市政府工作报告

　　过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持民生导向缩差共富，以改革开放为动力，以民生幸福为追求，全力推进城市化、工业化和城乡统筹一体化，谱写了xx发展的新篇章，绘就了xx发展的新蓝图，奠定了xx大发展基础。
　　一、发展方式转变取得突破，民生导向缩差共富发展之路初步形成。五年来，全区累计投向民生领域达550亿元，实施民生重大项目356个。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达19447元、7897元，是20xx年的1.9倍、2.3倍。城乡居民收入比为2.46︰1，基尼系数降到0.411。五年新增城镇就业6.7万人，新增创业主体2.4万个，发展微企1337户，全区55万劳动力电子档案基本建立，城镇登记失业率降到2.51%，调查失业率控制在4.6%以内，基本实现充分就业。城乡居民养老保险和医疗保险覆盖面大幅提升，企业退休人员人均月养老金增长109%。强化优生优育和教育公平。出生缺陷率从12‰降低到7‰；城乡义务教育实现基本均衡，学前一年入园率达95%以上，农村寄宿制学校全覆盖，基本普及高中阶段教育，适龄人口高校升学率达46%，迈入全市先进行列。优化三级卫生网络，20项免费公共卫生服务全面实施。“五型xx”进展顺利，全区城乡面貌、发展环境、精神风貌明显改观。
　　二、初步成为重庆内陆开放高地的重要板块。五年来，对外开放实现了战略性推进。xx经开区跻身国家级开发区，成为全市对外开放的主平台，去年工业产值、固定资产投资、合同引资、利用外资四项经济指标位居全市四个国家级高新区和经开区之首。全区累计利用外资达7.4亿美元；去年利用外资增速是全市平均增速的近3倍，进出口总额达4亿美元。“走出去、引进来”效果明显。重钢在澳大利亚投资铁矿石项目，迈出了海外投资步伐；在长世界500强企业达18家，占全市总量的近十分之一，跨国公司达29家，上市公司达39家。重庆海关xx监管点成功设立，“xx造”实现本地通关，成功搭乘渝新欧大通道。
　　三、综合经济实力大幅提升。五年来，全区主要经济指标实现赶超。其中地区生产总值由100亿元增长到317.7亿元，年均增长16.6%，总量由全市第14位上升到第12位；地方财政收入由6.28亿元增长到55.2亿元，翻三番；固定资产投资增长5倍多，达375亿元，工业投资连续四年居全市第一；实际到位资金825.1亿元，居全市前列；各项存、贷款余额较五年前分别增长2.6倍、4.5倍。非公有制经济蓬勃发展，各类市场主体增加到3.5万户。全区三次产业进入了全面发力、加快发展的重要时期。工业总产值达750.5亿元，迈入全市十强；现代农业园区成为国家级农业产业化示范基地；旅游开发提速，xx湖景区、xx古镇等初具形象；商贸物流基础设施建设加快，一大批知名品牌企业入驻xx；城市建设取得新进展，全国文明城区、卫生城区、山水园林城市、环境保护模范城市创建工作稳步推进。
　　四、社会建设、文化建设、生态建设、民主法治建设取得重要进展。社会管理全面加强。妥善处理晏家江南征地农转非人员集访闹访等一批信访稳定问题，全区社会日趋和谐。安全监管、应急管理水平明显提升，安全目标考核连续四年获全市一等奖。文化生活更加丰富。社会主义核心价值体系建设扎实推进，“唱读讲传”活动、群众性健身活动蓬勃开展。成功创建xxxx—2015年全国科普示范区。区镇村三级文化服务网络全面建立，创建全国文化先进区稳步推进。生态环境持续改善。实施环保工作“两手抓、三步走”，强化“三废”污染治理，实施44家重点污染源整治，去年销号23家，环境好转趋势显现；城区环境空气质量优良天数达314天；街镇集中式饮用水源地水质合格率达82.1%、城市生活污水处理率达92.5%、垃圾无害化处理率达99%。万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量分别累计下降20%、11.13%和39.37%。全面完成三峡移民搬迁安置任务，有序启动三峡后续工作。民主法治进程加快。规范重大事项民主决策程序，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，政务公开机制进一步健全，政务服务工作进一步加强。按照“两强化、两保障”要求，扎实推进基层政权建设，基层群众自治制度进一步完善。
　　五、破解发展瓶颈取得重要突破。“双百”大城市纳入《成渝经济区区域规划》和《重庆市城乡总体规划（20xx—2020年）》。完成了城市总规局部修改，调出高速公路、燃气管道防护带等部分用地，并以经开区设立为契机，在土地规划中新增建设用地10余平方公里。城市总规和土地规划修编获市政府同意，全区城市发展空间有望达到“双百”大城市需要。清理存量国有资产100亿元，提升了平台融资能力；采取发债、BT、BOT战略合作等方式，实现了融通资金综合平衡。城市空间布局调整到位，北部新区加速