如何做好庭审记录
庭审记录是法庭审判的最原始记录,是对法庭审理过程的文字再现,是制作裁判文书的直接依据,庭审记录的质量决定着案件的证据分析认证,事实认定,甚至裁判结果,对案件质量起着决定性作用。庭审记录也是书记员的主要职责之一,是衡量书记员水平高低的一把尺子,直接反应着书记员工作能力和水平的高低。一份质量较高的庭审记录至少应当满足三项要求:一是格式规范,页面整洁,字迹工整,层次分明,无错白别字,审判人员、诉讼参与人签名。二是准确、详实记录各方诉讼参与人的观点和意见;三是忠实庭审原貌,完整记录庭审过程。自分管审判业务工作一年多以来,通过签发法律文书、翻阅案卷发现,我院庭审记录格式都比较规范,字迹比较工整,质量较高,但仍存在一些不容忽视的问题。结合工作实践和审判工作要求,我就如何做好庭审记录,谈几点自己的认识。
一、全院庭审记录普遍存在的问题
(一)记录不准确、不详实。一是当事人基本情况或到庭情况记录不详。有的只按照制式庭审笔录提前填好原被告的基本情况,并不注明是否到庭,对当事人的基本情况不核对,有的项目记录不全。二是代理人的代理权限或者与被代理人身份关系记录不详。尤其是有法定代理人出庭的案件,没有注明法定代理人与当事人的身份关系,反映不出出庭的法定代理人是否具有法定代理人的资格。三是告知当事人的诉讼权利义务记录不详。有的庭审笔录中没有记载各方当事人对诉讼风险提示书、举证通知书、当事人权利义务书是否收到,对权利义务是否明白。
(二)庭审记录详略处理不当。一是当事人的“起诉或答辩”记录过于简单。原告起诉和被告答辩部分,只记录“见诉状”、“见答辩状”,没有对起诉和答辩的主要事实和观点进行要点摘录,对当事人新增加的诉讼请求记录不全或者对被告人的答辩观点不记录,这样既导致裁判无依据,又变相的剥夺了有关当事人的诉讼权利。二是对证据的记录省略过多。有的笔录只记录了“某某调查笔录”或者“某某证据”,对所要证明的内容记录不详,特别是对证人是否到庭、证人出庭作证与证人证言的内容有无变化没有详加记载,使证据的效力大打折扣。三是对质证过程记录不详。有的笔录只记录了“不同意”、“不认可”,却没有记录对方质证反驳的理由。在有多方当事人参加诉讼的情况下,对当事人没有详加区分,只笼统的写为“原告”、“被告”,看不清到底是哪一位原告或者被告的意见。四是对辩论意见记录不全面。有的笔录只记录“见代理词”,没有对主要观点归纳记录。五是对调解过程没有记录。笔录只反映了当事人是否同意调解,对如何调解的过程没有记录,看不出法庭是怎么做调解工作的。
(三)其他问题。一是当事人是否阅读笔录没有记录或记录不详。有的只有当事人的签名、捺印,不显示是否阅看,容易导致当事人的事后反悔。二是笔录中涂改处当事人没有按指印,也没有加盖书记员印章。三是笔录字迹潦草、错字、别字较多。笔录字迹潦草,无法辨认,自造简化字、自造符号,不会写就“空格”,事后不加以补正,涂改、添字过多。四是对诉讼参与人或者旁听人员违反法定程序和规则的情况没有全面如实准确地记载。法庭对诉讼参与人或者旁听人员的警告、训诫、对诉讼中其他紧急情况的制止处理、特别是对辱骂、殴打、冲击法庭的情况没有记载。这样不仅不能反映庭审中的全面情况,而且在法庭对行为人采取强制措施时丧失了依据。五是庭审笔录审判组织不签名或签名不全、签名不规范,诉讼参与人签名不全。
二、存问题的原因分析
主要有以下四方面的原因:一是书记员业务能力不高。近年来新招的书记员,大部分都是非法律专业毕业,之前没有系统学习过法律知识对笔录制作规范和格式缺乏了解,只是工作以后才有所了解,法律基础知识欠缺,业务能力不高。二是审判人员庭后不翻阅庭审笔录,也不审核笔录,使笔录中存在的问题长久存在。三是审判人员和书记员配合不够默契,庭审速度过快,或者驾驭庭审能力不强,主持庭审不能把握庭审重点和争议焦点,忽视了书记员的记录速度。四是书记员自身的原因。书记员工作责任心不强,事业心不足,不虚心学习,是导致庭审记录存在问题的重要原因。
三、几点看法
(一)强化书记员管理。庭审笔录的好坏取决于书记员的素质和水平,防止笔录中出现问题的根本办法就是加强书记员的管理,提高书记员队伍的整体素质。要把好进人关口。在选用人员时,把政治素质较高、有一定文字功底、有一定法律知识、热爱法院工作的人员选进来,这是基础。 要强化业务培训。要通过组织开展“书记员业务竞赛”、“庭审观摩”等业务练兵活动,促进书记员互比互学,提高技能。要强化案卷评查,加强审判管理和监督,对案件评查中发现的问题要本着不护短,不避亲的原则,及时通报,性质严重的要采取措施,奖优罚劣,调动工作积极性。
(二)加强业务能力建设。一是书记员要抓好法律业务知识的学习,自觉学习三大诉讼法和常用的民事刑事法律知识以及法律文书制作规范,夯实业务基础,不断提高业务知识水平和能力。二是加强练字。利用上班和业余空闲时间,练习钢笔字,提高写字基本功和写字速度。三是练习电脑打字和文档处理,提高打字速度和准确率,增强电子档处理能力。
(三)提前准备,做好基础工作。一是要养成庭前阅卷的习惯。提前阅卷,了解案情,对各方当事人的基本情况、诉讼地位及其相互关系、案件基本事实、情节全面掌握。二是加强与审判人员的沟通,庭前主动询问审判人员案件的庭审重点、关键证据以及需要特别注意的环节有哪些,重点要记录哪些内容,未雨绸缪,提前准备,做好基础工作。
(四)强化职业道德教育。严格遵守和执行法官职业道德行为规范,做记录时做到不偏不倚,真实、准确记录各方的陈述、意见和观点。廉洁自律,保守审判秘密,不受干扰,不办“三案”,不传播小道消息,不乱发评论,举止文明,行为规范,维护法院形象。