职尽责管理及考核实施方案

根据《中共**市**区委组织部关于做好全区2018年度各级领导班子和领导干部履职尽责管理及考核工作的通知》（**组文〔2018〕25号）精神，现就进一步改进和完善我局干部实绩考评体系，强化履职尽责管理及考核，特制定本办法。

一、总体要求

（一）明确指导思想。围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步健全完善考评体系，实施履职尽责管理，改进考评方法，强化结果运用，树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的鲜明导向，进一步加强我局干部队伍建设，促使全区环境保护工作再上新台阶。

（二）坚持基本原则。坚持党管干部原则，全面落实党组领导和把关作用；坚持横向分类区、纵向分层级，指标有区别、权重有差异的要求，增强考评工作的针对性；坚持定量考核与定性评价相结合，增强考评工作的科学性；坚持“好干部标准”，努力营造个人埋头干事、实绩群众公认、进步组织关心的良好氛围；坚持综合运用结果，加强干部管理监督，推动干部能上能下、优胜劣汰的竞争机制。

（三）完善考评管理体系。成立履职尽责管理及考核领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，分管副局长任办公室主任，局办公室负责日常工作。按照工作目标化、目标项目化、项目清单化思路，围绕“五位一体”和“四个全面”战略布局，对接省、市考核指标，兼顾阶段性重点工作和特色工作，健全完善我局干部实绩考评体系及内容；坚持以年度工作目标任务为基础，以年度工作项目为载体，建立干部年度履职尽责工作项目清单，加强跟踪管理和考核。

二、考核对象

（一）考核对象。局机关各科室、局属各单位负责人，科室、单位工作人员。

（二）考核责任主体。履职尽责管理及考核工作在党组班子统一领导下，由分管副局长负责组织实施，办公室承担考评的具体工作；局属各单位工作人员由各单位参照本文件要求自行组织考核。

三、考核方法及程序

（一）确定年度工作项目清单和评分标准

根据年度工作目标任务和落实党建主体责任要求，提出履职尽责工作项目清单，制定《2018年度履职尽责工作项目清单》（附件1），并将履职尽责清单每项明确赋分，提出定量考核细则。工作项目清单及评分标准经分管领导审定后，报局办公室备案。

建立工作项目清单动态调整机制。在实施过程中，遇有特殊情况需要调整工作项目或领导干部岗位变动、分工调整的，应重新研究确定工作项目清单，报局办公室备案。

（二）考核方法

考核总分100分，其中履职尽责和共性目标共计100分（其中履职尽责工作占80%，共性目标占20%），对争先创优、受到表彰考核对象加分，出现重大工作失误采取扣分制（上不封顶）。（附表2）

考核分为季度考核、半年考核和年终述职测评三部分，采用百分制计分，季度考核占40%、半年考核占30%、年终考核占30%。

1、季度考核

考核对象每周做好工作落实情况记载，分管领导（科室、单位负责人）每月对科室、单位负责人（科室、单位工作人员）工作落实情况进行检查。考核对象按季度填写《履职尽责工作项目完成情况表》（附表3），并报分管领导（科室、单位负责人）审定，分管领导（科室、单位负责人）对考评对象季度履职尽责情况打分（附表4）。每季度考核得分占总季度考核得分的25%。

2、半年考核

考核对象每半年填写《履职尽责工作项目完成情况表》（附表3），并形成《半年自评情况报告》。进行民主测评，测评均分为四个等次，分别按1/0.8/0.6/0.4系数加权计分（弃权票、废票不计票、不计分），得分作为个人年终测评得分。（附表5）

3、年终述职测评、考核

1、局机关各科室、局属各单位负责人考核。召开环保局干部大会，开展述职述廉述法，述职述廉述法报告内容包括年度工作项目完成情况、个人思想情况、廉政情况以及法治建设、意识形态工作等方面内容。进行民主测评，测评均分为四个等次，分别按1/0.8/0.6/0.4系数加权计分（弃权票、废票不计票、不计分），得分作为个人年终测评得分。（附表5）

2、科室、单位工作人员考核。填写《履职尽责工作项目完成情况表》，并形成《年度自评情况报告》，进行民主测评，测评均分为四个等次，分别按1/0.8/0.6/0.4系数加权计分（弃权票、废票不计票、不计分），得分作为个人年终测评得分。（附表5）

4.计分排序

将季度考核、半年考核与年终述职测评所得分数按前述比例折合相加，按得分多少进行排序，提出党员干部及延伸考核对象履职尽责年度考核等次及排名建议，提出年度考核先进个人和不适宜担任现职干部建议名单，形成综合报告，提交党组讨论决定。

一票否决情况及其它不能评先的情况按有关规定执行。

（三）审定考评结果

办公室将年终综合考评报告报局党组会议研究，确定最终年度考核先进个人、以及考核优秀等次名单。

考核“优秀”等次比例一般不超过20%。

（四）开展表彰

召开年终总结表彰大会，对考核优秀个人颁发证书。

四、考核结果运用

（一）运用于确定年度考核等次

根据履职尽责考核结果，直接转化确定各科室（单位）主要负责人及机关干部年度考核等次，其中优秀等次人员原则上从履职尽责考核优秀等次人员中产生。

（二）运用于加强内部建设

1.根据履职尽责考核情况，对发现有苗头性、倾向性问题的，约谈主要负责人，指出问题、督促整改。

2.及时调整运行不协调、整体功能不强的科室（单位）。

（三）运用于干部选拔任用

把履职尽责考核结果作为干部选拔任用初始提名的重要依据，拟提拔重用人选原则上在履职尽责考核优秀等次人员中酝酿产生。

（四）运用于干部管理监督

强化对干部的正向激励和反向约束，调整不适宜担任现职的干部，对履职尽责情况极差的干部严肃追责问责。