②社会秩序为获取福利提供了制度化的途径
    社会秩序在宏观上表现为社会局势的稳定，在微观上则表现为社会成员行为规范的制度化，即人们可以按照既定的规范行动并达到自己的目标。从社会福利的角度来看，社会秩序向人们提供了获取福利的正常渠道，提高了人们获取福利行为的效率。
      (3)社会工作维持社会秩序的方式
    ①通过解决社会问题维持社会秩序
    社会工作通过帮助人们解决问题不但可以使当事人过上正常生活，而且可以从更深层次上消除社会不安定因素，从而达到维持社会秩序的效果。
    ②通过预防问题保持社会秩序
    社会工作者从预防问题的角度开展工作，不但使社会成员免遭痛苦，也避免了对社会秩序的冲击，从而社会处于持续稳定状态。
    ③通过实施和修订社会政策维持社会稳定
    社会工作是在社会政策的框架下开展工作的，贯彻实施正确的社会政策可以促进社会团结。在社会政策不符合社会现实需要的情况下，社会工作者往往通过建议修改原有政策来追求社会公平，并在客观上达到真正维持社会秩序的效果。
    4.社会工作对助人与维持社会秩序之间关系的理解
    (1)助人与维持社会秩序的一致性与相悖性
    ①帮助有困难者走出困境会产生有利于社会秩序的效果，良好的社会秩序也有助于对有困难者的救助，这种一致性是就一般状况或者总体而言的。
    ②在某些情况下，二者之间可能互相冲突。在社会政策不尽合理的情况下，简单强调秩序的重要性可能会贻误对有困难者的救助，甚至会酿成重大社会问题。另一方面，只强调助人的至上性可能会冲击社会秩序，因为有时原有秩序并不一定能向有困难者提供制度化的帮助。这样就会发生强调社会秩序的社会本位观同强调助人的个人本位观之间的冲突。
    (2)社会工作对助人与维持社会秩序关系的处理
    在社会制度并不能合理地向有困难的人特别是社会弱势群体提供合理援助的情况下，社会工作者向原有政策的挑战也是可能的。在不得不改变原有政策从而触动社会秩序时，社会工作者也不应回避。他们对原有政策或秩序的触动又是以更好地解决社会问题、实现社会公正为目的，其后果也将有利于建立更加协调的社会秩序。
    5.实施社会工作的一般过程
    (1)社会工作是利用各种资源达致助人目标的过程
    社会工作是运用科学方法的助人活动，它是一种经过设计的目标导向活动。对于社会工作来说，助人所需要的资源是多种多样的。为了收集和传递这些资源，社会工作者要建立自己的支持系统和服务传递系统，这是社会工作的工具性资源。社会工作者的任务就是要积极组织和有效运用这些资源为受助人服务。
    (2)社会工作的过程模式
    社会工作的过程模式是指社会工作者直接提供服务的实务模式，它是对社会工作者提供服务的经验总结。一般说来，实施社会工作经过以下几个环节:接触问题一进一步了解和确认问题一分析和诊断一提供服务一评估服务一终结。
    ①接触问题
    接触问题是通过各种途径初步了解可能的服务对象(包括个人、家庭、社区等)所面临的困难及问题。其途径有两种:服务对象的求助和社会工作者的主动发现。
    ②调查和确认问题
    调查和确认问题是对所遇到的可能的服务对象的问题作进一步深入了解，包括了解服务对象的背景和所遇问题的性质、程度等。在此基础上社会工作者可以进一步确定是否把对方所遇到的困难作为双方合作解决的问题。
    ③分析和诊断
    分析和诊断是对问题进行深入分析，找出问题的症结，分析解决问题的可能性。这里包括将服务对象的需求与可运用资源相比较，从而把服务放在坚实可靠的基础上。
    ④提供服务
    服务也称对问题的干预，即在制定服务计划的基础上，有效组织和配置资源，对服务过程进行管理，实现对服务对象的有效支持，使其摆脱困境，满足其需求。
    ⑤评估
    评估是对整个服务活动进行评价，包括效果评估和过程评估。
    ⑥终结
    6.社会工作组织模式
    社会工作的组织模式是指在一个社会中，如何组织和运用社会资源去实施社会工作，提供服务。组织模式是从制度层面着眼，它是指一个社会中提供福利服务的基本方式。社会工作的组织模式包括:
    ①福利服务提供者的组织模式即服务提供者采取何种组织方式去回应社会的需求，服务的提供是由政府组织还是由民间组织。
    ②受助者求助模式即有困难者怎样向福利服务提供者请求帮助，是主动求助还是被动，抑或他们并不表达自己的需要。
    ③资源获取模式即福利服务提供者如何获得提供服务所必需的资源，他们从哪里获得这些资源和如何获得这些资源，资源来自于政府还是来自于民间，是由政府拨付还是需要募集。
    ④服务提供模式是指服务提供者如何将资源传递给服务对象，是通过政府组织系统还是专业服务体系，抑或民间自然系统。
7.社会制度对实施社会工作的影响
   (1)经济制度对实施社会工作的影响
    一般说来在强调自由竞争的经济体制下，政府会采取刺激经济增长和削减福利的政策。在政府对市场经济有较多干预的情况下，政府则会通过利益再分配来减少贫富差距，缓解因分配不均而产生的社会问题。这样，不同的经济制度就会对社会服务和社会工作的发展产生不同的影响。
    (2)政治制度对实施社会工作的影响
    当一个国家、政府的社会政策较能反映社会公平和社会进步的要求时，社会工作就获得了一个支持性的实施环境，并成为社会政策的执行者。相反，当社会政策不能反映社会公平及社会进步的要求时，社会工作的环境是约束性的，社会工作者就会扮演一个压力群体的角色，他们会以自己的工作去试图改变政策环境。
   (3)社会救助制度对社会工作的影响
    社会工作是社会救助体系的组成部分。一般说来，专业社会工作功能的发挥与民间互助制度和政府的福利服务体系的功能范围及强度有关，即它们给社会工作提供了补充服务的活动空间。民间互助制度的衰退和功能不足，政府的福利服务体系让渡的空间加大，都会增加社会工作存在的必要性，并使得其功能范围扩展。
8.中国体制改革的特点
    ①整体性。这场变革不但是经济体制的变革，也是政治体制、科学教育体制、社会福利制度的变迁，它不但直接表现于经济活动之中，也深入到人们的价值观念及意识形态层次。这些不同的层面的变化相互交织，形成了一种整体性变迁的局面。
    ②渐进性。我国的改革以探索性改革为前导，获得经验后再推广经验，是以群众性创新为基础的，范围不断扩大，层次不断深入的改革。
    ③非同步性。从总体设计的角度看，我国的体制改革采取了如下的时序模式:先农村后城市，先经济后政治，先体制外围后体制核心。
    ④计划性与自发性并存。在宏观方向和策略上，我国的改革是有计划性的，就具体的局部改革而言，它常由自下而上的群众创新活动所推动而带有自发性。有计划的改革积累了改革成果，自发性的改革则使各种亚体制之间出现不协调。
9.转型期我国社会工作的提供模式特点
    ①不同模式并存
    政府通过企事业单位继续承担一定的社会保障责任，并依靠社会政策解决重大社会问题。家庭将继续承担自我保障的职能，并表现出更强的主动性。社区将承担互助功能，为人们的日常生活提供帮助。社会福利机构将逐渐成长，并在社会服务方面扮演越来越重要的角色。几种提供方式处于共生状态，并在互动过程中相互交融。
    ②不同专业水平的服务并存
    社区提供的互助服务虽不是专业社会工作，但在互助解困中发挥着重要、不可替代的作用。政府提供的服务专业化水平有所增强，但仍带有行政色彩。专业社会服务将有一个明显的发展，民间社会服务机构将根据我国的社会状况以专业思想、专业方法和较高的服务水平发挥其影响力，并拉动整个社会服务向专业化方向成长。
    ③本土性社会工作的倚重
    我国把长期以来实行的较为制度化的社会服务称为实际社会工作，它是本土性的社会工作。虽然国际性的专业社会工作在我国开始扎根，但它仍不能脱离中国实际从而发生专业社会工作的本土化过程。在社会转型期，本土性社会工作仍将是主要的社会工作模式。
    ④专业社会工作的发展
    社会需要的日益强烈和社会工作专业教育的快速发展，为专业社会工作的发展提供了条件。随着我国社会管理体制的改革的推进和符合市场经济要求的社会福利体制的建立，社会工作专业制度的建立将成为一种现实要求。




















第三章 社会工作价值体系
1. 犹太哲学家梅蒙尼兹总结的8个层次博爱行为
在犹太教中，犹太哲学家梅蒙尼兹(Maimonides)总结了8个层次的博爱行为，它们分别是:
    a.勉强并后悔的施舍。这是手的而不是心的礼物。
    b.高兴的施舍，但这种施舍的数量与痛苦者的痛苦不相称。
    c.高兴的并相称的施舍，它伴有贫困者的乞求。
    d.高兴的、相称的甚至是没有乞求的施舍，这种施舍将礼物放在穷人的手里引起他们的痛苦和羞耻感。
    e.痛苦者接受捐赠品，并让他们知道谁是捐赠者，但是不让他们认识。
    f.痛苦者接受捐赠品，但是不知道谁是捐赠者。
    9.捐赠者和被救济的人彼此互不知晓。
    h.预先提供捐赠，使一个身处逆境的人能过上一种充实的生活而不至于沦落到被人救济的地步。
2.价值和反价值
    社会工作的价值取向既有积极的意义，又有消极的意义。有价值存在，就必然有反价值存在。从理论形态而言，社会工作的反价值包括操纵和家长作风。
      (1)操纵
    布雷格和施培特提出判断是否操纵的四个标准:谁受益、活动的目的、问题的实质和行动的性质。操纵行为包括为了取得某种效果而精心安排事实，不提供信息、夸大、歪曲事实真相或者撒谎。避免操纵，不仅关系到专业的纯洁性，而且关系到社会服务机构的正义性和道德责任。
    华里提出了关于操纵必须满足的四个条件:
    ①如果A不干预B的生活方式，A的选择或A对这种选择的坚持力量将会完全不一样；
    ②A限制B，使B做出特定的有利于A选择的可能性增加；
    ③B没有感觉到或不理解A的影响；
    ④A是B的道德代理人，A对B的结构性取舍结果负有道德性的责任。
    在这个定义上，社会工作者和案主之间的咨询关系是被排除在“操纵”之外的。在公开的政治场合，操纵在道德上依然是不被接受的，虽然它在政治上受到辩护。
    (2)家长作风
    韦利提出评价家长作风的三个标准: