群众路线教育实践活动总结会议讲话
各位领导，同志们：
按照中央、省委的统一部署，目前，全市党的群众路线教育实践活动已基本结束。今天，我们召开全市党的群众路线教育实践活动总结会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央党的群众路线教育实践活动总结大会、全省党的群众路线教育实践活动总结会议精神，全面总结我市党的群众路线教育实践活动，对巩固和拓展教育实践活动成果，加强党的作风建设，贯彻党的群众路线，全面推进从严治党进行安排部署
同志们，根据中央、省委的统一部署，自今年2月18日全面启动以来，全市教育实践活动按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”的主题，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以中央政治局常委同志联系点为标杆，认真学习运用兰考、武定等成功经验，贯彻整风精神，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决“不实在”、“不扎根”、“不勤俭”、“不纯洁”等问题，达到了预期目的，全市上下形成了“一家亲人常相处，一门心思办实事，一身清白正风气”的良好氛围，凝聚了全面深化改革、加快绿色崛起、成就大美临沧的强大动力，取得了“反‘四风’、兴临沧”的丰硕成果。
一是组织领导有力，督导工作有方，全市教育实践活动圆满完成了各项任务。市委坚持把活动作为今年全盘工作的第一项任务、作为市委常委会的第一个议题、作为各级党组织的“一把手”工程，及时成立了领导小组及其办公室，建立市级党员领导干部联系点67个，组建了由8名市级党员领导干部、6名县处级党员干部担任组长的14个市委督导组，加强组织领导，多次召开会议，听取工作汇报，研究解决问题，把活动紧紧抓在手上，确保了活动的正确方向。市级领导班子和市级党员领导干部，带头开展学习，带头查摆问题，带头对照检查，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，在思想上领先一步，在认识上深化一层，在行动上率先一着，充分发挥了以上带下的作用。各级党委（党组）集中时间精力，狠抓责任落实，形成了一级做给一级看、一级带着一级干的良好格局。按照省委的部署，以xx副主席为组长的省委第16督导组负责督导临沧的工作，将xx自治县作为xx副主席的教育实践活动联系点。活动开展以来，xx副主席先后8次深入临沧，亲自深入一线调研督查、亲自研究部署工作、亲自审阅文件材料、亲自出席指导重要会议、亲自开展谈心谈话，每一个细节都从严要求、从严把关，给我们作出了表率、树立了榜样。xx常务副组长、xx副组长等全体同志，高度负责、敢督善导、严督实导，做了大量卓有成效的工作，推动了全市教育实践活动健康深入开展。市县（区）委督导组履职尽责到位，从严督导、从实指导，确保了活动高标准要求、硬措施推动。各级活动办以吃苦耐劳、严谨细致的优良作风，加强综合协调，精心搞好服务，当好参谋助手，确保了各项工作优质高效。通过各级各部门的共同努力，全市教育实践活动扎实有序、不断深入，圆满完成了各项任务，达到了预期目的，取得了重要成果。
二是改进方式方法，深化学习教育，增强了广大党员、干部 “反‘四风’、兴临沧”的自觉性和坚定性。紧紧抓住理论武装这个首要任务，坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿活动始终，用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，真正把讲话精神内化于心、外化于行。采取“学讲话引路、学党章守魂、学先进补钙、学群众固根”的做法，切实上好思想动员、领导示范、民生民情、专题研讨、集中培训、理论普及“六门课”，认真改造世界观、人生观、价值观这个“总开关”。市委坚持每次常委会集体学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委有关精神，常委会、专题会议集中学习12次，中心组学习3次，带头读原著、学原文、悟原理，保证了学习时间、质量和效果。突出抓好党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，市级举办专题培训班6期，培训处级领导干部xx人、乡镇（街道）党政正职xx人；各县（区）各部门培训各级干部xx人次，培训基层党组织书记xx人次。组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》等影片，邀请高德荣同志先进事迹报告团到临沧宣讲，深入开展向吴军同志学习活动，深入学习“全国自强模范”字富春同志先进事迹，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。继续深化“市情民情大调研”活动，各级领导干部到一线、办实事，向群众学习，拜群众为师，在体察民生民情中强化宗旨意识、筑牢群众观点。通过深入开展学习，广大党员、干部普遍受到了一次深刻的马克思主义群众观点和群众路线教育，进一步补了钙、充了电、醒了脑、提了神，站稳了群众立场，增进了群众感情，增强了“反‘四风’、兴临沧”的自觉性和坚定性，增强了在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的政治自觉。
三是敢于动真碰硬，严肃开展批评，党内政治生活焕发了新的生机活力。始终盯紧“四风”问题，真开门、开大门、全过程开门，一风一风地查，一条一条地过，一点一点地聚焦，把问题找准找实，把思想根源挖深挖透。市委常委对照班子“四风”问题的具体表现，带头开展“召开一次座谈会、发放一张调查问卷表、发放一张征求意见表、开展一次走访活动、讲一次党课”的“五个一”等方式，广泛听取意见，转化提炼出班子“问题清单”25条，班子成员“问题清单”291条，集体进行“会诊”，确保了每个问题有人认领、有人落实。市人大常委会、市政府、市政协党组列出班子“问题清单”81条，班子成员“问题清单”303条；全市处级领导班子列出“问题清单”2089 条，班子成员“问题清单”13348条。通过多轮谈心交心，深入沟通交流思想，市级四班子成员之间相互提出“批评意见清单”768条，处级领导班子成员之间相互提出“批评意见清单”16401条。对照“问题清单”和“批评意见清单”，认真撰写、反复修改了班子和个人对照检查材料，有的修改多达28稿，使问题越写越实在、原因越写越深刻、措施越写越具体。王承才副主席的联系点耿马自治县委常委班子率先召开了专题民主生活会，为全市作出了示范。市级领导班子带头开好专题民主生活会，市级党员领导干部讲认真动真格，聚焦“四风”问题，强化责任担当，敢于揭短亮丑，深刻查摆反思问题，严肃认真开展了批评和自我批评，“火力”猛、“辣味”足，做到了见人见事见思想，发挥了带头引领作用。各级领导班子压茬推进、梯次展开，严肃认真召开了专题民主生活会，开展了积极健康的思想交锋，普遍“辣味”十足，增强了清作风之弊、除行为之垢的“疗效”。专题民主生活会后，广大基层党组织召开了专题组织生活会，认真做好民主评议党员工作，党员领导干部以普通党员身份参加专题组织生活会。严格的组织生活，使广大党员、干部受到了一次严格的党内生活锻炼，思想灵魂受到了震撼洗礼。一些党员干部谈到，参加这次党的组织生活，有种庄重的仪式感，就像当年入党宣誓一样，对内心的触动很大。
四是突出问题导向，强化正风肃纪，进一步营造了良好的政治生态和从政环境。以贯彻落实中央八项规定为切入点，抓住作风建设这个贯彻群众路线的“牛鼻子”，对群众反映强烈的“四风”积弊出重拳、用重典，边学边查抓整改、专项整治抓整改、上下联动抓整改、正风肃纪抓整改，党风政风和社风明显好转，进一步净化了政治生态，营造了良好的从政环境。从活动一开始，市委就坚持边学边改、立行立改，严肃整治会议多文件多活动多评比多等9个方面的问题，对一批违反规定的人和事进行了通报和查处，让群众感受到活动带来的新变化。随着活动不断深入，认真开展了重申严禁领导干部收受“红包”、借机敛财、违规插手工程建设有关纪律问题、清理整治奢华浪费建设等工作。在建章立制和整改落实环节，以动真碰硬的精神攻克难题、解决问题。市委常委班子整改方案共涉及整改内容6个方面17个重点，制定整改措施60项；专项整治方案共涉及整治重点24个方面，整治内容61项；制度建设计划中梳理出需要“废、改、立”的制度规定39项。市委常委班子成员制定整改措施195项；市人大常委会、市政府、市政协党组班子制定整改措施108项，班子成员制定整改措施351项；处级领导班子制定整改措施1768项，个人制定整改措施9324项。各级各部门加强日常监督，强化正风肃纪，开展专项整治，健全相关制度，对违纪违法者坚决查处，刹住了“四风”蔓延的势头，形成了为民务实清廉的清风正气。活动开展以来，全市精简会议19.8%；精简文件简报17.35%；压缩“三公”经费比例达14.4%；清理腾退办公用房9533平方米；查处违反中央八项规定的问题63件77人；通过明查暗访发现并督促整改问题83个，处理人员99人。广大群众一致认为，这次教育实践活动在改进作风上动了真、碰了硬，“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的腐败”等不正之风得到了有效解决，“四风”没有了市场，党员干部的作风明显改进，党群干群关系更加密切了。
五是顺应群众期盼，办好民生实事，关系群众切身利益的难点问题得到重点突破。把解决关系群众切身利益问题，作为检验教育实践活动成效的重要标准，切实保障和改善民生，让群众在活动中得到了实惠。积极推进“村美、民富、人欢乐”的美丽家园建设，认真实施“万元山、万元田、万元人”建设工程。加大扶贫攻坚力度，改善连片特困地区特别是民族地区特困群体、人口较少民族的生产生活条件。不断扩大社会保障覆盖面，全面推行城乡大病医疗保险，认真做好转户进城农民、失地农民的社保工作。推进文化惠民示范村、示范社区建设。加强食品药品安全监管，完善安全生产责任体系，确保人民群众生命财产安全。继续推进禁毒防艾人民战争，认真解决吸毒艾滋病人群及孤儿的救助问题。着力推进“菜篮子”工程建设，认真解决蔬菜价格过高的问题，控制好市场物价。实施好城市棚户区改造、农村危旧房改造工程，加快建设保障性住房和改善性住房，解决好居民特别是城市困难居民的住房问题。加强城市人防工程、城镇群众应急避险工程建设和日常管理工作。截至今年8月末，全市财政民生支出达xx亿元，占同期财政支出的83.5%。全市共实施农村危旧房改造xx户，启动建设美丽村庄xx个自然村，新开工建设城镇保障性安居工程xx套，新建义务教育标准化学校52所。新建成“万元山”xx万亩、“万元田”xx万亩，新培育“万元人”xx万人。全面实施农村学前教育阶段幼儿营养改善计划，惠及全市近4万名农村学前阶段在园（班）幼儿。建成民生资金电子网络监察管理系统，纳入监管范围资金186项、xx亿元。简化办事程序，改善服务质量，市级部门清理下放行政审批事项116项。9月26日，全省美丽乡村建设暨新农村建设指导员工作推进会在我市召开，通过实地观摩和听取情况介绍，会议认为，我市美丽乡村建设看点众多、亮点纷呈、特点鲜明，经验做法看得见、摸得着，让人很受振奋、很受鼓舞、深受启发，可复制、可推广。
六是增强战略定力，强化统筹结合，广泛聚集了全面深化改革的强大动力。坚持把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届七次、八次全体（扩大）会议和市委三届五次、六次全体（扩大）会议精神结合起来，与实施“生态立市，绿色崛起”、“三线三区三化”、“四城一体”、“三个一体化”等发展战略结合起来，与落实“10大产业、10大园区、10大基础设施”和美丽家园建设等战略任务结合起来，与推进全市经济社会持续健康发展结合起来，与认真做好今年的各项工作结合起来，坚持两手抓、两手硬，做到两不误、两促进。使开展教育实践活动的过程成为了转变工作作风、深化思想认识、凝聚党心民心的过程，为扎实推进全面深化改革各项任务增添了强大的活力。
七是夯实基层基础，完善服务机制，基层服务型党组织建设迈出了重要步伐。以基层服务型党组织建设引领基层党建工作，为基层党组织强筋健骨，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。市委、市政府主要领导带头接访、下访人民群众，全市普遍开展了信访积案排查和化解工作，进一步畅通了群众诉求表达渠道。坚持市级领导联系点、基层党建、扶贫开发、美丽家园等挂钩点“多点合一”的原则，完善部门（单位）干部直接联系和服务群众制度，扎实开展机关在职党员到社区报到服务群众工作，推动了人财物向基层汇集，在密切联系群众中增强了服务效能。优化党组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖，对409个软弱涣散基层党组织进行了重点整顿，实现了整改转化。切实加强服务骨干队伍建设，提高了服务能力和服务水平。在云县、凤庆县、永德县、双江自治县4个县启动了第一批为民服务中心（站）综合信息服务平台建设，初步构建了县乡村组四级为民服务体系。强化基层基础保障，落实好村（社区）、村（居）民小组工作经费和基层干部补贴，深入开展“农村困难党员关爱行动”，不断深化强基惠农“合作股份”试点、扶贫开发与基层党建整乡整村“双推进”、“红色信贷”、“农村基层党组织助残扶贫工程”等工作。基层基础更加坚实，更加有效发挥了联系服务群众的桥梁纽带作用，广大党员、干部进一步增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性，进一步掌握了群众工作方法，提高了为民服务的本领。
八是突出舆论引导，深入宣传发动，汇聚了推进改革发展稳定的强大正能量。把开展教育实践活动融入全市经济、政治、文化、社会、生态建设的全过程，充分运用会议、文件、调研、报刊、电视、广播等传统手段和网络、手机等新兴媒体，深入宣传中央、省委和市委的部署精神，解读好政策、讲好故事、树好典型、推广好经验，营造了浓厚的舆论氛围，展现了党员干部自觉改作风的良好精神风貌，进一步提振干事创业的精气神，汇聚了推进改革发展稳定的强大正能量。围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“我的故事”宣讲。推出“临沧视点”栏目，对“四风”问题案例予以监督和曝光。开设专栏专题，强化评论言论，深入阐释权威声音，一批理论文章受到了省委活动领导小组的表彰。人民日报、人民网、云南日报、云南电视台等中央、省级媒体报道了我市教育实践活动取得的成效和经验。
同志们，全市教育实践活动是弘扬党的光荣传统和优良作风，贯彻党的群众路线的生动实践，带来了新变化、新气象，得到了群众充分认同，受到了党内外积极评价，为我们贯彻党的群众路线、加强党的作风建设、从严管党治党积累了成功经验，提供了新的启示。
一是贯彻群众路线、加强作风建设，必须拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，归根到底是理想信念发生了动摇。教育实践活动中，通过深学细照笃行，广大党员领导干部进一步加强党性修养，坚定理想信念，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，确保了教育实践活动的健康深入开展。实践证明，只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，广大党员干部才能真正明白自己的公仆身份，摆正自己的公仆位置，站稳群众的立场，增进同群众的感情，克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念。只有如此，贯彻群众路线、加强作风建设才有扎实的思想基础、坚定的行动方向、持续的内生动力。
二是贯彻群众路线、加强作风建设，必须坚决贯彻中央八项规定。贯彻执行中央八项规定，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着力抓的一件大事，是继承和发扬党的优良传统作风、密切党同人民群众血肉联系的重大决策部署。活动中，各级党组织坚持以贯彻落实中央八项规定为切入点，各级领导干部从自身做起，深入查找和整改了自身存在的突出问题，有力地促进了党风政风好转，带动了民风社风转变。实践证明，中央八项规定是对党的群众观点、群众路线的继承和发扬，是涤荡官场弊病的“良方”和“猛药”，是名副其实的“惠民工程”、“民心工程”、“德政工程”，充分表明了党要管党从严治党的坚定决心、执政为民的政治本色、正视问题的忧患意识。在贯彻群众路线、加强作风建设的工作中，必须发扬钉钉子精神，建立健全贯彻落实中央八项规定精神考核评价机制，明确党委（党组）的主体责任，制定贯彻落实中央八项规定精神考察考核的具体办法，强化奖惩措施和责任追究，才能把中央八项规定精神贯彻落实到位。
三是贯彻群众路线、加强作风建设，必须坚决整治“四风”突出问题。“四风”违背党的性质和宗旨，群众深恶痛绝、反映强烈，是损害党群干群关系的重要根源。活动中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全市各级党组织和广大党员干部始终聚焦“四风”，坚持标本兼治，找准问题症结，制定整改措施，明确整改时限，已经整治和正在整治许多“四风”方面的突出问题。通过努力，全市上下“不实在”、“不扎根”、“不勤俭”、“不纯洁”的东西少了，广大党员干部更加自觉地形成了“一家亲人常相处、一门心思办实事、一身清白正风气”的良好习惯。实践证明，贯彻群众路线、加强作风建设，必须紧紧扭住“四风”问题，活动才有焦点，整改才有靶子，党员才能拥护，群众才能支持。只有持之以恒把解决“四风”问题引向深入，才能保持党的先进性和纯洁性，才能巩固党的执政基础和执政地位。
四是贯彻群众路线、加强作风建设，必须着力打通联系和服务群众“最后一公里”。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是直接联系服务群众的桥梁和纽带。切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，必须以服务群众、做群众工作为主要任务，不断推进和加强基层服务型党组织建设，让群众找得着人、说得上话、办得成事。活动中，各级党委（党组）认真贯彻基层服务型党组织建设的各项要求，通过整顿软弱涣散基层党组织、开展基层党组织书记集中培训、开展民主评议党员工作、建设网上为民服务平台等有效措施，着力解决服务群众意识和能力不强、办事不公、组织涣散、纪律松弛等问题，使广大基层党组织和党员进一步强化了党员意识、责任意识、服务意识，进一步增强了服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的自觉性和主动性，赢得了各族群众的真心拥护。实践证明，党员干部脚下有多少泥土，才知道群众心中有多少期盼；只有做到民有所呼，我有所应；民有所愿，我有所为，群众才能更拥护，根基才能更坚实。
五是贯彻群众路线、加强作风建设，必须健全权力运行的“制度笼子”。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。只有建立好的制度机制，才能持续发挥激励、约束作用，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制，也才能避免改作风一阵风。活动中，各级各部门针对“四风”方面查找出的突出问题，拿出了解决问题的真招实策，对下基层食宿费怎么缴纳、公车如何标示、公务接待如何执行等等作风建设的具体问题作出明确规定，进一步筑牢了规范权力运行的制度防线。实践证明，只有把作风建设制度化、规范化、具体化，让可以做什么、不可以做什么、怎么做成为具体明了、简便易行的制度约束，加强对权力运行的制约和监督，用好的体制机制管人、管事、管权，才能真正从根本上刹住“四风”，打赢改进作风这场硬仗，把作风建设提高到一个新水平。
同志们，习近平总书记强调，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。我们要清醒地看到，虽然，全市教育实践活动取得了阶段性成果，积累了成功经验，改进作风有了一个良好开端，但是这些成效是初步的，基础还不稳固，用达到作风建设的理想状态来衡量、与群众的期盼相比还存在不少差距，集中表现在：部分党员干部落实中央八项规定、坚决反对“四风”的主动性还不够强，不同程度存在严一阵松一阵的思想，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成；上下联动抓整改还没有真正形成合力，一些整改措施还没有完全落实到位；一些突出问题整治后，如果不持续
