关爱帮教留守儿童问题调研报告
关爱帮教留守儿童问题的探索与思考
近年来，农民工及留守儿童、空巢老人问题得到了全社会广泛关注。农民工做为工人阶级的新成员，服务农民工，关爱留守儿童是工会组织的职责，是加强和创新社会管理的一个重要课题。沽源县总工会从关爱留守儿童特别是困难农民工家庭留守儿童入手，深入调查研究，用主动作为探索新形势下的群众工作，用实际行动践行基层工会服务职工群众的使命。
留守儿童的现状
xx县总人口xx万人，长年外出农民工x万多人，由此而产生的留守儿童学生共计xx名，其中困难农民工家庭学龄儿童xx名，分别占全县在校学生的11%和1.2%。从监护情况看，留守儿童隔代监护的占78%，近亲属监护的占17%，他人监护的占5%。
在调查中发现，外出农民工从生活状况上可分为四种类型：第一种富有型。他们有文化、有经济头脑，经过多年的打拼，已经完成了资本的原始积累，在城里有车有房有产业，占外出农民工总数的12%，他们的孩子已随之迁到城镇学习和生活；第二种小康型。在城里有固定的工作、可观的收入，衣食无忧，占31%，其孩子部分留守，且学校放假期间可与父母团聚；第三种温饱型。凭着苦干实干，经济收入比较高，但工作不稳定，长年漂泊在外，在城镇居无定所，占49%，其孩子全部留守，但生活学习有一定保障；第四种贫困型。他们普遍文化水平低，是弱势群众中的弱势。贫困原因复杂，有的因病因残致贫，有的因家庭不稳致贫，有的因收入少而不善勤俭持家致贫，其在国家的惠民政策和当地政府的扶助下，勉强维持温饱，但生活质量低，占9%。他们的孩子全部留守，且生存学习状况堪忧。
留守儿童在生存发展中存在的主要问题
生活学习方面。生活上缺少关爱和照顾，影响孩子的身心健康，特别是困难农民工家庭留守儿童，生活上仅限于温饱，在吃、穿、用等方面与其它孩子存有差距，给孩子带来自卑感；学习上缺乏必要的监管，学习成绩普遍不佳，全县留守儿童中成绩优秀的只占2%，成绩良好的仅占10%，学习成绩中等及以下的占88%。
心理品质方面。由于缺乏亲情教育和心理沟通，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。
道德行为方面。留守儿童的家长及监护人对留守儿童培养教育不到位，经济条件好的对孩子纵容溺爱，物质关心多、精神关注少；经济条件差的，整日为了生计忙碌，更是疏于对孩子的管护和关爱。从而造成留守儿童情感世界和价值观容易受到社会不良风气的侵蚀，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，部分存有迷恋网络、打架、吸烟酗酒等不良行为，严重的引发青少年犯罪现象。
关爱留守儿童工作的基本做法
xx县总工会把关爱帮教留守儿童特别是困难农民工家庭留守儿童做为加强和创新社会管理的重要工作，组织动员社会各界有爱心有社会责任感的成功人士、基层工会组织，协调乡镇、相关科局、企业的力量，形成关爱帮教留守儿童的强大合力。按照“一个重点、两条主线”，即重点关爱帮教困难农民工家庭留守儿童，一条情感关爱主线，一条物资帮扶主线的总体工作思路，给予留守儿童“五心”关爱扶助，引导留守儿童健康成长，解除了农民工的后顾之忧。
悉心呵护，“代理家长”请出来。学校工会组织动员广大教职工，为留守儿童当“代理家长”和“爱心妈妈”。全县1200多名教师成为留守儿童的“编外家长”，及时了解孩子的生活、学习、思想情况，从育人成材的大局着眼，从生活学习的细微处着手，给留守儿童过生日、帮孩子洗衣梳头、检查作业辅导学习，让孩子在无忧无虑中快乐的学习和生活，促其健康成长。
热心引导，“健康心理”树起来。全县xx所寄宿制学校全部建成“留守儿童德育工作站”、“留守儿童之家”，让广大教师在学习生活、心理健康等方面给予留守儿童更多的引导教育。组织城镇中小学生与农村留守儿童结对子、交朋友，让他们相互帮助、增进友谊，克服心理障碍，培树健康心理。
用心服务，“亲情热线”连起来。县总工会多方协调,免费为x个寄宿制学校的“留守儿童之家”安装电话机xx部、电脑x台，让留守儿童与父母时常通过“亲情电话”、“亲情聊天室”沟通感情、了解情况，加强学生、家长、老师三者之间的交流与联系。
贴心关怀，“成长档案”建起来。通过全面调查摸底, 详细了解留守儿童基本情况、家庭情况等详细资料,协调卫生部门定期入校为留守儿童免费体检，建立完善的留守儿童信息档案和健康档案。
诚心扶助，“社会力量”聚起来。县总工会在白土夭学校举行的关爱留守儿童启动仪式上，
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率先从办公经费中拿出x千元，为白土夭学校的xx名困难农民工家庭的留守儿童购置了必备的学习生活用品，并组织xx县立强房地产开发公司等多家私营企业，与困难农民工家庭留守儿童进行结对帮扶，在每年为其提供一定的资金扶助的同时，重点在精神层面给予关爱，从送生活费、送衣物、送书籍、送食品入手，经常性地与孩子面对面谈心、心贴心沟通，让孩子感受的社会的温暖与关心，培树孩子学习生活的信心。通过县总工会的组织动员、多方运作，已使全县的242名困难农民工家庭留守儿童全部得到了结对帮教。日前，县总工会又提出了“奉献一份爱心，收获一份真情”的口号，与县关工委、团县委、妇联、县教育局齐心协力，积极动员全社会广泛参与，营造全社会共同关爱留守儿童的良好氛围，全县的xxx名留守儿童正逐步的得到结对帮教。工作中得到启示
启示一：关注社会焦点，是做好工会工作的根本所在。农村劳动力转移、留守儿童问题引起了全社会的关注与思考。把广大农民工组织到工会中来是扩大工会覆盖面，增强工会服务水平，体现工会工作与时俱进的客观需要。关爱留守儿童就是抓住了当前工会工作的一项重要内容，找准了工会工作的载体。
启示二：立足现实需求，是关爱留守儿童工作的出发点和落脚点。根据留守儿童心灵和生活需求，从精神上和物质上关心和帮助他们，千方百计为他们安心学习，健康成长创造条件，就是找准了这一特殊群体的思想规律和最迫切的需求，这也是工会服务农民、服务留守儿童的出发点和落脚点。
启示三：加强协调配合，是推进工作的力量源泉。全面提高社会各界对留守儿童的关注程度和责任意识，把关爱留守儿童成长作为一项“铸魂”工程、系统工程，社会各方的大力支持和协调配合，是工会工作取得实效，开创工作新局面的力量源泉。
建议及对策
（一）发展农村经济。着力发展农村经济，培育壮大乡镇企业，增加就业岗位，为农民工回乡创业提供政策扶持，变外出打工为当地务工，从根本上减少留守儿童的数量。
（二）强化宣传教育。加大宣传力度，形成关爱留守儿童的良好社会环境。帮助监护人掌握先进的家庭教育理念，用科学的方法教育引导留守儿童，对留守儿童进行思想道德、心理健康、安全知识等教育，使留守儿童健康成长，全面发展。
（三）构建监护网络。建立保护留守儿童的政策法规，完善政策体系，建立政府的主导地位，加大人力、财力和物力的投入，打造完善的“留守儿童”关护网络，健全学校、家庭、社会相结合的监护体系，建立长效工作机制。
