6.在宏观调控中如何完善我国政府的经济职能？(1)转变政府职能，加快政府管理体制的改革对推动我国经济结构和经济体制的转型，构建和谐社会具有重要的意义。目前经济总量连续20多年保持高速增长，中国已成为影响全球经济的一个重要因素；市场机制的框架也已初步建立，市场作为资源配置的基础功能日益显现，企业正逐步成为市场的主体。(2)经济结构和经济体制的转型也遇到了相当难题和困境。主要表现为制度的基础设施(主要指法律制度)不健全，信用缺失；地方政府片面追求GDP增长和粗放的发展模式难以为继；政府通过直接、间接的方式控制着主要的经济资源和生产要素，运用行政手段干预市场和企业；在收入分配中严重存在着不规范社会成员在市场竞争中机会不平等、权利和权益被侵犯，造成了社会的公正问题；市场机制的优胜劣汰使一部分社会成员和地区被边缘化，收入差距拉大，而政府把大量资金投入经济建设和国有企业，使原本就匮乏的二次分配资金与需求形成更大缺口，由此造成了收入分配的公平问题；同时公众对政府满足社会公共产品需要的能力很不满。(3)政府与市场的关系的基本原则可以概括为：建立和维护支撑市场机制的制度基础设施，如法律体系、信用文化和市场监管等；提供公共产品，以弥补由于外部性造成的“市场失灵”，如社会保障、义务教育、医疗卫生、环境保护等；运用税收实施二次分配，以减少社会成员、地区之间的收入差距，改善社会公平；运用货币、财政、税收等经济手段和相关的法律手段对市场实施干预，以减少由于市场机制缺陷而产生的经济周波震荡。(4)目前中国的国情和经济发展水平与西方发达资本主义国家有着巨大的差异，处于经济体制转轨的发展中国家政府不仅负有破除旧体制建立新体制的使命，还要承担起填补市场机制不完善的替代职能同时对社会公正、公平有更多的关注。(5)中国长期以来形成了政府主导型的经济体制，政府“宏观调控”和相关的政策的运用对国民经济的稳定发展发挥了重要的、积极的作用；同时也存在着问题，表现为：一是过多地使用了行政的手段和直接的方式，二是把经济周波问题和结构问题混同在一起。政府实际上扮演了裁判员和运动员两个利益相互冲突的角色，这不仅会削弱政府制定规则、维护秩序的能力和权威，由此产生的行业垄断、特许专营会破坏市场竞争的公正、公平原则，而且形成了设租、寻租的土壤。

　　7.结合美国金融危机，分析应该怎样完善我国的宏观调控？实践证明，市场经济必须与宏观调控相结合，但宏观调控必须遵循市场规律，立足于市场机制的基础；还要加强对国家宏观调控的权力监督与信息公开，防止国家调控中的寻租行为。我国社会主义市场经济的宏观调控不能照搬照抄美国的模式，而应该发挥社会主义国家可以集中全国力量办大事的优势，既加强宏观调控的作用，又把宏观调控建立在市场机制、企业行为、经济机制的基础上，发挥市场优化资源配置与非公经济讲求效率的优势，防止权力寻租，防止权力集中，防止权力低效。

　　8.产业资本与金融资本：(1)产业资本。投在物质生产部门(工业、农业、运输业和建筑业等)的资本。在资本循环过程中依次采取货币资本、生产资本和商品资本三种形式。和商业资本、借贷资本不同，产业资本是生产剩余价值的资本。(2)金融资本。　　亦称“财政资本”，银行垄断资本和工业垄断资本融合成长的资本。工业生产集中的高度发展和垄断的产生，推动银行资本的积聚和集中，形成银行垄断。银行由担任支付的简单中介人变为万能的垄断者，掌握和支配国内绝大部分的货币资本、生产资料和原料来源。银行垄断组织和工业垄断组织通过互相收买对方企业的股票和互相参加董事会等办法，使银行资本和工业资本融合为一，混合生长，形成金融资本。金融资本的形成是帝国主义的经济特征之一。(3)金融资本以工业资本生产剩余价值为基础，又以银行资本分割剩余价值为手段，并且在银行资本的基础上，制造种种金融创新、金融杠杆、金融衍生品的复杂金融投机手段，不但拼命掠夺现在的剩余价值，而且疯狂追求未来的剩余价值，在远离产业资本、工业资本的金融衍生品的领域中，制造种种“一夜暴富”的神话，完全掩盖了剩余价值的基本来源，造成了一次又一次的金融危机，反映了资本追求剩余价值的极端疯狂与极端破坏性。

　　9.虚拟经济与泡沫经济：虚拟资本：以股票、债券等有价证券方式存在的资本。以股票等有价证券形式存在的资本，与投入企业的厂房建筑、机器设备等实际资本不同，在企业生产过程中不发挥作用。它是作为实际资本的“纸制的复本”，本身没有价值，是虚拟资本。虚拟资本是一种信用工具。它的发展一方面满足了资本主义扩大再生产筹集资金的需要，另一方面，发展过热，价格暴涨会导致虚假繁荣，形成“经济泡沫”。一旦价格暴跌，造成信用梗塞，则给整个经济带来严重后果。在股市中，大资本家往往利用自己手中的财势人为地操纵股票价格，驱使某些股票价格大涨大落，从中投机以达到大量敛财的目的。　　虚拟资本过度增长与相关交易持续膨胀日益脱离实物资本的增长和实业部门的成长，金融证券、地产价格飞涨，投机交易极为活跃的经济现象。泡沫经济寓于金融投机，造成社会经济的虚假繁荣，最后必定泡沫破灭，导致社会震荡，甚至经济崩溃。

　　专题三 俄罗斯与格鲁吉亚冲突

　　【解题思路】

　　1.格鲁吉亚的战略地位。格鲁吉亚是著名的北高加索三国之一，是北控里海、南临黑海的战略要地。中世纪以来，高加索地区就是波斯帝国、奥斯曼帝国、沙俄帝国长期争夺的是非之地；拥有丰富的石油、天然气资源，是绕过俄罗斯把里海地区的石油、天然气通过管道输送到欧洲的咽喉要道，而且南下可以威慑伊朗、巴基斯坦以及整个中亚地区；是欧美在独联体国家搞颜色革命的“样板国家”之一，也是北约进一步东扩，压缩俄罗斯生存空间的战略前哨国家。

　　2.俄罗斯的内政。在普京执政以后，俄罗斯在国内打击寡头资本，重新实行石油、天然气、钢铁、煤炭等战略资源国有化，加强中央集权，改善人民生活，确保社会稳定与国家稳定，强调主权民主和中央集权下的市场经济体制，选择了一条俄罗斯特色的发展道路。

　　3.俄罗斯的外交。俄罗斯在普京执政以后，调整了向西方一边倒的外交政策，在力图稳定独联体，确保俄罗斯在独联体主导地位的前提下，积极发展与欧美的新型大国关系。俄罗斯强调对美国的新型伙伴关系，但又坚决抵制美国对俄罗斯的遏制政策；强调融入欧洲但又力图确保俄罗斯与欧盟的平等伙伴地位，同时强化俄印关系，积极推进中俄新型战略伙伴关系，改善俄日关系等，俄罗斯普京外交的根本目标是力图恢复俄罗斯的世界大国地位，要使俄罗斯成为世界多极政治中的重要一极，而且试图以石油、天然气等作为恢复俄罗斯世界大国地位的主要战略手段。

　　4.法国总统萨科齐与俄罗斯总统梅德韦杰夫达成的关于俄格冲突的六点协议：(1)放弃使用武力。(2)彻底停止所有军事行动。(3)为人道主义援助行动“开绿灯”。(4)格鲁吉亚军队回到自己的常驻地点。(5)俄罗斯军队返回开始军事行动前的位置，在国际维和机制形成之前，俄维和部队采取额外安全措施。(6)就南奥塞梯及阿布哈兹未来地位及安全保障途径问题展开国际讨论。

　　5.欧美对俄政策。西欧、美国既有与沙俄帝国长期争夺欧洲主导权的共同争霸经历，又有与前苏联长期冷战的外交实践。所以，在苏联解体后，欧美一方面乘机尽可能压缩俄罗斯战略生存空间，推动独联体的解体进程，千方百计遏制俄罗斯重新崛起，企图使俄永久成为二三流国家或成为融入欧洲的小伙伴；另一方面，又力图以西方价值观改造驯服俄罗斯，设法在俄罗斯建立亲欧美政权。

　　6.美国在东欧的反导计划。自里根总统1983年提出太空导弹防御计划以来，美国已投入数十亿美元建设导弹防御系统。布什总统2000年上台后，退出了与俄罗斯签署的《反弹道导弹条约》，把部署导弹防御系统作为国土防卫的首要任务之一。东欧反导系统就是其全球反导系统中的重要一环。美国在东欧建立反导系统计划包括在波兰建10个导弹拦截装置以及在捷克建立反导雷达预警基地，声称是防范来自伊朗等国的潜在威胁。美国在东欧建立反导系统计划的主要目的是对俄罗斯强大的战略核打击力量实现有效遏制,最终目标是要打破俄美之间的“核恐怖平衡”。此外, 美国在东欧的反导计划作用远非战略遏制,还起到离间、激化俄欧矛盾的效能。美国在东欧建立反导系统的计划遭到俄罗斯的强烈反对。自美国正式宣布与波兰、捷克就部署反导系统展开谈判开始,俄罗斯就没有改变或软化其反对立场。俄在提出替代方案和抗议无果之后，于2007年宣布暂停执行《欧洲常规武装力量条约》，并开始升级更新一系列战略武器装备。

　　7.俄美冲突的根本原因。一方面，俄罗斯在“高油价”时代乘势重新崛起，努力恢复俄罗斯的世界主要大国地位，与美国单极霸权的世界战略、与欧洲永远摆脱俄罗斯大国压力的基本方针在根本上是相互冲突的；另一方面，普京执政后选择了主权民主、战略资源重新国有化、中央集权和市场经济的俄罗斯特色的发展道路，与欧美以民主价值观改造、驯服俄罗斯的战略图谋是背道而驰的。与此同时，俄罗斯“以硬碰硬”的强势崛起方式，以石油、天然气作为重新崛起的战略手段，也在很大程度上加剧了俄美之间的矛盾与冲突。

　　专题四 伊朗核危机

　　【解题思路】

　　1.伊朗的战略地位：地处西亚，人口6450万，石油天然气资源储备、生产均位居世界前列，是伊拉克以后更具实力的中东强国；坚定支持巴勒斯坦人民反以武装斗争，在穆斯林国家和人民中有重要影响；伊朗北邻里海及中亚国家，南拥波斯湾，不但身居中东、里海两大世界石油战略要地，而且以霍尔穆兹海峡的主要主权国地位，控制着波斯湾到阿拉伯海的战略通道，对世界石油战略格局有着举足轻重的影响力、控制力。

　　2.伊朗核政策：伊朗公开承诺不发展核武器，但是坚决捍卫伊朗和平开发、和平利用核技术的权利。