银行两个责任落实及党建工作专题汇报会材料
一、“两个责任”及党建工作落实情况
今年以来，在市行党委领导下，我行始终按照上级行要求深化落实“两个责任”，认真学习，严格对照，真正把“两个责任”要求放在心里、抓在手上。认真贯彻党要管党、从严治党要求，着力激发党组织和党员的生机与活力，强化基层党组织和党员队伍建设，把党风廉政建设纳入全行总体工作谋划，与业务经营发展同部署、同督查、同考评，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，积极推进全行“从严治党，从严治行”工作有序开展。
（一）落实“两个责任”方面
1.及时传达精神，研究领会“聚集点”。
xx月19日，全行辖内五个支部集中学习了《关于明晰落实党风廉政建设“两个责任”清单的意见》，以及高友清行长和肖国奎副行长在全省农行20xx年纪检监察工作会议上的讲话；6月1日组织各支部党员认真学习了刘士余董事长和龚超同志在20xx年纪检监察工作会议上的重要讲话，深刻领会讲话内涵；又分别于xx月xx0日和5月29日召开党委专题会议，研究全行党风廉政建设和反腐败工作具体意见及落实措施。做到规定动作不打折，创新动作不逾矩。
2.强化组织领导，种好分内“责任田”。
（1）县行党委坚守主责。成立落实党风廉政建设责任制领导小组，年初与行领导班子、本部各部门负责人、各二级支行负责人签订了《党风廉政建设目标责任状》，将各项任务层层分解、落实到人。多次召开党委会、行务会，定期听取情况汇报，研究决定重大问题，积极支持执纪执法，真正把党委主体责任放在心里、抓在手上，不断增强党风廉政建设的政治责任意识。
（2）党委书记勇担重责。党委书记作为班长和第一责任人，始终坚持在其位谋其政，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，对职责范围内的事情坚持原则、敢抓敢管，不怕得罪人，不做老好人，在班子内部提倡敢讲真话、实话，敢说提醒的话、批评的话；认真讲好廉政党课、对班子成员和分管部门负责人做好约谈工作，对新提任主要负责人做好任前廉政谈话；对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理，切实管好自己、抓好班子、带好队伍,管好亲属和身边工作人员。5月28 日，对全行在职58名党员开展了主题为《践行“三严三实”，做一名新时期的好党员、好干部》的党委书记上党课活动。自觉践行“三严三实”，带头承诺践诺，做廉洁从业的表率。
（xx）成员积极履责。党委班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，把党风廉政建设融入到分管工作中统筹谋划推进，加强教育管理，层层传导压力，引导各级领导班子知责明责、领导干部守责尽责。
xx.注重建章立制，从严扎紧“制度笼”。
在经过广泛调研、征求意见的基础上，印发了关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的《实施意见》，进一步增强领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。在落实中央八项规定精神方面，认真学习总行28条措施和省分行20条措施，严格执行党内政治生活各项规定，确保“三重一大”制度落实到位，同时修改制定了《灌南县支行招待费管理办法》和《灌南县支行车辆及驾驶员管理办法》，从制度上立标，从执行上树杆。确保“两个责任”严格落实到位，各项规章制度严格执行到位，把加强作风建设变成常态。截止8月末，全行招待费同比下降8.94万元，下降了xx0.77%，会议费同比下降5万元，下降xx5.75%。
4.开展专项治理，除隐患、防风险。
根据上级行要求，在全行开展两项行为专项治理行动，行党委高度重视案件风险防控工作，始终把案防工作列入党委工作重要议事日程，摆在突出位置。坚持以“稳中求进、量质并举、平安和谐”为目标，认真落实上级行案件风险防控措施和要求，紧密联系本行工作实际，积极构建较为完善的“党委统一领导、纪委监察统一协调、各部门齐抓共管、广大员工积极支持和参与”的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。坚持每月召开内控管理和案件防控工作联席会议，研究案防工作新情况新问题。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，一是扎实开展标杆网点创建工作。深入开展系列专项治理活动，在全行开展了”两为”综合治理、贷后管理专项治理及诈骗案件防控专项治理等活动，及时消除和化解了一批风险隐患，全行资产质量稳定，截止8月末，全行账面不良贷款8万元，比年初下降1xx1万元，不良贷款基本实现有效管控，同时全行经营稳健，未发生风险案件及责任事件，未发生任何的声誉风险。二是推进“双基”管理工作。各二级支行围绕年初目标和责任书的要求，按照修改后的《省分行“双基”管理评价办法》，及时调整工作思路和工作重心。加大网点现场和非现场检查力度，充分运用分支行中心监控，对网点实施穿透式管理，全面提升网点制度执行力、合规操作率，努力夯实“双基”管理。三是加强网点员工风险行为管理。认真按照省分行员工分类管理的新要求，将员工风险行为管理工作常态化、全覆盖，持之以恒地通过谈心活动、案件风险排查、外部走访、家访、问卷调查等方式，了解员工思想动态，努力防范员工风险行为的发生。
（二）加强党建工作方面
1.落实责任，有效推进业务发展。全行党建工作序时推进，在年初进行了全面研究部署，按照党风廉政建设要求，印发《关于党委领导班子成员20xx年党风廉政建设工作任务分解的意见》，对县支行党委领导班子成员20xx年党风廉政建设工作职责和任务进行明确分工。制定了《灌南支行党风廉政建设责任制考核办法》，将党风廉政建设、反腐倡廉工作作为年度绩效考核的重要内容之一，纳入部门整体工作一并考核，考核结果与部门绩效挂钩。
2.加强学习，不断强化思想建设。对党的十八大、十八大三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及总行刘士余董事长、省行高友清行长、肖国奎副行长的相关重要讲话内容进行深入学习，以集中学习和个人自学相结合的方式，坚持全面学、专题学和反复学。注重加强党性教育和党章党纪、规章制度的学习教育，不断强化党员干部思想教育建设。全行全体党员每人一册由中宣部编印的《法治热点面对面》，组织全体党员学习，撰写学习心得体会，增强党员干部的法制观念。为深入推进全行党风廉政建设和反腐败工作，于9月29日晚邀请了灌南县人民检察院副检察长陈为民同志，为我行全体员工上了一堂“筑牢反腐防线，享受幸福人生”的思想教育课，给全行干部员工思想再敲警钟，时刻不忘廉洁自律，算好人生七笔账，守住做人、做事、交友底线。
xx.夯实基础，切实增强组织建设。一是优化组织设置。实现基层网点组织全覆盖，结合党建工作，找准工作着力点，合并了机关党支部，组织结构得到进一步调整优化。二是建强党员队伍。严格标准，把好党员入口，深入推进“双培养”，注重在基层一线发展党员，针对全行xx5周岁以下青年党员14人，占比24%的现状，今年再拟发展一名骨干大学生加入党组织，努力改善党员结构。三是强化活动阵地建设。按照“三亮五有十上墙”的标准，在机关支部及三个基层网点支部建立标准化的党员活动室，金穗支行根据自身条件，建立党建文化墙，让党员感受党建氛围。四是严格组织生活。认真落实“三会一课”制度，党支部每月召开一次支部学习会议，每季度召开一次支部委员会，每半年召开一次党员大会。同时严格落实党委中心组集中学习制度，截止目前，已组织党委中心组学习7次。五是丰富组织活动。注重理论教育活动与实践教育相结合，认真开展“三严三实”、“从严治党、从严治行”等专题教育活动。组织全行16名党员在世界献血日开展无偿献血活动，树立党员先锋模范作用；“七一”期间组织全体党员参观淮安周恩来总理纪念馆，进行爱国主义教育；在抗战胜利70周年前夕，组织全体党员到抗日山缅怀先烈，进行爱国主义再教育。
4.健全机制，持续推进作风建设。一是严格落实民主集中制，进一步完善党委议事规则和决策程序，严格按照程序决策、按规则办事，认真落实民主生活会规定，健全谈心谈话制度，强化分工合作，坚持党性原则基础上的团结。二是严格执行中央八项规定、总行28条措施以及省行20条规定。对于节假日等特殊时期，做好监督提醒工作；同时在全行开展廉政文化进网点活动，在网点建立廉政文化墙，做到时时、处处、事事警钟长鸣。三是坚持党建带工建、带团建、带妇建工作机制。加强对群团工作的领导，充分发挥工会、青年、女工组织的主力军作用。工会严格按照“六件实事”要求，今年给每个网点高柜区进行了开窗通风，根据条件的可能，目前已建好县行本部职工餐厅、健身房、娱乐厅，汤沟支行完成“职工之家”建设，供员工在工作之余，根据各自的喜好，选择不同的活动，丰富业余生活。团委工作得到有序开展，汤沟支行行长到汤沟镇团委担任挂职团委副书记，汤沟党委于8月份已正式下文。在9月初，团委组织了“托起爱的天空 让心不再留守”关爱留守儿童活动，为新集镇周庄村20名留守儿童送去了书包、文具等新学期礼物；中秋节前夕，县行团委组织青年志愿者，汤沟支行联合汤沟镇团委开展了“爱在中秋 温暖同行”关爱活动，为留守儿童和困难家庭送去中秋月饼和生活物品，了解他们生活现状和困难，很好的履行了“我为党旗添光彩”责任。三季度贵金属营销活动，在县行团委的倡议下，全行青年大学生均能积极参与，共销售“星光守护”产品26套，完成率达100%。同时为了促进大学生成长和农行支持三农的工作需要，在县行党委安排下，在新集镇周庄村创建“学农、知农、助农”基地，帮助青年大学生熟悉农村，知晓农业，增强助农、服务三农的技能，不断丰富青年员工社会历练。
二、存在的问题
（一）对党建与党风廉政建设工作的重视不够，亮点不多。
基层党组织“重经营、轻管理”的思想不同程度存在，党建工作无特色，亮点不多，同时存在基层党支部党员缺乏工作经验，基础知识缺乏。
（二）表率作用发挥不尽人意。
部分党员干部不能积极发挥先锋模范作用，表现在劳动纪律松弛，工作责任心不强，工作任务不能完成，服务意识差等现象，表率作用发挥不尽人意，甚至有的基层支部缺乏战斗力，攻坚克难的能力不强，缺乏责任担当。
（三）工作不够主动，未进入常态化。
基层党支部工作基本能围绕上级党委要求开展，但工作不够扎实，缺乏主动性，被动应付多，工作时松时紧，未能进入常态化。
（四）支持县域三农经济发展履职不到位。表现在县域竞争力提升不快，支持地方经济发展的力度不够，成效不明显。全行信贷投放不足，项目储备缺乏，客户基础不牢。
三、下一步工作措施
（一）强化责任落实，形成党建经营齐抓共管格局。落实党委对基层党建工作责任制，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的原则，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，推动基层党建工作落到实处。一是落实党委对基层党建工作的主体责任，按“一岗双责”要求，落实党建工作计划和重点措施；二是统筹好基层党建和业务经营工作，切实做到两手都要抓、两手都要硬；及时掌握基层党建工作动态，推动工作目标实现，统筹资源配置，切实解决基层党建工作中的重点难点问题。三是落实党委分管成员和其他成员抓基层党建的责任。定期召开会议，推动党委其他成员根据党委分工，抓好职责范围内的基层党建工作，抓好对分管板块、部门和条线基层党建工作的组织领导、协调推进，组织落实好责任制考核。
（二）优化组织建设，激发党建工作活力。不断推进基层党支部建设，规范党内组织生活，按照要求认真组织开展“三会一课”活动，同时推动党建工作与业务经营相结合，把党员队伍建设当作重中之重，充分发挥党组织和党员先锋堡垒和模范带头作用，一方面要着力优化党员队伍结构，有计划地发展党员，促进党员队伍年轻化、知识化。同时通过自学与集中学习的方式，定期开展政治学习，党员活动，努力提高党员干部的政治素质；另一方面选好党建载体，扎实有效地开展“窗口单位创先争优”等党建活动，激发广大党员工作积极性，扩大党建工作影响，激发党建工作活力。
（三）深化廉政教育，净化党建工作环境。以“三严三实”及“从严治党、从严治行”两个教育活动为抓手，深入开展党风廉政教育活动，按照上级行统一部署，牢牢抓住“预防为主”这一主线，深化落实“两个主体责任”要求，将文件要求细化，工作内容表格化，同时认真督导支行、网点及部门负责人对照“八个一”、“六个一”要求，限时做好规定动作，严格保障各项工作的序时有效开展。加强党员干部的作风建设，凝心聚力，全面落实廉政文化、家园文化、合规文化进网点工作，在全行营造风清气正的良好氛围。
（四） 做好各类问题的整改。在落实好“两个责任”和党建工作的同时，结合案件风险综合治理发现的违规违纪线索和条线自查、各类检查中发现的问题，从思想教育、制度流程、监督管理、队伍建设等方面分析问题产生原因，查找在竞争力提升、服务三农、信贷管理、财务管理、员工行为管理、风险管理等方面存在的突出问题，制定针对性管控措施。建立整改台账，明确整改责任，限期整改落实，确保问题纠正到位、风险化解到位，督促整改到位。
