镇2017年工作计划

2017年是贯彻落实**市、**市和**镇三级党代会重要精神的开局之年，是镇村新的领导班子展示新作为，树立新形象的关键之年，也是我镇持续攻坚，强基固本，确保全镇如期脱贫的紧要之年。干好全年工作，意义十分重大。

指导思想：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，围绕**市委“155发展战略”、**市委“145发展思路”和镇党委“一带一区一园”发展目标，继续坚持“稳中求进，协调发展”工作基调，始终突出“规则至上、效率优先、实干第一、创新引领”的工作取向，努力在脱贫攻坚、产业富民、场镇提质、民生共享、制度治党等方面干出实绩，为建设阆南区域经济文化中心强镇，实现同步全面小康奠定坚实基础。

工作目标：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农民人均纯收入增长10%以上，达到 元。

一、狠抓脱贫攻坚，着力提振贫困人口的精气神

始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，围绕“户减贫，村退出，群众满意”三项工作重点，从“规划、落实、验收评估”三个环节入手，一鼓作气，持续用力打赢脱贫攻坚战。

坚持规划引领，做实方案。要按照规划引领扶贫，扶贫执行规划的原则，科学制定当年贫困村退出、贫困人口减贫的实施规划、2016年已减贫人口的补短板规划和2018年退出村和减贫人口的预规划。一要对标规划，要对照贫困村“一低六有”和贫困户“两不愁、三保障、三有、四个好”退出标准，查漏补缺，缺啥补啥。二要落地规划，要分村研究，逐户见面，因村因户施策，提高规划的精准度，突出规划的可操作性，确保规划能落实落地。三要执行规划，规划一经制定，要维护其严肃性，不能擅自修订更改，要充分激发贫困群众的内生动力，严格按规划实施。

坚持问题导向，自查自纠。一是开展脱贫工作“回头看”活动，加快解决贫困群众行路、吃水、用电、住房、环境卫生等具体问题。二是严格落实“四个禁止”的规定，全面完成易地扶贫搬迁任务和其他配套建设，切实改善贫困群众的生产生活条件。三是规范补齐到户明白卡、收入台账等软件资料，并坚持每月一算帐，加强痕迹管理。四是加强对扶贫资金的管理，组织力量对已到位的扶贫资金进行专项审计，加大监督力度，从严从重查处违规使用扶贫资金的人和事。

坚持壮大产业，助农增收。以乡村旅游、休闲农业为取向，积极探索“龙头企业+基地+贫困户”，“支部+公司（专合社）+贫困户”等产业发展模式，鼓励和引导龙头企业、能人大户、专合组织、家庭农场通过建园区（基地），吸纳入股，安排就业等方式拓宽贫困户增收致富渠道。继续做好江东园区后续协调服务工作，促其尽快投产见效；积极引导三大传统产业园区转型升级，提质见效；依托自食农和太洪村皮蛋生产基地等销售平台，大力发展传统禽蛋养殖；加强对脱贫奔康产业园的建设管理，创新体制机制，完善与贫困户的利益链接，确保贫困户稳定增收。强化品牌营销，做大做强**豆制品产业。

坚持机制创新，督促落实。严格落实“五个一”帮扶要求，强化领导包片、部门帮村、干部帮户工作。继续坚持周安排、月小结、季评比和专项督导、交叉评估等制度，以最严的考核机制和最铁的追责手段，倒逼各项部署落到实处。全面开展“四好村”创建工作，利用农村广播、农民夜校、文艺宣传等载体，扎实开展感恩奋进教育，广泛动员社会各界积极投身扶贫热潮，提升群众满意度。继续开展“脱贫示范户”和“四好家庭户”评选活动，大力弘扬新风正气，凝聚脱贫攻坚正能量。

二、狠抓场镇提质，着力打造宜居宜业富商场镇

积极对接新型城镇化试点政策，进一步盘活土地资源，加强场镇配套，完善场镇功能，规范场镇秩序。

持续推进场镇配套。强力推进已出让地块启动开发，利用投资清算和土地回收等法律手段，督促竞地方启动阳光小区续建和万胜达小区开发；加强对老旧街道的维修整治，年度内完成三叉路地下管网和街面硬化工程。

加强场镇环境治理。全面推行场镇管理责任下沉，由居委会承担场镇管理主体责任，建立政府补助与部门、单位及居民共同筹资治理环境的投入机制，全面落实门前三包，引导居民养成“家家爱清洁，人人讲卫生”的良好习惯。

大力规范场镇秩序。严格执行场镇规划，场镇控制区域内所有建设必须严格程序，先批后建。坚决打击乱搭乱建、不批就建、少批多建行为。大力整治车辆乱停、摊位乱摆、广告乱贴、杂物乱堆等各种现象，使场镇形象进一步提升，秩序更加规范清爽。

三、狠抓项目建设，着力改善生产生活条件

项目是拉动发展的主引擎，今年被省委确定为“项目建设年”，要坚持以项目工作组织经济工作，统揽全局工作，争取最大限度释放项目建设红利。

强化项目争引。要把握江东园区配套，县乡道路改造，贫困村退出达标等机遇，将更多的项目挤进上级盘子，今年力争启动马桑垭至元山乡道公路建设。

加快推进项目。坚持“挂帅出征、挂图作战、挂责问效”三大原则，加强项目管理，每个项目落实一名领导牵头负责，项目所在地村的驻村干部为具体责任人，负责做好项目质量、进度和安全管理。

优化项目服务。凡落地到**的项目，不论谁作业主，不论谁承担建设，要主动对接、主动服务、主动化解矛盾，确保项目顺利推进。

四、狠抓民生共享，着力提升群众幸福指数

牢固树立“民生为先”理念，突出民生实效，增进民生福祉。提高“五保”供养水平，全面落实五保待遇。依托社会力量完成敬老院改造升级，完善配套设施设备；加强农村低保政策宣传，完善低保动态管理和特困对象及时救助机制，满足其最低生活需求。健全社会救助体系，扩大社保、医保、农保覆盖面，强化基金运行监督管理，不断提高群众受益面和保障水平。坚持教育优先发展理念，不断提升教学质量，着力办好人民满意教育。加强人口与计划生育和卫生工作，深入推进医卫体制改革，提高医疗水平和公共服务能力；全面加强医德医风建设，完善突发公共卫生事件和重大疾病防控机制；全面落实二孩和计生奖扶、特扶政策，不断提高优生优育水平。深化农村产权制度改革，依法推进土地经营权有序流转，培育新型农业经营主体，发展生态循环农业，促进农村资源的有效利用和农村环境的持续好转。

五、狠抓信访安全工作，着力优化发展环境

安全稳定的环境是推动发展的重要保障，要抓小抓早打了，确保**平安和谐。加强矛盾纠纷和安全隐患排查，坚持常态排查与关键时段重点排查相结合，做到全覆盖无疏漏，把各类矛盾纠纷和安全隐患发现在萌芽状态。加强调处治理，全面推行“四定三包”，实行台账管理。信访方面，严格执行来访登记、全员调解，以案补贴等制度，严厉打击缠访、闹访和越级访，维护机关的正常工作秩序。安全生产方面，要强化基层基础工作，建立健全安全生产隐患排查治理体系，要加大宣传执法力度，从严查处主体责任不落实，监管责任不到位，隐患治理不彻底及其他违法违规冒险作业行为，确保不发生较大以上安全事故。

六、狠抓制度治党，着力加强基层党组织建设

坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，重点加强对基层政权建设的领导和指导，发挥党组织的核心引领作用，为农村经济建设和社会事业发展提供坚强的组织保障。切实加强基层班子建设，确保村两委换届圆满完成，在村（社区）党支部换届选举的基础上，按照德才兼备的原则，着力选拔一批有知识、有文化，愿意从事农村工作，乐意为群众服务的致富能手、复原退伍军人、返乡农民工作为村（居）民委员会干部，促进农村干部队伍健康发展。加强干部管理，加强村级活动阵地建设，提高基层党组织服务水平，确保今年5月底前五郎坪村活动阵地投入使用，10月底前董家店村活动阵地投入使用。加强制度建设，强化干部管理，进一步修定完善机关管理制度，出台村干部管理办法，通过组织干部学习培训，明规立矩，进一步增强干部“四种意识”；深入推进干部作风建设，严励惩处违法违纪行为，不断适应从严治党新常态，心存敬畏，认真落实中央八项规定和作风建设系列规定，认真落实党风廉政建设“两个责任”，完善考核办法，严励查处一批发生在群众身边的违法违纪行为。进一步加强党风廉政建设社会评价工作，提升人民群众满意度。