市委年终工作总结第2页

六、全面加强党的建设和干部队伍建设

认真落实从严治党的要求，大力加强基层组织建设，全面提升党员干部队伍综合素质，党的建设得到全面加强。

（一）扎实开展“三严三实”专题教育。一是加强理论学习，提高思想认识。在活动中，采取领导干部带头讲党课、专家辅导、专题培训、红色熏陶、对照反面典型等形式，提高了班子成员及党员干部的思想认识。县处级领导干部讲专题党课43场次，基层党组织书记讲专题党课360余场次。受教育党员干部达3380余人次；二是深入开展专题研讨。坚持一月一交流、两月一研讨，开展交流研讨14场次，召开照镜子问责恳谈会，班子成员带头深入分管部门、联系乡镇开展调查研究，听取群众意见，解决反映强烈的突出问题，开展专题调研149次；三是坚持问题导向，认真查找自身存在“不严不实”问题，建立问题清单，明确整改措施和时限，查找整改“不严不实”问题298个；四是认真开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益专项整治，排查问题21个，已整改到位15个。

（二）深入推进“访惠聚”活动。以“三项重点工作”统领“六项任务”，448名机关党员干部深入到村（社区），以加强基层组织建设、去极端化、服务群众为重点，开展访民情、惠民生、聚民心各项工作。结成联系对子4234个，走访慰问群众8万余户，办好事3166件，开展技能培训633场次，文体活动608场次，举办“去极端化”大揭批、大宣传、大讨论活动1280场次，宣传群众4.4万余人次。

（三）全面加强基层党组织建设。一是严格落实党建工作责任制，坚持书记抓党建，定期听取汇报，及时研究党建工作，召开常委会9次，协调会5次，各类推进会10次，听取基层党委党建工作专项述职2次；二是召开全市基层党建工作动员会，制定《进一步加强基层组织建设的实施意见》，在提高基层干部待遇、保障基层服务运转经费、配备党务专干、落实党建专项经费等方面制定优惠政策；三是33个软弱涣散基层党组织实现强化巩固目标，服务型党组织建设创建率达50%以上；四是强化基层保障，投资4146万元建设住村干部周转579套房；新建、续建社区办公服务阵地9个；公开招录260名财政自聘社区干部，村、社区运转经费及基层服务群众专项经费按时足额到位。

（四）加强干部队伍和人才队伍建设。一是坚持党管干部原则，积极推进干部人事制度改革，牢固树立“三个不吃亏”用人导向，将“四强”干部标准，贯穿于干部培养教育、考核选拔、管理监督各个环节，推动干部管理监督常态化；二是落实自治区党委巡视组整改要求，年内提前消化完成超职数配备干部150名；三是落实县市基层干部职务与职级并行政策，6名干部享受正处级待遇、116名干部享受副处级待遇、43名干部享受正科级待遇；四是加强人才队伍建设，柔性引进急需紧缺人才22人，各类专业技术人才100余人；五是加大干部教育培训，年内举办各类主体班17个班次，培训干部3000余人次。

七、狠抓党风廉政建设和反腐败工作

严格执行党风廉政建设责任制，落实市委主体责任，支持纪委聚焦主业，强化执纪监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（一）全面落实“两个责任”。健全完善责任体系，严格落实领导干部“一岗双责”。市委率先垂范，带头履责，以“主体责任落实年”为抓手，召开全市落实“主体责任和监督责任”推进会，定期听取党风廉政工作汇报、研究部署任务，解决实际问题，开展“主体责任书记谈”党课32场次。

（二）狠抓廉政教育和权力运行监督。认真学习新修订的《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》，深入推进权力公开、党务公开，积极落实党内情况通报、重大决策征求意见和重大问题社会公示听证制度，强化执纪监督问责，开展了以“五重一大”、“四个不直接分管”等为主要内容的巡查工作，明察暗访84次、受理投诉45件、下发整改通知36份，通报违纪单位38个，违规人员15人。

（三）加强纪律监督审查。严格落实“八项规定”，对违反政治纪律、作风建设等问题进行监督检查，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。全年共初核案件43件，立案27件，处分党员干部19人，涉及乡科级干部7人。查办党员信教、参与非法宗教活动等违反政治纪律案件2起，对2人给予开除党籍处分。

八、存在的问题及今后努力方向

在认真总结工作经验的同时，我们也清醒的认识到，班子在自身建设和经济社会发展方面还存在一定的不足和问题。

一是理论学习不够深入系统，解放思想、开拓创新的意识不强，用理论指导实际工作的自觉性不高，不能完全适应新形势、新任务的要求，特别是对创新、协调、绿色、开放、共享理念理解的不够深入，还需要不断加强学习和研究。

二是城乡发展不平衡、不协调，产业优化转型任务艰巨，经济保持高位快速增长难度加大，特别是在推进城乡基本公共服务均等化、加快扶贫进程、改善城乡发展环境等方面需要加大力度。

三是两个可持续发展的理念还没有完全树立，保护生态环境的意识还不强，生态规划执行不严，乱采乱挖、盗采滥挖砂石等破坏生态环境的行为还不同程度地存在。

四是社会稳定的基础还不够十分牢固，个别干部对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，还存在盲目乐观、松懈麻痹思想和厌战情绪，尤其是在“去极端化”、依法管理宗教事务方面，有些基层干部态度暧昧，存在不愿管、不会管、不善管等问题。

五是涉及群众利益的问题，特别是群众反映较为强烈的交通出行难、棚户区改造、扶贫开发、城市征迁遗留问题等民生事项，还没有完全解决好，缺乏常态化体制机制。

六是社会治理工作面临的形势依然严峻复杂，社会治理的能力不足、办法不多，体制机制还不完善，还不能完全适应新形势、新任务的要求。各部门主动协作配合的意识不强，没有形成治理合力。

七是个别干部作风不实，宗旨意识不强，个别领域不作为、乱作为，损害群众利益的问题时有发生，有些干部工作飘浮，执行力、落实力不强，缺乏进取精神，不敢担当，只求过得去，不求过的硬。

八是基层党建、党风廉政建设还需要加强。个别基层党组织书记履行抓党建工作的责任意识、主动意识不强，基层党组织服务水平不高，在促进经济发展和维护社会稳定方面引领作用发挥不明显。党风廉政建设“两个责任”落实还不到位，对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，违反党纪党规的问题还时有发生，源头治理的力度还需进一步加强。这些都需要我们引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

今后努力方向：

（一）加强理论学习，强化班子自身建设。始终把政治学习放在领导班子自身建设的首要位置，持之以恒、长抓不懈，积极建设学习型、服务型、创新型党政班子，深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断，认真学习自治区党委、地委会议精神，提高政策理论水平，增强政治定力，坚定共产主义理想信念，切实把学习的过程转化为改造主观世界、加强党性修养的过程，转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解民忧、化民怨的能力，不断提高领导科学发展的能力和执政水平。认真贯彻落实民主集中制，健全工作制度和议事规则，推进科学民主决策。进一步严肃党内政治生活，切实增进班子的团结与协作，调动和发挥每个成员的积极性，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

（二）强化底线思维，坚决维护社会大局稳定。坚持自治区党委、地委的要求就是我们的行动，坚决贯彻落实中央、自治区党委、地委关于稳定工作的一系列决策部署。按照“围绕总目标，查找薄弱点，案件汲教训，工作抓落实”的要求，标本兼治，综合施策，深入推进反恐维稳精细化，促进治理体系和治理能力现代化，确保“三个坚决”目标。认真做好宗教工作，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进“去极端化”，强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。始终保持对“三股势力”严打高压态势，坚决打击分裂国家、暴力恐怖、宗教极端违法犯罪行为。加强“三支队伍”建设，坚持“三管齐下”、用好“五把钥匙”，认真总结推广“五清五好”经验，提升群防群治群控能力，持续夯实社会稳定的基础，坚决守住xxxx这方净土，确保社会大局和谐稳定。

（三）树立“五大理念”，统筹推进经济社会发展。将 “五大”发展理念贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发展。一要紧紧围绕“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局，按照自治区党委、地委的决策部署，立足市情，科学谋划“十三五”的发展目标、发展动力、发展布局；坚持“五位一体、五化同步、创新驱动、人才支撑、文化引领”发展战略，按照“稳增长、调结构、转方式、惠民生”总体要求，加快经济社会协调全面发展，千方百计把特色产业做强。注重因地制宜选择产业，既要借题发挥、小题大做，又要无中生有、大胆创新，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游，做足特色文章。要因势利导发展产业，把握经济发展大形势、产业发展大趋势和市域经济发展大走势，抓园区促集聚、抓业态促增长、抓市场促生产，确保经济增速保持在合理的区间，推进xxxx市小康社会建设进程。二要以推进“实力之城、幸福之城、宜居之城、文明之城，打造东天山脚下独具魅力的美丽城市”为抓手，按照“东联、西进、南拓、北出”的城市发展思路，坚持“三高”要求，建管并举，提升城市品位，奋力推进现代宜居城市建设。特别是要充分发挥规划引领作用，谋划打造一批具有象征意义、富有现代气息的特色小城镇，深入推进“美丽乡村”建设，推动基础设施向乡村联通、公共服务向乡村覆盖，持续推进城乡一体化发展。三要千方百计把生态环境做美。统筹人与自然和谐发展，严格实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，着力推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，切实抓好增绿、大气污染防治、土壤修复等工作，持续改善人居环境。加大环保基础设施建设力度，加强空气、水、固体废弃物等污染防治，大力发展循环经济，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。四要千方百计把民生工作做深。着力解决普遍民生问题，做好创业就业、教育发展、医疗卫生、社会治理等工作；着力解决精准扶贫问题，进一步明确“时间表”，打好“组合拳”，立下“军令状”，用好“指挥棒”，决战决胜扶贫脱贫，切实解决好各族群众最关心最直接最紧迫的民生问题，让发展成果更多更好地惠及各族群众，提高各族群众的幸福指数。

（四）全面加强和改进党的建设。要坚持从严治党，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强思想政治建设。全面加强学习型党组织建设，不断强化“知位明责、在位尽责”意识，加强理想信念教育，开展党性教育，严明政治纪律、组织纪律，严肃党内政治生活。要大规模开展干部培训，把党的各项方针政策特别是民族宗教政策、法律法规、纳入各级理论学习的重要内容，强化干部双语培训，提升党员干部的理解力、执行力、落实力。二要加强干部队伍建设。按照习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，围绕“三严三实”要求，培养“四强”干部。要通过挂职锻炼、轮岗交流、调整分工、培训等方式，培养干部，提升能力。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三个不吃亏”用人导向，把求真务实、真抓实干的干部选拔到各级领导岗位上来。三要加强基层基础建设。认真落实《进一步加强基层组织建设的实施意见》，加强班子建设和基层组织建设，在政策上继续向基层倾斜，坚持“好人让基层干部做、好事让基层组织办”，把更多的人力、物力、财力投向基层，夯实基层基础，提高基层党组织的的凝聚力、战斗力。四要持之以恒地抓作风建设。继续巩固深化“访惠聚”活动成果，自觉践行“三严三实”，狠抓“四风”整治，切实转变作风，增强联系服务群众的能力。

（五）全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，巩固好风清气正的政治生态。要突出党委主体责任，支持和督促执纪执法机关查处违纪违法问题，支持纪委认真履行监督责任，健全完善制度，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。自觉遵守党纪国法、严格执行和维护制度，不踩“红线”，不踏“雷区”，不触“高压线”。始终保持惩治腐败的高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

以上述职，有不到之处，请同志们批评指正。