林业考察心得体会

习近平总书记指出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。习近平同志这一论述，对于我们全面深化改革具有重要指导意义。根据国家林业局党校的统一安排，我于20xx年xx月24日赴xx省参加了为期9天的学习考察，在xx10多个市县30余个单位进行了调研。通过在xx的调研，我深深地感受到，坚持以问题导向，推进林业改革，是xx林业改革与发展取得成绩的一个重要思维和工作方法。

20xx年以来xx省围绕林业改革进行了卓有成效的探索与实践，对引领和推动全国林改作出了贡献。xx县森林资源丰富，全县森林覆盖率75.5%，林地总面积217.9万亩，占土地总面积的81%。近年来，xx县围绕集体林权制度改革后呈现的林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新格局，着眼于政策扶持和制度建设，推进林业改革并取得了很大的成绩。我们在xx县观看了高桥生态家庭林场、种植专业合作社、富口镇林改服务中心、新园林业有限公司农村交易中心林业服务平台、新城湿地公园等。这些参观点集中展示了xx县林业改革取得的丰硕成果。xx县林业改革的一个重要做法就是坚持问题导向，正视问题、找准问题、解决问题，持续深化集体林权制度改革，大胆创新，以“六建”破解xx县长期存在的“六不”难题，即，创建林地经营权流转登记制度，解决权益不清问题；组建新型林业经济合作组织，解决规模不大问题；构建林业新型经营机制，解决收入益不稳问题；搭建林业融资平台，解决贷款不易问题；营建生态公益林管理模式，解决成效不高问题；构筑社会化服务体系，解决能力不足问题。xxxx县以问题为导向推进的林权制度改革，不仅盘活了森林资源，还提高了林农收益，调动了林农的积极性，极大地促进了林业改革与发展。2014年，xx县被13个部委列为农村改革试验区，正承担着深化林权制度改革试验的任务。

xx县只是xx林业改革的一个成功典范。尤溪、永安、明溪等地，也都在林业改革中坚持了问题导向这一重要思维与工作方法。如尤溪县为了解决“公益林保护管理与林农的经济利益将直接受到不同程度的影响”这一问题，采取了五结合做法，即，在护林区域上，生态公益林与商品林管护相结合；在护林员选聘上，民主推荐与组织考察相结合；在护林方式上，集中巡山与分散管理相结合；在管护措施上，人工管护与技术防控相结合；在护林员计酬上，责任与奖惩相结合。由于这一措施既保护了生态林又兼顾了群众利益，取得了显著成效。永安市为了解决“资源管护效率不高、防护人员队伍不够专业”的问题，成立了专业化森林资源管公司，采取与森林公安、林业站、永林集团采育场等执法部门和森林企业联动的方式开展森林巡（消）防工作，得到了社会的普遍信任和好评。等等。正是一个个问题被解决，林业改革与发展不断取得成绩。

以问题为导向推进林业改革，是xx省林业改革改革的一条成功经验。问题是时代的声音，也是改革的起源。坚持问题导向，正视问题、找准问题、解决问题，是党的解放思想、实事求是、与时俱进的基本思想路线在改革中的具体体现，也是提高改革针对性和实效性的关键所在。当前，我国正在全面实施国家林业发展十三五规划。国家林业建设同样面临着一系列的矛盾和问题，如生态修复难度增大、资源保护压力加大、体制机制缺乏活力、林业产品供给能力不足、基础设施装备落后、管理服务水平不高等。在全面深化改革的新时期，中国林业建设更要重视和借鉴xx等地方林业改革中的取得的经验和成果，坚持问题导向，在着力解决这些问题的同时不断推进中国林业建设快速发展，为实现全面建成小康社会目标，为建设生态文明、美丽中国，发挥林业更大的作用。