教育局2017年工作计划

2017年，全市教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持加快推进教育现代化、争当全省“走在前列”排头兵的目标定位，以立德树人为根本任务，以提高质量为核心主题，以提升内涵为发展主线，进一步深化教育综合改革，提升各类教育优质均衡协调发展水平，为实现现代化幸福**新跨越提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

一、坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正发展环境

1．落实全面从严治党主体责任。明确各级党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化“党政同责、一岗双责”，坚持党建工作与学校中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要把“三严三实”要求贯穿于党建工作始终，用好监督执纪“四种形态”，从严要求、管理和监督党员干部。切实贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒深入纠正“四风”问题和教育行风存在的问题。

2．抓好政治理论学习。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，建立每周学习日、每月主题研讨制度，深入开展党章、党规党纪、党史教育，引导广大党员提升政治素养、坚定理想信念，筑牢意识形态防线，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3．加强基层党组织和党员队伍建设。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强和规范党内政治生活，抓好民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等基本制度的执行，指导局属单位3月底前完成“两学一做”学习教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作。推进制度治党，落实《**市中小学校党组织建设工作暂行规定（试行）》，健全各项党务工作制度。严格执行民主集中制，集体决策“三重一大”事项。配齐配强党务干部，督促党员按规定缴纳党费，规范党员党籍和组织关系管理，引导党员增强主体意识和党性观念，严守政治纪律和政治规矩，充分发挥先锋模范作用。

4．强化党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，全面从严教育管理监督干部，坚持把纪律和规矩挺在前面。强化党员干部党章党规党纪意识，落实廉政风险防控举措，严格执行党风廉政建设责任制，完善教育系统惩治和预防腐败体系，落实廉政谈话制度，大力推进廉政文化进校园，努力营造风清气正的良好政治生态。

二、深入实施改革创新战略，全面深化教育综合改革

5．全面推进基础教育综合改革。继续与省教育厅共建基础教育综合改革实验区，以我市17个改革试点项目为抓手，着力提高改革的系统性、整体性、协同性。2017年重点围绕省、市政策的落实开展专项督导，积极稳妥地推进重点项目、关键环节、难点问题的改革工作。开展基础教育综合改革专项督导，明确试验重点和阶段性工作目标，健全重点改革任务台账，全力推动各项重点改革任务落实落地。

6．深化招生考试、教育教学和课程改革。根据《居住证暂行条例》，完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育就学政策，按照免试就近原则做好义务教育学校招生入学工作。推进实施教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，积极稳妥推进“分数+等级”初中学生学业考试改革，出台初中学生综合素质评价方案，培训运行全市初中学生综合素质评价信息化管理平台。开展2017年城区初中办学水平评估。扎实推进普通高中教育教学改革，积极对接**新高考改革，指导和推动学校课程建设、选课走班教学、生涯规划教育等工作。

7．深入推进国际教育交流与合作。落实《**省推进教育国际化进程计划（2016-2020年）》，完善合作机制，促进教育国际交流与合作。依托涉外学校、外籍人员子女学校、市中小学生综合实践教育中心等平台，开展好教育领域中外合作交流活动。有序推进中外合作办学，加大引进国外优质教育资源力度，建设**市实验外国语学校，秋季新学期正式投入使用。支持外籍人员子女学校建设，满足外籍人员子女教育需求。加强对自费出国留学中介服务机构的规范、指导和服务，加强事中事后监管。

三、落实立德树人根本任务，协同营造良好育人生态

8．加强和深化中小学德育工作。扎实开展中小学德育课程一体化实施试点，完善“四位一体”德育课程实施体系，实现全员育人、全科育人、文化育人、实践育人。绘制“**市未成年人社会主义核心价值观实践教育基地版图”，依托民族复兴（**）教育基地开展民族复兴教育实践活动和研学旅行活动，广泛推动社会主义核心价值观组歌传唱活动，深化社会主义核心价值观教育。加强心理健康教育，评选第二批市级“心理健康教育特色学校”。启动文明校园评选工作，评选首批市级文明校园。加强中华优秀传统文化教育，分学段开展优秀传统文化教育。开展第九届全市中小学生读书系列活动、经典诵读等活动。

9．加强中小学体卫艺术教育、科技教育和综合实践教育。对各区市、学校实施体卫艺教育三年行动计划情况进行总结，研究实施第二期体卫艺教育三年行动计划。举办全市中小学生“六大体育联赛”，市级参赛人数达到3000人次以上；举办1500余人次参加的全市中小学生才艺大赛；开展五人制、七人制校园足球比赛，逐步推进以校园足球为代表的集体类体育运动的开展；积极实施海洋特色体育项目，继续开展帆船、游泳、铁人三项进校园活动，举办中小学生帆船比赛；评选10所市级体育传统项目学校、10所市级优秀文化艺术传承学校。举办青少年科技创新大赛，开展中小学生走进科技馆、科普活动周、青少年科普报告百校行等活动，探索推进创客教育，继续开展科技创新特长生培养试点。扩大市中小学生综合实践教育中心培训规模，将文登区中小学生纳入综合实践教育培训范围，积极开发模具制作、探梦空间、心理健康教育等综合实践课程，完成与市防空办、疾控中心、禁毒支队等单位的共建共享工作，开展中小学生综合实践活动3万人次以上。

10．打造家校合作育人新格局。制订中小学家庭教育实验区实验方案，进一步落实我市《关于加强中小学家庭教育工作的实施意见》，重点督查推动中小学家长学校的课程体系建设及实施效果。举行家庭教育暨心理健康广场咨询活动。

四、协调推进教育结构调整，全面提升教育发展共享水平

11．深入促进基础教育优质均衡发展。全面推进解决中小学大班额问题工作，新建中小学8处，改扩建中小学10处，全面完成三年规划目标任务。指导各区市完善义务教育学区制度。深化“义务教育学校管理标准化”建设。评选第四批**市特色学校，加强特色学校孵化共建工作。探索推进特色高中建设实施工作。贯彻《**省中小学教学基本规范》，深入推进义务教育选课日，进一步规范学生作业管理，强化初中学校实验课程开设力度。全面推进城区小学生课后免费托管工作，推动统一托管和接力托管相结合、课后托管与社团活动相结合，督促各区市托管经费落实到位，完善托管形式，丰富托管内容。做好我市新疆班、**海北班教育教学和管理工作。

12．稳步推进学前教育公益普惠发展。全面完成第二期学前教育三年行动计划。新建、改扩建普惠性幼儿园15所，增加学位3500个。落实“一园一策”解决方案，积极推动居民区配套幼儿园规划建设及管理使用，确保全部举办成普惠性幼儿园。督导文登区、荣成市、乳山市落实幼儿园生均财政拨款制度，抓好5个街道办事处的学前教育示范街道创建工作。积极开展幼儿园家庭教育及随园保教工作试点。加强幼儿园规范管理与指导，严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》，组织开展第六个全国学前教育宣传月活动。结合建设**省学前教育改革发展实验区，制定**市第三期学前教育三年行动计划。

13．加快建设现代职业教育体系。落实《关于加快发展职业教育的实施意见》，改革专业课程体系，推动校企深度融合，加快信息化进程，提升职业教育人才培养能力和发展整体水平。合理调整中等职业学校布局和规模，完成**市职业中等专业学校整合工作。启动中等职业学校教学诊断与改进工作，由单纯的行政评估向学校自我诊断改进、第三方评价、行政抽查转变。推进中等职业学校品牌专业与实训基地建设，争创省级品牌专业2个，创建市级品牌专业5个，新建市级示范实训基地3处。争创省级示范性及优质特色中职学校、省级校企一体化合作办学示范校和企业。积极推进职教集团产教融合、校企合作，保障职业教育集团可持续发展。创新校企协同育人途径和方式，进一步探索“现代学徒制”培养模式试点，支持企业与职业院校共同编写教材、设计课程方案和实习实训流程。组织开展职业技能大赛、信息化大赛、“文明风采”大赛，推荐选手参加省级大赛。发挥各职业院校专业优势，围绕全市五大园区建设做好人才培养工作。

14．制定和落实**市第二期特殊教育提升计划。研究制定并启动实施《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，重点做好特殊教育基础能力建设、经费保障、医教康教结合、随班就读、上门送教等工作。

15．稳步推进高等教育、民办教育与继续教育发展。支持**职业学院实施**省优质高等职业院校建设工程，协调驻威高校，共同做好校地共建工作。落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，规范和促进我市民办教育健康发展。办好2017年全民终身学习活动周。

16．认真做好语言文字工作。积极开展**省“快乐汉字”竞赛活动，组织好全国推广普通话宣传周活动，组织好社会及中职学校学生参加普通话水平测试工作。

五、建设高素质、专业化校长教师队伍

17．深化校长教师管理体制改革。深化中小学校长职级制改革，积极落实《中小学校领导人员管理暂行办法》，配强中小学校领导班子，注重校长学年度绩效考核，强化校长队伍专业化发展。深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，积极争创省“县管校聘”示范区，通过示范引领，推进改革的深入实施。全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗制度，促进教师资源优化配置。进一步健全完善中小学教师补充机制，指导各区市落实编制政策，推行招聘教师面试前置，及时补充学科教师。建立以课时量为导向的激励约束机制，推动各区市指导中小学校制定课时量标准，进一步落实课时量在职称评聘、绩效工资分配中的权重。落实全市中小学班主任津贴标准。

18．优化教育人才队伍结构，激发教师队伍活力。进一步做好局属单位教师、教研员等各类教育人才的招聘服务工作，完善招聘方式和招聘程序，建立适合教育教学、教研工作岗位的人才招聘机制。与师范院校及师范毕业生进行全方位沟通交流，走进教育部直属师范高校及省内外师范院校开展招聘宣讲活动，吸纳优秀毕业生来威从教。出台**市接收实习支教师范生管理办法，按各区市需求配足配齐实习支教师范生，做好实习支教师范生组织、协调和指导工作。做好全国教师管理信息系统数据采集与更新工作，确保教师“一人一号”，定期更新教师信息动态，确保信息准确有效，推进教师系统应用，实现基础信息管理、业务管理与教师工作的深度融合。开展局属学校教师队伍调研工作，分析研判师资需求，为盘活教师资源、合理配置师资力量、满足新高考学生个性化选课走班提供决策依据。做好局属高中教师交流轮岗工作，促进四所高中优质均衡发展。继续做好教师资格证面试、认定、注册工作，严把教师从教入口关。做好**教育人才服务网站维护管理工作，搭建多元畅通的招才引智平台、交流合作平台、洽谈和咨询服务平台。做好校长职级评审工作，客观公正地评定校长职级，更好地促进校长专业化发展。

19．强化师德师风建设。开展师德教育和法治教育，推动教育法规进教师培养培训课堂，将师德教育和法治教育情况计入中小学教师继续教育学分。继续做好教师宣誓活动，开展好师德建设教育月活动。加强对优秀教师的宣传，广泛宣传优秀教师教书育人先进事迹，做好教师节宣传庆祝活动。推动各区市建立健全师德建设长效机制，落实好严禁违规收受礼品礼金、严禁有偿补课等管理规定。做好**市师德建设先进集体和师德标兵评选工作。

20．加大校长教师培养培训力度。落实《**市中小学教师培养培训工作行动计划（2015年－2020年）》，做好教师全员培训工作，组织实施国培计划、省万名骨干教师培训、“互联网+教师专业发展”工程、“一师一优课、一课一名师”活动，全面提升教师专业素质。拓宽对外交流渠道，不断加大境外培训力度。加大农村教师培养培训力度，开展好农村学校校长和骨干教师助力培训“双助工程”及“质量下乡百校行”活动，提升农村教师教学水平和教科研能力。加强市直中小学校长、教师培养培训，出台《**市市直中小学校长专业发展培养培训实施方案（2017年—2020年）》，制定年内市直学校中层管理干部、骨干教师、班主任培训方案，并组织实施，提升市直学校校长、教师队伍的办学能力和综合素质。年内开展全市各种形式的校长、教师培训3万人次以上。

21．实施教育教学领军人才培育工程。着力实施好**市“四名工程”，完善建设管理办法，完成第二期“四名工程”人选的届终考核工作及第三期“四名工程”人选的评选工作；继续推进“**教育名家工作室”建设，做好工作室建设特色、亮点的挖掘与推广工作，发挥好人才培养、项目研究、辐射引领作用；继续举办“**教育大讲堂”活动，发挥好教育影响社会作用；组织开展**市第十二届教学能手暨第七届中小学学科带头人评选活动，做好第九批省特级教师推荐工作。

22．深入推进乡村教师支持计划实施。推动落实农村教师发放乡镇工作补贴和乡村教师体检制度，推动各区市出台乡村教师交通补助、绩效工资向乡村学校倾斜政策。实施乡村学校短缺学科教师补充计划，补齐乡村学校紧缺学科教师。推动实行乡村学校短缺学科教师走教制度。指导乡村学校特级教师岗位计划实施工作。做好乡村学校教师从教30年、20年荣誉证书颁发工作。汇集各区市乡村教师队伍建设优秀工作案例予以推广学习。

六、强化综合保障力度，持续优化教育事业发展环境

23．全面落实各阶段教育经费保障工作。完善各类教育经费来源稳定、逐步增长的长效机制。全面落实好学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育等各类教育生均公用经费拨款标准，统一城乡义务教育“两免一补”政策，巩固完善城乡义务教育学校校舍安全经费保障长效机制。提高教育经费统计与监测水平，严格按照教育经费统计要求，完成教育经费统计工作，真实反映教育经费安排的实际情况，提高教育经费统计报表质量。

24．切实加强财务和收费管理。健全财务管理制度，严肃财经纪律，提高对财经法规和政策制度的理解能力和执行力度，加强资金管理，确保专款专用；严格执行公务卡制度，强化会计票据、会计基础工作管理，不断提升财务管理水平。加强教育财务队伍建设，组织2次以上教育系统财务人员业务培训。加强内部审计与监督工作，不定期聘请会计师事务所对市属单位进行财务审计。进一步规范收费行为，加强学校收费公示制，每一所学校收费项目、标准、依据和范围挂牌公示，主动接受社会各界和广大群众的监督，严禁乱收费和搭车加码收费。

25．稳步实施重点工程和项目。继续组织实施市职业中等专业学校项目建设，8月底前竣工交付使用。加快**一中新校区项目建设进度，完成投资5亿元，各单体建筑主体和室外管网铺设完工。启动市中小学生综合实践教育中心三期工程，完成各单体建筑基础施工。继续实施市直学校加固改造，完成文登师范学校加固改造和市特殊教育学校改造等项目。加强市直学校校舍维修改造项目库管理，全面启动“市直学校维修改造项目库在线管理系统”，实现学校项目规划申报、审核、进展、调度、结算、支付资金等工作的在线管理，提高工作效率，实现即时监管，提高调度工作的准确性和时效性。

26．推进教育信息化建设。推进中小学校园网络升级改造工作。开展“智慧教育”云平台（一期）应用培训和推广工作，实现教育资源服务和网络空间服务覆盖全市90%中小学校。加强数字教育资源建设，依托“智慧教育”云平台开展微课、优课等资源建设活动，初步建立覆盖基础教育各学段的优质资源库。推进市民卡加载校园卡功能试点工作。启动“智慧教育”云平台（二期）建设，对基础支撑服务、网络空间服务和教育资源服务等进行完善扩展。

27．持续做好教育扶贫和学生资助工作。坚持全面覆盖、精准施策、点面结合，全面构建到学校、到教师、到学生的教育精准扶贫工作体系。建立建档立卡家庭经济困难学生资助系统，做好各学段建档立卡家庭经济困难学生救助工作，从学前教育到高等教育实行资助全覆盖，对学前适龄儿童免收保教费、普通高中学生免除学杂费、高等院校学生免除学费。实施建档立卡义务教育阶段农村家庭困难学生营养改善计划。加大家庭经济困难学生助学力度，统一城乡义务教育资助政策，扩大义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助范围，由15%扩大至30%。投入2300万元，资助学生2.4万人次。

28．积极开展对口教育协作。全面落实《**市—**市教育扶贫协作三年规划实施方案》《**市教育局与云阳县教育委员会东西部扶贫协作框架协议》，以及我市对口支援**省**县各项工作。从**市及有关区市所属学校分别选择一批优质特色学校与**市、云阳县有关学校开展结对交流；资助**市贫困家庭在校学生3000名、每人1000元。**市中等职业学校重点倾斜招收**市贫困家庭学生入学，免学费并给予每生每年1000元生活补助。为**市培训600名学校管理人员、教师，为云阳县培训100名学校管理人员、教师，组织**市“四名工程”成员到云阳县至少开展2次专题讲座等形式的支教活动。发挥远程网络资源优势，开展教育信息化交流。

29．切实维护学校和谐安全稳定。开展第22个全国中小学生安全教育日活动。推进国家级安全教育实验区工作，完善“**市学校安全教育平台”，开展第五届安全知识网络竞赛。落实《应急疏散演练规程》，进一步加强学生公共安全教育和安全演练，学生受教育面达100%。扎实推进校园治安综合治理和“护校安园”等专项行动，打好三年禁毒人民战争，抓住抵御宗教渗透、校园反暴恐等重点工作，切实维护学校安全稳定。研究制定《加强学生欺凌和暴力治理方案》，完善中小学校园欺凌事件信息月报制度。落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，组织开展春季和秋季开学专项督导，做好校园安全风险管控和隐患排查整治两个机制建设。继续深化国家校车运营管理试点，落实《**省校车安全管理办法》《**省校车服务方案》，完善校车运营管理长效机制。建设学校食堂食品原材料信息追溯管理系统，创建A级学校食堂20家，比例提高到65%。

七、完善现代教育治理体系，促进教育事业科学发展

30．改进和加强教育督导工作。研究出台《关于进一步加强教育督导工作的意见》，进一步加强教育监督，推进全市教育改革与发展。加强教育督导队伍建设，做好第二届市责任督学、督导员的换届工作；加强督学培训，完善责任督学考核制度。制定并组织实施对局属各单位的年度绩效考核。继续做好督导检查工作，制定《2017年度**市教育局督导检查评估活动计划》，围绕教育重点难点工作，开展督政与督学相结合的督导检查，做好基础教育综合改革专项督导。创新教育督导形式，改进教育督导方式方法，切实提升督导成效。

31．全面推进依法行政、依法治教。依法全面履行教育行政管理职能，推动依法行政向纵深发展，提高监管能力和服务水平。加强规范性文件监督管理，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。规范审批业务指南与手册，进一步优化审批流程，缩减办理时限，提高审批效率。丰富法治教育教学形式，充分利用好法治教育基地，切实发挥法治教师、法治副校长的积极作用，继续开展宪法学习活动，深入开展普法工作。加强公共信用体系建设，认真做好“双随机一公开”工作，加强事中事后监管。进一步推进中小学章程建设，启动章程的修订与完善工作，加快制定学校章程配套制度指导目录，督促学校以章程为统领，完善内部治理结构和规章制度。

32．加快建设现代学校制度。把学校应有的自主权全面下放，进一步扩大校长办学自主权。深入落实中小学党组织建设、校长工作规范、教职工代表大会等制度，充分发挥校务委员会、教师委员会、家长委员会作用，实现放权与监管并重。

33．探索开展第三方教育评价工作。将推进第三方评价列为议事日程，建立和完善第三方教育评价机制，构建科学、规范、多元的教育评价体系。选择具有专业资质的第三方评价机构，积极探索通过政府购买服务方式，全方位、多渠道健全和完善教育质量监测与评估工作，切实推动教育评价制度改革，激发教育活力，提高教育质量，促进教育事业健康发展。

34．进一步完善新闻宣传工作机制。加强新闻宣传队伍建设，建立健全新闻宣传质量评价办法，开展新闻宣传专题培训。充分运用门户网站、官方微信、官方微博等新媒体，做大做强教育新媒体。密切与《**日报》、《**晚报》、**电视台等媒体的合作，运用媒体宣传扩大教育事业的影响力。强化“谁主管，谁负责，谁引导”的工作责任制，积极做好教育舆情回应工作。