办理人大建议和政协提案工作总结
2017年，在区人大、政协的监督和指导下，全局上下严格按照区政府对建议办理的时间要求，认真对待人大代表的建议、政协委员提案的办理，圆满完成了建议和提案的办理工作。
2017年我局共承办市区两级人大代表、政协委员提出并交由我局办理的人大代表建议（以下简称建议）45件（其中市交办件5件），政协委员提案（以下简称提案）40件（其中市交办件5件）。内容主要涉及城市建设、城市管理、城市创建等方方面面。我局在总结往年好做法和好作风的基础上，针对新情况、新要求，依托各方力量，聚积干部职工智慧，在行动上采取“四多”的办法，让“解民意、听民声、重落实”贯穿于办理回复工作的始终。
一、多督导，“三个强化”是重点
人大代表建议和政协委员提案办理是一项系统性很强的工作。为了把办理落实工作落到实处，我局重点突出“四个强化”。
（一）强化领导。成立了承办市、区两级人大建议和政协委员提案领导小组，党组书记、局长胡鹏任组长，党组成员、副局长余柏春、姜学军担任副组长，局属单位（科室）副主任为领导小组成员，并设立领导小组办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由局长助理黄参人担任，全面负责各类建议、提案的分解，传达领导的要求。分办环节建立健全了一系列的规章制度，确保办理任务及时落实到岗，责任到人。
（二）强化责任。在办理落实建议提案中，我局在制定了严格执行《建管局议提案办理工作方案》，明确办理程序和要求的基础上，突出办理落实过程中的责任。在办理工作中，我局始终把人大建议、政协提案办理作为促进城市建设管理工作的强大动力，作为了解民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子。同时对办理工作实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导深入促，落实专人具体办，形成了各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议、每份提案落实到单位、职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。同时密切与人大代表，政协委员的沟通联系，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的办件，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保成效。
（三）强化效果。为保证高质、高效完成办理工作，各承办单位和科室把建议办理工作列为年度重要工作来抓，采取先协商，先调研，先走访，后办理的“三先一后”的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理，根据建议、提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关单位和科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。如：我局在会办市十四届人大一次会议代表胡晏琳“关于大广连接线铁山段环境美化问题的建议”过程中，一方面由局第一责任人直接与代表进行沟通，另一方面落实专人就代表提出的建议进行深入调查，很快制定出办理落实方案，及时向代表说明了我局从2015年以来力所能及地组织落实情况：一是自筹资金完成绿化建设；二是全力做好争取协调工作；三是主动做好前期准备工作。胡晏琳代表对我局的办理落实工作表示非常满意。
二、多领悟，“三大意义”是共识
在办理回复工作中，我局相关工作人员，在办理中学习办理程序，在办理中提高对建议提案办理工作的认识，普遍认为建议和提案办理回复工作的意义在于：群众利益无小事的道理，要求城建人必须做好建议、提案回复工作，提升城市档次这个硬道理，要求城建人必须认真落实建议提案回复工作；人大代表建议和政协委员的提案反映的是民生问题、关心支持的是政府事业发展、奉献的是个人心血；办好建议提案回复工作是区职能部门对代表和委员参政议政理解和支持的必要。
三、多关注，“三个结合”是特色
今年回复工作正逢全区上下巩固“创卫”成果，全面开展“创文”活动，正值全局系统各项工程有条不紊地推进，办理工作在多方关注的氛围中形成特色：
（一）与“创文”活动相结合
在回复办理工作中，我局独具匠心地把办理工作搭上“创文”活动的快车, 实现了真正意义上的把建议和提案回复办理工作与推进“创文”活动的深入相结合，使办理工作更加透明化，与代表和委员协调沟通起来更加程序化和人性化。如为了便于代表和委员对铁山城建系统的了解，我局更新了工程项目建设流程图、市政管理流程图、建设工程施工许可证办姐流程图，使代表和委员看一眼就知道落实委员提案工作的来龙去脉。
（二）与推进重点工作互作用
提案回复办理过程，实质上是代表和委员的参与过程。在回复办理中，我局办理工作人员尊重代表和委员的意见。如：6月16日，我局邀请了14名政协委员，实地参观了木栏通天然气管道铺设、盛洪卿路段二级污水管网改造、环城路建设等重点工程，并在局三楼会议室集中听取胡水龙、姜文胜、陆彬、范杰等委员的意见。与此同时，在办理建议提案过程中，我局先后两次接受区委书记、区人大主任张育英的深入调研督办。此举不仅让委员随时掌握、及时了解工程建设改造进度，增强建议和提案落实的信心，而且升华了代表和委员督办落实建议和提案的内涵，扩大了我局重点工程（工作）有序推进的外延。
（三）与单位量质化目标挂起钩
为了用行动解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，城建局将85件代表建议和委员提案，所涉及到的局属3个二级单位，4个局机关科室，按落实建议、提案回复工作的进度、效果以及代表和委员的满意率，一并纳入相关局属单位（科室）的量质化目标进行考核，用文件的形式规定局属单位（科室）落实办理委员提案，收到了事半功信的效果。
四、多落实，“四个不同”表民意
两个多月的办理回复工作，建设管理局办理回复的相关工作人员，通过接触不同要求、不同层次、不同意见、不同心声的代表和委员200多人次。截止2017年8月25日，全局需要办理回复的85件建议和提案中，除10件市级会办（包括1件分办），1件无法联系的政协委员“关于铁山桥洞集贸市场交通卫生整治的建议”外，共计74件区级代表建议和政协委员提案，已整改落实到位（“a类”）的有9件，其中人大代表建议4件/政协委员提案5件；正在协调落实之中的（“b类”）有49件，其中人大代表建议28件/政协委员提案21件。已经落实到位和正在落实之中的建议和提案共有58件，占整个建议和提案总数的78.37%。其他不能落实到位（“c类”）的有15件建议和提案，其中人大7件/8件；还有“d类”1件（人大），相关办理工作人员，均面对面地给代表和委员进行了说明，取得了他们的谅解。
总之，我局的建议提案办理工作取得了一定的成绩，满意和基本满意率达到百分之百（基本满意6例）。同时通过办理建议提案也极大地促进了系统各项工作。但离上级领导和人大代表、政协委员们的要求还有差距。我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局建议、提案办理工作再上新台阶，为加快我区经济发展、构建和谐社会做出更大的贡献。
