县房产局2017工作总结和2018年工作打算
2017年以来，在县委、县政府的坚强领导下，认真落实县党代会和县委经济工作会议精神，精准对接政府工作报告有关工作要求，在房地产去库存、小区管理、保障房建设等方面积极履责，取得了一定成效。现将我局有关工作情况，汇报如下：
一、2017年工作情况：
1、全县房地产市场快速发展。我县房地产市场因种种原因，库存量大，由此衍生的矛盾纠纷多。为落实中央“去库存”要求，我局组织力量，认真开展调研摸底，精准制定“去库存”实施方案报县政府和县委审批。在“实施方案”颁发后，我局认真开展政策宣传，规范受理、审定、核发流程。自2016年11月1日全县去库存政策开始实施到2017年10月31日结束，全县共销售商品房7186套，同比增长230.7%；销售面积96.3621万平方米，同比增长221.6%。其中，2017年1月1日到9月31日止，共计销售商品房6413套，同比增长240.7%左右；共计销售面积合计87.6529万平方米，同比增长234.9%左右，共产生税收约2.8亿余元。目前，去库存补贴资金已发放到位5100多户，共计1.6亿多元。后续审理补发工作12月底可全部结束。我县去库存在全市范围内实现补贴比例最高、房子卖得最多、销售价格最低、群众受惠最广，全县房地产市场库存基本消化，广大群众安其居而乐其业的梦想一步步变为现实。
2、保障性住房建设稳步推进。2017年省市下达我县棚户区改造任务1794套，新建（自建）1225套，货币安置549套。具体为**县有机化工厂棚户区改造30套，采用货币补偿的方式实施，现已签订了房屋拆迁协议；水利局周边棚户区改造427套，涉及到水利系统下属8个单位，均采拆旧建新的方式完成棚改任务，现选址、规划、设计、预算图审已完成，正在挂网招投标；乡镇棚户区改造588套，具体涉及到12个乡镇。十二个乡镇采用拆旧建新的方式完成棚改任务，目前前期准备工作已完成，正在挂网招标；**县乡镇林业站棚户区改造80套，涉及到紫溪镇、大庙口镇、芦洪市镇三个乡镇林业站，都采用拆旧建新的方式完成棚改任务，目前选址、规划设计已完成，正在预算图审；龙溪河沿岸原味街改造建设549套，现已完成了入户调查，规划设计、图纸设计已完成，后续工作有序推进；**第一塑编厂棚户区改造120套，选址已完成，正在办理手续中。预计11月25日均能开工建设。
3、小区综合整治积极开展。2017年县委经济工作会议将小区综合整治工作列为全县惠民9件实事之一。为深入贯彻落实会议精神，县小区综合整治办公室按照县委、县政府具体要求，根据《**县人民政府办公室关于印发**县房地产开发小区集中整治工作实施方案》（东政办发[2016]88号）文件精神，借县人大常委会专项工作审议契机，强化宣传、强化组织、强力推进小区集中整治工作。
一年来，我们认真开展物业政策宣传，发放宣传手册2000余份，集中开展综合整治突击月活动，领导办点示范小区7个，投入资金30余元，制作永久性宣传栏和宣传牌310个，划分车位420个，拆除违章建筑25起，锁控违章停放车辆20余台。妥善调处测绘面积公摊办证权属、维修资金收缴、电梯停运、物业公司选择等各类矛盾纠纷40余起。规范和引进物业管理公司25家，指导成立业主委员会自主管理70余家。目前，小区综合整治和物业管理虽然存在这样那样的问题，但基本实现了小区的保洁、整洁、安全工作的整治目标。
4、认真开展党风廉政建设和党建工作。
一年来，我局通过落实反腐倡廉的各项措施，持续压实两个责任，党风廉政建设和作风建设取得了明显成效：一是注重干部廉政教育。坚决落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”及县委相关规定，不定期组织党员干部学习党内法规、十八大报告以及中央、省、市、县纪委下达的各项文件规定。举办党风廉政教育培训，由一把手上廉政党课，对班子成员和中层干部开展廉政谈话，切实提高党员干部反腐倡廉意识；二是坚持警示教育。每季度组织一次中层骨干和党员干部观看廉政教育警示片，做到警钟长鸣，提高拒腐防变能力；三是认真开展“纠四风、治陋习”专项整治工作。严格执行干部职工上下班指纹打卡签到制，对上下班时间、工作纪律、请销假制度、会议纪律等进行了严格要求，并明确惩处措施。局纪检监察室和办公室成立了督导组，对全局整治工作进行检查监督，努力营造干事创业、勤政廉政、风清气正、团结奋进的工作环境。认真制定了党建工作计划，通过加强组织建设和开展主题党日活动，实现了“提高党员素质、强化基础组织”的目标要求。为深入开展“两学一做”学习教育活动，创新方式方法、丰富载体，把学习教育融入党员教育管理中，把“两学一做”学习教育活动同精准扶贫工作紧密结合，使学习教育活动真正体现民意、集中民智，成为向群众学习、让群众满意的过程，着力推动学习教育出实效。为确保“两学一做”取得实效，制定了“两学一做”学习教育和“党员活动日”工作计划，认真落实“三会一课”制度。通过在全局党员中开展“戴党徽、亮身份、做表率、树形象”暨“微党建”主题活动、“万名干部下基层，精准帮扶解难题”活动及迎“七一”党章知识竞赛实践活动等，全面推动党建工作各项任务落到实处。
三、存在的主要困难和问题：
1、保障性住房建设方面。
（1）项目开工进度较慢。2016年湘钢**石矿棚户区改造建设任务400套，由于县城市政工程文明路建设路线、路基改变，导致该项目建设规划随之调整，一定程度延误了工程建设进展。再加之白牙市镇白牙甸村民以建设土地原属国有划拨土地为由，要求湘钢**石灰石矿退回土地或补偿，保障性指挥部高度重视，已召开联席会议，指挥部牵头，正在组织国土，白牙市政府与村民协调处理之中。到目前已完成了立项、规划、预算图审、财评等手续，正在组织施工招投标工作。
（2）项目建设手续办理缓慢。我局为了办理2017年棚改立项手续，多次与相关审批单位协商沟通，因多种原因，手续办理相对缓慢。为此请求政府加大协调力度，简化保障房建设审批手续程序，开辟手续办理绿色通道，确保按时间节点完成建设任务。
（3）遗留问题较多。由于过去建设发展过程中存在的客观因素的制约，建设进度慢，产权不明析，租金收缴难，入住率较低。目前，城建领导小组会议作了专题研究，但由于个别项目资料缺失，配合不到位，资金缺口大等原因，工作有成效，但效果不突出。
2、小区综合整治工作方面。小区综合整治工作虽然取得了一定的成效，但小区整治工作与县委、县政府的要求、与社会各界和人民群众的期待还有一定的差距。整治的任务还十分繁重，存在着不少的问题，主要表现在以下几个方面：
（1）工作重视程度仍不够。虽已多次召开整治工作会议，对整治工作进行了安排和部署。个别单位在实际工作中仍然不主动，不积极，推进不力。对本单位的整治任务没有采取任何措施，甚至把整治工作当成负担和包袱，并没有把整治工作当作本单位的工作来抓。
（2）工作进展总体不平衡。总体上看，7个领导带队办点示范小区的整治工作进展较好，效果不错。但其他小区，特别是一些老旧小区整治进度较慢，效果不理想。对门禁系统、监控系统的安装由于资金原因很难推进。
（3）日常管理仍不到位。小区综合整治工作开展以来，已明确了各相关单位及社区在小区日常管理中的职责。但从目前情况来看，大部分职能部门的管理是缺位的，认识是错位的，大多仍觉得小区物业管理是由房产局和社区负责的，导致我县小区物业管理区域呈现“孤岛”现象。
3、职能划转的后续问题。按照上级要求和县委、县政府的指示精神，我局将房产电子档案、纸质档案和登记职能划转至不动产登记中心，目前，因档案均已移交，交易、抵押、房产（不动产）查询等业务将难以开展，仍需政府组织相关部门进行协调，明确职能职责，以确保房地产业务有序开展。
二、2018年工作计划
1、加强房地产市场监管。
经过一年“去库存”政策的实施，我县的房地产市场库存已基本上消化。2018年，根据职能转换后，我们拟做好以下两个方面的工作。
（1）强化市场监管。规范和培育房产市场，建立房产市场预警预报系统，收集和发布房地产市场信息，有序监控房地产价格，确保房产销售在合理区间内。
（2）合理控制土地投放。按照“严控增量”要求，对房地产开发用地实施分类管理，适度投放土地，做到以销定产，以销控产，从源头上防止库存再一次产生。
2、积极探索小区物业管理新模式。
（1）加强政策解读宣传。督促各物业监管部门、社区、各相关部门认真按照职责抓好小区日常管理，认真抓好物业企业监督管理、无物业管理老旧小区接管服务、业主大会、业主委员会日常监督、矛盾纠纷排查化解等工作。
（2）积极探索管理模式。一是探索建立按服务等级确定物业收费价格机制；二是探索建立多元化物业管理模式，形成“物业企业管理、业主自主管理，其他管理人管理”三种不同条件下选择的管理模式体系。三是探索建立“党员干部、国家工作人员物业费欠费公示制”。四是探索建立物业服务企业信用档案体系。
3、强力推进保障性安居工程建设。
2018年，省、市初步下达我县棚户区改造实施计划1200套，主要涉及到紫水河（城中村）、官田河（危旧房）两岸棚户区改造。
保障性安居工程，是一项重要民生工程，政策性强，进度质量要求高，审计追责严，牵涉面广，为确保2018年棚改任务顺利实施， 一是强化指挥部力量，加强调度协调。指挥部要适时调度，及时将保障性安居工程建设管理相关议题提请县委常委会、书记办公会、县政府常务会议专题研究，安排部署。对2018年实施的项目年底前做好前期准备工作，做到早谋划，早安排，早建设，按时间节点不折不扣完成任务。二是整合部门力量，形成合力抓棚改。保障性安居工程要围绕县城提质，配合重点项目建设，加强与项目指挥部协调沟通，有力推进棚改工作。加强房产、发改、住建、国土、财政、城建投等部门之间的配合，建立保障性住房项目立项审批、规划设计审批用地优先供应、资金足额配套使用等“绿色通道”，营造良好建设环境。三是强化项目管理，狠抓工程质量。一要明确项目实施主体单位，根据指挥部意见，2018年棚改项目任务由城建投棚改公司负责组织项目实施。二要确定专人对建设单位的资金使用情况、工程质量和工程进度进行全程监督，发现问题及时解决，确保项目资金、质量安全。在抓好2018年建设任务的同时，根据2017年10月31日县长组织召开的城建领导小组会议精神，在各位牵头领导的带领下，切实有效地做好过去建设工作中遗留问题的化解工作。
4、扎实推进党建工作，全面提升党建工作水平。
2018年党建工作，我们将严格遵照县委指示，坚持以思想解决为先导，以活动开展为载体，以表率为形象引领，推动党建工作深入开展。主要做好以下几方面工作。一是以党的“十九大”精神为指导，健全完善保持共产党员先进性的长效机制。二是进一步抓好机关组织建设。认真落实“三会一课”制度，加强党员队伍管理，积极开展交心谈心活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。三是继续争创“团结、廉洁、实干、创新”的领导班子活动，切实提高机关党建工作水平。四是加强工作创新，进一步改进工作方法，创新工作思路，开展党建工作交流，积极探索新形势下机关党建工作的新路子。五是加强机关文化建设，开展健康向上，丰富多彩的文体活动，增强机关活力，提高机关工作效能。
